Категории
...

Видове и форми на корупция, методи за борба

Понятието "корупция" има латински корени. В буквален превод corrumpere означава „подкуп“. Понятие, форми на корупция залегнали официално в международен план в Резолюцията на ООН. През 1995 г., в съответствие с неговите разпоредби, вътрешното законодателство установява критериите за това явление и предвижда мерки за неговото премахване. Помислете допълнително форми и видове корупция. форми на корупция

дефиниция

На международно ниво подкупът се признава за корупция, както и друго поведение спрямо лица с авторитет в частния или публичния сектор, нарушаващи задълженията, произтичащи от този статус. Подходящите действия са насочени към получаване на неподходящи ползи за извършителя или други субекти. Задачата за премахване на това явление в Руската федерация е поставена през 1992 г. с указ на президента. В съответствие с указа на държавния глава, форми на антикорупция, Те са отразени в Заповедта на МВР от 1992 г.

Спешност на проблема

Форми на корупция в Русия представляват сериозна пречка за нормалното развитие на обществото. Днес тази тема се счита за една от най-обсъжданите сред хората. Това явление се разглежда като социално зло, развалящо обществото и властта. който и да е форми на корупция трябва да бъдат елиминирани в много ранен етап на развитие. Повечето изследвания на този феномен са посветени на неговите политически и икономически предпоставки. В същото време въпросът за отношението на обикновените граждани към този аспект на социалния живот остава практически непроучен. Междувременно, както показва практиката, хората недвусмислено осъждат каквото и да било форми на корупция с думи, те са доста способни сами да подкупят служители, да намерят различни извинения за поведението си в конкретни ситуации.

особеност

като се има предвид същност и форми на корупция в широк смисъл трябва да се отбележи, че този феномен винаги е свързан с използването от страна на субекта на неговия официален статус за лични егоистични цели. Това показва неговата надеждност. В тесен смисъл корупцията е ситуация, когато субектът взема незаконно решение, от прилагането на което другата страна се възползва. Служител получава незаконно обезщетение. Ситуацията се счита за типична, когато длъжностно лице, което е задължено в рамките на своята компетентност да вземе решение относно друго лице, започне да създава изкуствени пречки, като по този начин принуждава клиента да даде подкуп. основни форми на корупция

предпоставки

Видове и форми на корупция се появяват в резултат на икономически, политически, социални проблеми. Получаването на незаконно възнаграждение, неподходящи облаги се среща по-често през периода на реформата. Повечето от гражданите предпочитат да предадат плик с определена сума на длъжностното лице, за да решат проблемите си. В много случаи това не само ускорява решаването на въпроса, но също така осигурява 100% резултат в полза на заявителя. Според статистиката подкупът вече е разразил се. Като форма на корупция, тя заема водещо място сред икономическите престъпления. Това явление нанася огромни щети на държавата. Междувременно има и други форми на корупция, Например те включват протекционизъм, подкуп на политици. Предпоставките за тяхното възникване и развитие са национализацията на социалния живот, прекомерната централизация на системата на управление, бюрокрацията, увеличаване на размера на сивата икономика, спад на морала и др.

класификация

В момента има апикални и низови форми на корупция, Първият е често срещан сред средните и висшите служители, политиците. За това форми на корупция акцентът е върху вземането на решения с висока цена.Например, това могат да бъдат определени формулировки в законите, прехвърляне на държавни поръчки на конкретни лица и др. За второ форми на корупция характерен е фокусът върху рутинните отношения с гражданите. Той е често срещан сред служителите от средното и по-ниското ниво. Призивът на корупцията на местните граждани се състои във факта, че с малък риск за двете страни в отношенията е от голяма полза не само за получателя на незаконно възнаграждение, но и за субекта, който го дава. Подкупът ви позволява да решавате битови въпроси, действа като приемливо плащане за възможността за извършване на незначителни нарушения на инструкциите и законодателните изисквания.

Особености на взаимодействието на населението и властите

По правило отношенията "гражданин-длъжностно лице" възникват в два случая. Първият е свързан със задължението на властите да предоставят определени услуги на населението. Това може да бъде например издаване на разрешителни, предоставяне на сертификати и т.н. В такива ситуации факторите, предразполагащи към корупция, са:

  1. Наличието на широк кръг обществени услуги, за които се прилага принципът на лицензиране.
  2. Незнание от страна на населението на техните права, както и задълженията на длъжностните лица.
  3. Укриване от служителите на информация за правния статус, способностите на гражданите, както и за тяхната отговорност към тях. форми на корупция в Русия
  4. Сложността на бюрократичните процедури.
  5. Монополизация от отдели в сектора на услугите.
  6. Структурните особености на властите, при които една държавна агенция има правомощия да взема решения и да обслужва населението.

Вторият е случаят, когато властите, изпълнявайки ограничаващи и регулаторни функции, задължават гражданина да споделя ресурси с държавата като част от събирането на бюджетни плащания от него, налагайки глоби за нарушения на съществуващите разпоредби. В тази ситуация предпоставките за развитие на корупция са липсата на удобство при изпълнение от хората на техните задължения, неадекватността на паричните санкции, тласкането да се избегне приспадането им чрез даване на подкуп.

Бюрократична рекета

Техниките му са широко използвани в различни административни структури, ОТИ, нотариуси, здравни заведения, статистика, застраховане, комунални услуги и т.н. Бюрократичният рекет е тясно свързан с корупцията. Тези явления имат едно естество. Разликата между тях обаче е, че в последния случай длъжностното лице получава незаконно възнаграждение по споразумение с предприемача, докато рекетьорът изнуждава определена сума от бизнесмена срещу волята му. Ако и двете заинтересовани страни работят в една и съща организация, тогава те говорят за вертикална корупция. По правило той действа като връзка между горната и долната част. Основните форми на корупцияВ голям мащаб те представляват сериозни рискове. На първо място, те формират плодородна почва за други престъпления.  форми на антикорупция

Области на разпространение

Правоприлагащите органи извършват задълбочен анализ на ситуацията, определят областите, в които са най-честите престъпления. Въз основа на резултатите, форми и методи за борба с корупцията, Областите, в които престъпните деяния са най-разпространени, включват:

  1. Жилищно-комунални услуги. Както показват анкетите, проведени сред гражданите, жилищните и комуналните услуги се считат за най-корумпираните в обществото. На пръв поглед развитието на пазара на недвижими имоти трябваше да намали рисковете, но това все още не се е случило.
  2. Правоприлагащи структури. Според населението тези органи заемат второто място по корупция. Според статистиката през последните няколко години сред субектите, подведени под отговорност за подкуп и получаване на незаконно възнаграждение, една четвърт са служители на реда. По-голямата част от този дял са КАТ.Освен това подкупът е често срещан при регистрация, издаване на шофьорски книжки, разрешителни за оръжие.
  3. Данъчни и митнически. Тези сфери на дейност се считат за най-перспективни за корумпирани служители.
  4. Военен набор. Според предварителните разчети повече от половината от освободените от служба млади мъже са постигнали това чрез подкуп.

Специални случаи

На практика има ситуации, когато властите оказват пряко влияние върху предприятията, за да елиминират конкуренти на дружества, „приятелски“ към тях. По правило подобни случаи са често срещани в печелившите икономически сектори - търговия с горива и метали, строителство. Конкурентите се елиминират от пазара чрез официални мерки. Например, това могат да бъдат постоянни проверки, обаждане в данъчната служба, забрана за прехвърляне на земя под наем и т.н. Във всички подобни случаи властите извършват независимо принудително разпределение на икономическите ниши, като предоставят най-печелившите пазарни сектори на „приятелски” компании. Последните от своя страна приспадат част от суперпрофилите. концепция за форма на корупция

отговорност

В момента там са различни антикорупционни форми, Най-строгите мерки са предвидени от Наказателния кодекс. Кодексът съдържа няколко статии, които установяват наказание за различни действия, свързани с корупция. Сред тях са нормите:

  1. 174. Той установява санкции за изпиране (легализация) на пари или друго имущество, получени незаконно. Според последните например, те разбират извършването на финансови транзакции и други сделки с материално имущество, придобити по престъпни средства, използването им за предприемаческа или друга икономическа дейност.
  2. 285. Този член предвижда санкции за злоупотреби. Тя включва използването от лице на официалните му правомощия срещу интересите на държавен орган. В този случай наличието на егоистичен или друг личен интерес, както и съществена вреда на интересите на организациите, държавата, гражданите и обществото, е задължителен признак на престъпление.
  3. 290. Този член фиксира наказанието за получаване на незаконно възнаграждение. Подкупът може да бъде представен като определена сума пари, друго имущество или материална печалба. По правило незаконното възнаграждение се прехвърля на служителя за извършване на определени действия или бездействие в полза на лицето или образуванията, представлявани от него.
  4. 292. Тази норма установява санкции за официална фалшификация. Тя включва въвеждане от лице, заемащо определена длъжност, държавен служител или служител на териториален орган, съзнателно невярна информация в официални документи или корекции, които съществено изкривяват съдържанието им. видове и форми на корупция

Антикорупционни форми

Основната работа се извършва в долните ешелони на мощността. Що се отнася до горното и средното ниво, тогава корумпираните служители тук често действат безнаказано, крият се зад своята неприкосновеност, авторитет, статус. Ако има подозрения, че длъжностно лице е извършило престъпление, органите на реда започват да установяват всички връзки с други обвиняеми, проверяват документация и банкови сметки. Освен това се извършват "писмени" дейности. Те предполагат тайно претърсване на апартамента, установяване на външно наблюдение, скрити камери, подслушване на телефони, набиране на информатори сред близките на заподозрения.

Престъпления в държавния апарат

Корупцията на властта се осъществява, доколкото длъжностното лице има възможност да управлява ресурси, които не му принадлежат чрез приемането или неприемането на определени решения. По-специално, в ръцете на властовите структури са бюджетни средства, общинска и държавна собственост, държавни поръчки, обезщетения и т.н.Ако апаратът бъде лишен от административни функции, смисълът на неговото съществуване ще бъде загубен. Чрез събиране на данъци, глоби и други плащания, определени със закон, длъжностното лице получава ресурси, които не му принадлежат. Ако таксата е предвидена от нормите, държавната хазна е собственик. Ако плащането е незаконно, тогава собственикът е предприятието, от което длъжностното лице изисква плащане. Държавният служител трябва да взема решения само в рамките на компетентността, като се фокусира върху целите, залегнали в Конституцията, Федералния закон и други регулаторни документи. Корупцията започва да се развива там, където целите, определени от закона, се заменят от личния интерес на длъжностното лице, реализиран в неговите конкретни действия.

Опасност от възникване

В съвременните условия корупционната ситуация в страната рязко се влоши. Наред с традиционните методи за подкуп, се появиха и нови схеми. Така например, вместо да се прехвърлят пликове с пари, се предприемат действия, насочени към промяна на имущественото състояние на субектите, участващи в корупционни отношения. Сред тях, по-специално, криминално лобиране, създаване на фалшиви компании, инвестиране на бюджетни средства в търговски предприятия, прехвърляне на държавна собственост на АО, улесняване на износа на стратегически суровини в чужбина и т.н. Ситуацията се изостря от много секретния характер на много престъпления. Сложните схеми могат да бъдат много трудни за идентифициране и разкриване, защото външно всичко е представено съвсем законосъобразно и официално оправдано.

мащабът

С оглед спецификата на корупцията е невъзможно точно да се определят критериите, по които нейният обхват би могъл да бъде оценен адекватно и изчерпателно. Размерът на явлението може да бъде оценен само косвено. Например, според доклади, днес около 40% от предприемачите, почти 1/3 от търговската организация на страната, са замесени в престъпни отношения. През 2001 г. с прякото съдействие на служители държавната хазна загуби повече от 5 трилиона рубли. Общата вреда от корупцията в Русия е 10-20 милиарда долара годишно. същност и форми на корупция

заключение

Особена опасност от корупция е, че те дават плодородна основа за други престъпления. В резултат на това възникват остри икономически проблеми и напрежението в обществото се засилва. Един от благоприятните фактори за развитието на корупцията е бюрокрацията. Междувременно, според юристи, идентифицирането на престъпници на всички нива на управление показва наличието на проблеми в самата система на управление. Разбира се, структурата на властта е несъвършена във всяка страна и съответно корупцията се осъществява в един или друг мащаб във всички развити държави. Това обаче не означава, че правоприлагащите органи трябва да го затварят. Необходимо е постоянно да се усъвършенстват формите на противодействие на това явление, да се разработват най-строгите мерки срещу нарушителите на закона и да се предприемат мерки за предотвратяване на криминални явления на всички нива на управление.


Добавете коментар
×
×
Сигурни ли сте, че искате да изтриете коментара?
изтривам
×
Причина за оплакване

бизнес

Истории за успеха

оборудване