Арбитражният съд е орган, който е част от съдебния клон на Руската федерация. Той се оглавява от председател, който ръководи целия апарат. На следващо място, ние разглеждаме основните характеристики на арбитражните съдилища на Руската федерация, както и първите лица, които ги ръководят.
Арбитражен съд
Преди да се разгледат основните характеристики на работата на председателя на арбитражния съд на Руската федерация, е необходимо да се идентифицира концепцията, която определя тази структура.
Арбитражният съд е орган със специален статут на юрисдикция. Основната му задача е да решава икономически спорове между юридически лица (предприятия и организации). Освен това съдиите от тази държавна структура участват в разглеждането на някои други дела, които попадат в неговата компетентност.
Във връзка с общите юрисдикции арбитражният съд е специализиран. В Руската федерация те са позиционирани на федерално ниво и са компоненти на общата съдебна система.
Всички дейности, в които въпросната организация се ръководи от действащите закони в Руската федерация. По-конкретно, спецификата на дейността на председателя на арбитражния съд на Руската федерация, както и подобни структури в определени градове на държавата, се уреждат от Закона „За арбитражните съдилища в Руската федерация“ и специалните разпоредби. Освен това тези нормативни актове предписват правомощия и регулират дейността на заместник-председателите на съдилищата, както и на лица, включени в структурата на всеки апарат.
Компетентност на арбитражния съд
Посочените по-горе нормативни актове посочват границите на компетентност на въпросния орган. По този начин арбитражните съдилища в Русия са оправомощени да разглеждат дела, свързани с уреждането на икономически въпроси, които могат да възникнат между юридически лица, представени като отделни организации, институции или предприятия, както и лица, които нямат този статут, но са регистрирани в държавния регистър като предприемачи. Трябва да се отбележи, че този статус на частен предприемач трябва да бъде присвоен по реда, определен от закона.
Компетентността на арбитражните съдилища, опериращи на територията на Руската федерация, включва също разглеждането на дела по спорове, възникващи между конкретни образувания, независими един от друг или между държавата, от една страна, и юридическо лице, от друга. По правило разглеждането на такива случаи става във връзка с установяването на всякакви факти от правно естество (например установяването на факт, важен за прекратяването на организацията).
Всички решения, които се вземат от председателя на арбитражния съд, имат една основна характеристика - те са окончателни. Това означава, че решението не подлежи на обжалване в нито една инстанция. Изпълнението им трябва да се извършва стриктно в рамките на сроковете, посочени в съдържанието на съдебното решение, както и в пълен размер. В случай, че този период не е посочен, тогава всички предписани действия трябва да се извършат незабавно.
Председателят
Общите функции, свързани с управлението на структурата на съдебния апарат, се изпълняват от председателя, който едновременно играе ролята на съдия.В съответствие с разпоредбите във федералния закон "За арбитражните съдилища в Руската федерация" това лице трябва да изпълни всички задължения, които са му възложени по закон.
Председателят на арбитражния съд (в Руската федерация) има право да издава заповеди и разпореждания, които подлежат на задължително спазване и изпълнение.
Назначаване на председател и заместник-председатели
Трябва да се обърне специално внимание на процеса, при който на съответната длъжност е назначено лице. Той е предписан от действащото законодателство, регулиращо дейността на съдилищата на арбитражната група, както и от регламентите.
Така че, в съответствие с нормите, предписани от законодателството на Руската федерация, назначаването на председател на Върховния арбитражен съд на Руската федерация се извършва стриктно от Съвета на федерацията. Задължението да представлява кандидата за тази длъжност е възложено на президента на държавата. Процедурата за назначаване на председател на Арбитражния съд в Москва и апарата, разположен в други региони на Руската федерация, има някаква особеност - тя предвижда директно назначаване на избрани лица директно от президента на Руската федерация, без одобрение на кандидатурата, внесена от Съвета на федерациите.
Изборът на кандидати за въпросната длъжност трябва да се извършва изключително на конкурсна основа. Законът също така гласи, че всеки гражданин на държавата, който напълно спазва всички установени от закона изисквания, има право да подаде кандидатурата си за поста председател на арбитражния съд или негов заместник.
Какви изисквания налага държавата на тези лица, които изразяват желание да се кандидатират за президент на арбитражния съд (Москва или регионален, както и Руската федерация):
- На първо място, на тази длъжност трябва да бъде назначен човек, който има не само дългогодишен опит в длъжността съдия, отлични познания и добри практики, но и някои административни умения, които със сигурност ще са необходими за управлението на качеството на целия апарат.
- В допълнение към всичко това човек трябва да премине изпита на квалификационната комисия, състояща се от съдии от висок клас и експерти в областта на съдебната практика. Въз основа на резултатите от положения изпит комисията следва да определи дали кандидатът разполага с достатъчна база знания, практика и умения, достатъчни за упражняване на правомощията, предоставени на председателя на арбитражния съд в Москва, на всяко друго териториално образувание или на цялата държава.
В случай, че за всички тези параметри, както и за присъщите му морални и етични качества, кандидатът е подходящ за ролята на председателя на апарата, той е номиниран от президента на Руската федерация за одобрение в Съвета на федерациите, където се провежда процедурата за гласуване.
Съществува определен списък от законови изисквания, които се представят на всички лица, които желаят да заемат поста председател на апарата на арбитражния съд:
- Законодателят посочва, че това лице трябва да е гражданин на Руската федерация и напълно дееспособно. При изучаване на правните особености на лице, номинирано като кандидат за поста председател на арбитражния съд, се обръща специално внимание дали има гражданство на друга държава или разрешение за пребиваване в друга държава - потвърждението на този факт е основателна причина за отказ да се кандидатира за негова работа пост.
- Освен това липсата на съдебно досие, както и текущо наказателно преследване, не е от голямо значение за назначаването на въпросната длъжност.
- Лице, кандидатстващо за поста председател на съда или негов заместник, трябва да бъде напълно здравословно в психични и морални аспекти, следователно наличието на потвърден факт на лечението му в невропсихиатричен или наркологичен диспансер е друга причина, поради която на човек ще бъде отказано номинирането за кандидата пост.
- По отношение на възрастовите ограничения те също са предвидени от закона.И така, назначаването на председател на арбитражния съд с местно значение е възможно само по отношение на тези лица, които са навършили 25 години и от които имат най-малко 5 години опит в юридическата професия. В случай, че съдът е от федерално значение, тогава негов председател може да бъде лице, което е работило в областта на съдебната практика поне 7 години и е навършило 30-годишна възраст. Ако говорим за особеностите на назначаването на поста председател на Върховния арбитражен съд на Руската федерация, трябва да се отбележи, че лице, кандидатстващо за тази длъжност, не трябва да е по-младо от 35 години, а трудовият му стаж по специалността трябва да бъде поне 10 години.
Назначаването на заместник-председатели се извършва и въз основа на спазването на всички показатели, установени от закона, както и при наличие на положително становище на квалификационната комисия. Решенията за назначаване на заместник-председатели на Върховния арбитражен съд или апарат с териториално значение се вземат изключително от президента на държавата.
Не по-късно от 6 календарни месеца преди момента, в който председателят достигне възрастовата граница за оставане на посочената длъжност (67 години), трябва да се направи официална публикация на свободна длъжност, за която се провежда конкурс. В случай, че във връзка с каквито и да е обстоятелства човек е принуден да прекрати правомощията си предсрочно, това съобщение следва да бъде предоставено на официалния ресурс не по-късно от 10 дни преди отстраняването му от длъжност.
Права на председателя и неговите правомощия
Какви права има председателят на арбитражния съд? Всички те са изложени в съдържанието на федералния закон „За арбитражните съдилища в Руската федерация“. Нека ги разгледаме по-подробно по-долу.
Всички права на председателя на апарата на въпросната инстанция са свързани с участието на действащия в законодателството, както и в обществения живот. И така, основното право на председателя на арбитражния съд на всяко ниво се крие във възможността да присъства на заседания, провеждани от публичните органи. Като част от престоя си длъжностното лице има право да направи някои предложения за подобряване на законодателството.
Що се отнася до правомощията на лицето, което заема поста председател на арбитражния съд в Москва или на която и да е друга териториална единица на държавата, те са по-обширни. Основният от тях е представителството на апарата в различни отношения, които могат да възникнат с други държавни органи или обществени организации. Броят на правомощията включва и управлението на апарата по отношение на формирането на неговия състав. И така, председателят се занимава с прякото назначаване и освобождаване на всички служители на подчинения съдебен апарат. Правомощията на председателя включват и възможността за формиране на съдебен състав, както и за организиране на цялостната дейност на поверения апарат. Лицето, назначено на въпросната длъжност, сред правомощията си, има възможност да разпределя отговорностите между своите заместници.
Председателят на арбитражния съд има право да свика президиума на апарата, както и да повдигне някои организационни въпроси от местно и правно значение. Нещо повече, този човек е председател на такива президиуми.
Правомощията на председателя включват и разглеждане на жалби срещу съдии от поверения апарат. Тази процедура следва да се провежда стриктно в съответствие със съществуващите разпоредби и на принципа на законност. Що се отнася до кръга от лица, които имат право да подават жалби, те могат да бъдат пряко участници в процеса, както и трети страни. Примерна жалба за арбитражен съдия до председателя на съда може да бъде намерена на официалния ресурс, публикуван в Интернет. Ако е необходимо, тя може да бъде заявена в офиса на апарата.Законодателят определя възможността за подаване на жалба за незаконосъобразност на действията на председателя на съдебния апарат, но в този случай той трябва да бъде адресиран до Върховния арбитражен съд, органа, който е натоварен с контрола върху работата на апаратите от по-ниско ниво.
Прекратяване на властта
В какви случаи могат да бъдат прекратени правомощията на председателя на Върховния арбитражен съд или друга местна власт? Законодателят предлага изчерпателен списък от причини за това.
Правомощията на председателя могат да бъдат прекратени за определен период в случай, че лицето, заемащо длъжността, въз основа на влязло в сила съдебно решение, бъде обявено за липсващо. Подобни последици водят до образуване на наказателно дело срещу това лице или участието му като обвиняем. В тези случаи спирането на властта е валидно до момента на появата на лицето или до вземане на решение относно неговата вина в разглеждания случай.
Прекратяването на правомощията на председателя на апарата е възможно и ако това лице участва в предизборната кампания за избор на член на представителния орган на което и да е държавно образувание. Това се дължи на факта, че изборът на лице, заемащо поста председател за политическа позиция, ще наруши едно от основните изисквания за кандидат за председател и съдия - безпартийност.
Подновяване на властта
Правомощията на председателя, спрени по горните основания, могат да бъдат подновени по реда, предвиден в закона. Решението за подновяване трябва да бъде взето от Квалификационната колегия на съдиите. Законодателят отбелязва, че в своята роля Колегиумът, който взе решение за спиране, задължително трябва да действа. Фактът, въз основа на който може да бъде взето това решение, е само обстоятелство, което опровергава основата за вземане на решение за временно спиране на председателството (например неизбиране на орган или прекратяване на наказателно дело срещу лице и др.).
Заместник-председател
Заместник-председателят на съда на въпросната инстанция може да бъде лице с високи морални и етични качества, както и да притежава отлични юридически умения и достойни познания. Назначаването му се извършва от президента на Руската федерация.
Само действащи съдии винаги влизат в ролята на заместник-председател на съдебния апарат. Успоредно с заемането на тази длъжност тези лица изпълняват своите процесуални правомощия, възложени им със закон в рамките на заемането на длъжността съдия.
Заместниците са длъжни да изпълняват всички действия, възложени им с нормативни актове, както и онези функции, които са им възложени в съответствие с решението на председателя на апарата. Тези лица имат право да ръководят съдебни съвети, както и да организират дейността на отделни структурни звена на апарата, поверен им по решение на председателя. В случай, че председателят на апарата отсъства от длъжността си по законни или правни причини, целият спектър от неговите правомощия преминава към един от неговите заместници.
Съвет на председателите на арбитражните съдилища
Системата на съдебните органи, опериращи на територията на Руската федерация, включва Съвета на председателите, който се състои от лица, заемащи тези длъжности в арбитражните съдилища.
Посоченият апарат е орган на консултативен тип. Съветът на председателите на арбитражните съдилища действа при Върховния арбитражен съд. Работата на този орган се осъществява под формата на срещи, които се провеждат при необходимост.Състои се от председателите на всички арбитражни съдилища, действащи на територията на Руската федерация, както и от председателите на арбитражните апелативни съдилища.
На заседанията на този съвет се разглеждат въпроси, свързани с организационната и финансовата дейност на съдилищата, както и с персонала на апаратите. Всички материали по въпроси, представени за разглеждане, трябва да се подготвят от председателя на апарата, който е инициирал заседанието. Всички решения, които се вземат в хода на тяхното разглеждане, имат чисто препоръчителен характер и за тяхното изпълнение се издават заповеди и заповеди, които трябва да бъдат подписани от председателя на Съвета.
Ръководителят на Съвета на председателите е назначен на председателя на Върховния арбитражен съд на Руската федерация.
Научно-консултативен съвет
Лицата, председателстващи съдилищата от този тип, имат пълното право да участват в Научно-консултативния съвет. Той е създаден от Върховния арбитражен съд на Руската федерация и е съвещателен орган, който провежда своята работа под формата на срещи и заседания.
Основната задача на въпросния орган е да проучи подробно законодателството и да разработи правни препоръки въз основа на неговите норми. Освен това на този орган е възложена задачата да тълкува нормативни актове и закони. Научно-консултативният съвет също пише разяснения по материали, предоставени от съдебната статистика, както и тези, отбелязани по време на практиката на съдебните производства.
Що се отнася до препоръките, разглежданият орган има право да ги изготвя по отношение само на определен списък с документи. Те включват проекти на обяснения, изготвени от пленарния състав на Върховния арбитражен съд по отношение на спецификата на правоприлагането въз основа на материали, предоставени от статистиката и практиката, проекти на инструкции, както и по някои други въпроси, които могат да възникнат в хода на съдебната практика и да възникнат в съда. Всички тълкувания, издадени от този съвет, се считат за източници на правото, на които адвокатите много често разчитат при решаването на въпроси от правен характер.
Що се отнася до състава на разглеждания орган, той може на доброволна основа да включва председатели на арбитражни съдилища с федерално и местно значение, както и съдии от висок клас, които имат богат опит в правоприлагането.
Съставът на този съвет трябва да бъде одобрен с отделен ред. Този документ се публикува и подписва от председателя на Върховния арбитражен съд на Руската федерация.