Покупките до 100 хиляди под 44-FZ се наричат също малки покупки или малки покупки. В рамките на държавния ред те често купуват комунални услуги и услуги, офис консумативи и други офис консумативи. Помислете какъв е този метод за сключване на договор и защо е толкова популярен при клиентите.
Каква е покупката на малък обем от 44-FZ
Малка покупка е сключването на договор, чиято цена е не повече от сто хиляди рубли. За разлика от по-скъпите договори, които в повечето случаи на клиентите е разрешено да сключват само чрез конкурентни процедури, договорът се подписва директно с доставчика като част от малка покупка.
Няма ограничения за обекта за възлагане на обществени поръчки за подобни процедури. С други думи, можете директно да сключите договор с доставчик или изпълнител за покупка на каквото и да било. Например, много често обект на такава поръчка са доставките на вода и енергия или поддръжка на превозни средства.
Що се отнася до планирането, покупките до 100 хиляди под 44-ФЗ са включени в графика с общата сума в отделен ред. Посочена е тяхната обща прогнозна цена без подробности за отделни договори.
Ограничение на силата на звука
В допълнение към цената на договора, малките покупки са ограничени до размера на годишния обем на такива договори в парично изражение. Клиентът може да прави малки покупки, докато общата им цена на година не достигне една от праговите стойности:
- 2 милиона рубли;
- 5% от SOGZ, но не повече от 50 милиона рубли.
SOGZ е обемът на покупките в парично изражение, тоест сумата на средствата, отпуснати на клиента през финансовата година.
Клиентът избира самостоятелно коя от посочените стойности трябва да бъде ориентирана.
Лесен за
Основното предимство на закупуването на до 100 хиляди под 44-FZ преди наддаване е, че всичко е изключително просто. Когато правите малка покупка не е необходимо:
- подгответе пакет с документация, съставете технически спецификации;
- публикува известие в UIS;
- събират и оценяват заявления, предоставят разяснения по исканията на потенциалните участници;
- координира договора с регулаторните органи и предоставя обосновка за такава покупка;
- подгответе доклад след подписване на договора.
Договорна скорост
Когато клиентът извърши процедурата за определяне на доставчика, например търг или открит търг, той трябва да спазва сроковете, регламентирани от федералния закон 44-FZ. За всеки етап от подобни процедури се отделя определен брой дни и тези периоди не могат да бъдат съкратени. В резултат на това наддаването и подписването на договор се простира за няколко седмици.
За разлика от тях, малките покупки ви позволяват бързо да задоволите нуждите, възникнали внезапно.
Възможността за работа с доверен контрагент
Друг плюс за клиента е, че малките покупки му позволяват да работи с надеждни компании и предприемачи. Дългосрочните партньорства осигуряват:
- ценови предпочитания - отстъпки и бонуси;
- Увереност, че купувачът ще получи стоките с добро качество навреме.
В резултат ползата от работата с такъв контрагент може да бъде дори по-голяма от спестяванията от резултатите от търг, търг или друга процедура.
недостатъци
Предимствата на неконкурентните поръчки, описани по-горе, се реализират в идеални условия. На практика човешкият фактор често влияе. Малките договори за обществени поръчки са непрозрачна процедура, при която има място за корупция.Не се заблуждавайте, че такъв договор няма да привлече нарушители поради своята евтиност. Всъщност дори и малки клиенти в хода на своята дейност сключват много договори, лъвският дял на които е малък.
Федералният закон 44-FZ изисква клиентите да изключват конфликт на интереси, но на практика това не винаги е възможно да се провери с регулаторните органи. Следователно, често малък договор отива на изпълнителя, който може да се интересува от представител на клиента (подкупи, откази) или партньорски доставчик, например компания, която принадлежи на роднини, приятели на специалистите на клиента.
В резултат на това договорите, заобикалящи конкурентната процедура, включително поръчки до 100 хиляди под 44-FZ, станаха много популярни сред клиентите. От година на година Федералната антимонополна служба, която упражнява контрол в обществените поръчки, нарича това едно от основните нарушения по време на публични търгове.
Друг недостатък е, че често на практика такива договори далеч не се договарят на най-добрата цена. Клиентите предпочитат да не губят време за проучване на пазара, когато става дума за толкова малки количества.
Как да направите покупки до 100 хиляди под 44-FZ
Процесът е доста прост. На първо място, клиентът определя нуждите си, включително цената, която е готов да плати. След това той предлага на избрания доставчик да сключи договор, страните уговарят всички условия и стигат до споразумение. Договорът е под всякаква форма, която е разрешена от Гражданския кодекс.
Опасността от разваляне на договор
По отношение на малките покупки е необходимо да се спомене т. Нар. Фрагментиране на договорите. Често клиентите се изкушават да разделят цялата сума на покупката на няколко договора, всеки от които няма да надвишава сто хиляди рубли. Това ще ни позволи официално да спазваме ограничението и да сключим всеки такъв договор без провеждане на конкурсна процедура, тоест директно с доставчика или изпълнителя. Експертите настоятелно препоръчват да се въздържате от подобни идеи, тъй като регулаторните органи лесно ще разкрият този „трик“.
Например, клиентът се нуждае от 10 компютъра. Общата им цена надхвърля сто хиляди рубли, но цената на всеки компютър е по-малка от тази сума. Клиентът решава да сключи 10 отделни договора за доставка на всеки компютър. Това правилно ли е? Практиката показва, че ако всичките 10 договора са сключени с един доставчик и имат малко разпространение във времето, тогава всичко това ще се счита от регулаторните органи като една сделка.
Ако клиентът бъде признат за виновен в разделянето на поръчката, тогава длъжностното лице, отговорно за това, ще бъде наказано с глоба, чиято сума е 50 хиляди рубли.
Какво се очаква
По инициатива на правителството (Постановление № 842-r) се подготвя един агрегатор за пускане за закупуване до 100 хиляди под 44-FZ. Това е интернет портал, на който правителствените клиенти ще поставят своите нужди и доставчиците ще могат да предлагат стоки и услуги от собствено производство. Предполага се, че агрегаторът ще се превърне в удобна платформа за сключване на малки договори.
Работата по портала е филиал на Rostec. От средата на 2018 г. се очаква системата да работи на доброволни начала. И от 1 ноември някои федерални клиенти ще трябва да използват агрегатора, без да пропускат да правят своите малки покупки.