En qualsevol lloc, és possible establir una servitud pública com privada. És possible l’ordenació del terreny en relació amb una part de l’adjudicació, i no pas amb tota la zona. Quan s’imposa, el cost del lloc durant la venda disminueix i, en alguns casos, hi ha costos en una quantitat més gran del que s’assumia inicialment (de vegades abans de la pèrdua de tot el lloc). La visió més onerosa és quan la servitud pública s’estableix indefinidament.
Definició
L’article 23 de l’article 23 del Codi del sòl estableix que la càrrega de servitud en un lloc pot ser mínima. Per tant, és inacceptable que es produeixin inconvenients importants, així com pèrdues materials i danys no causats per a aquesta mena. Tot i que aquest paràgraf és bàsic, els tribunals solen ignorar-los els conflictes pertinents. Com a resultat, el propietari esdevé gairebé impotent davant de les estructures estatals.
Privat i públic: diferències
La particularitat d'una servitud privada és la següent:
- Els ciutadans que estan construint una casa recorren a un veí per utilitzar temporalment part del seu lloc per assegurar l’accessibilitat del transport, per exemple, amb la finalitat de transportar materials de construcció per a la construcció d’una casa.
- Si no convé circular per una parcel·la, els veïns poden demanar al propietari que permeti passar el bestiar pel seu territori.
A diferència del privat, s'estableix una servitud pública en interès públic i estatal. L’estat pot iniciar aquest procés. Però també la iniciativa pot venir dels propis ciutadans. Aquesta servitud s’imposarà en els casos següents:
- Si hi ha dipòsits de minerals a prop de la zona residencial. En aquest cas, l’estat permetrà la implementació de l’exploració.
- Si els residents de la zona suburbana demanen la construcció d’una carretera o metro, la construcció de la qual és impossible sense afectar els interessos dels propietaris.
- Hi ha la decisió de constituir una nova sucursal de gas.
Es pot establir una servitud privada de manera voluntària o forçosa. En el primer cas, els residents hi estan d’acord en la conclusió d’un acord. En el segon cas, la decisió rellevant la pren el tribunal quan els interessats apel·len a aquesta instància.
S’estableix una servitud pública sense recórrer a una autoritat judicial mitjançant l’adopció d’un acte jurídic normatiu. Si s’introdueix una emergència, el propietari del lloc té dret a rebre un pagament en efectiu que compensi les pèrdues associades a la càrrega. El cost de la servitud s’indica a l’acord o a una ordre judicial.
Privat i públic: disposicions generals
Alguns aspectes de tots dos tipus de servitud són de naturalesa similar. Són les següents:
- S’estableix una servitud privada o pública en interès públic.
- En ambdós casos, el propietari conserva el dret de propietat i pot realitzar qualsevol operació amb una adjudicació de terres.
- La càrrega de la servitud passa per propietat del nou propietari.
- Tant els servicis privats com públics s’estableixen oficialment només després del registre estatal. Això està previst a l'article 23 del paràgraf del Codi del sòl de la Federació Russa.
Establiment d’una servitud pública
Pot ser imposat pel Govern, les entitats constituents de la Federació, així com les autoritats locals. Els objectius de servitud pública són els següents:
- Passatge o pas per la parcel·la terrestre, incloses les masses d’aigua o fins a la costa.
- Reparació de comunicacions, serveis públics, carreteres, ferrocarrils, parades dissenyades per al transport públic.
- Ingesta d’aigua.
- Accés a pastures, prats de fenc.
- Pesca, caça o piscicultura.
- Córrer mascotes.
- Treball tipus drenatge.
- Treballs geodèsics, gravimètrics o de demarcació.
- Treballs de recerca, geològics i d’exploració.
Si la terra està reservada per l’autoritat estatal o les autoritats locals, la servitud pública de terra s’estableix només per un període determinat. A més, aquest període no pot durar més que el període de reserva.
La instal·lació consta del següent algorisme d’accions.
- Presentar una sol·licitud per persones interessades a imposar una servitud pública.
- Celebració d’audiències amb la participació del públic (sota el protocol).
- Adopció de l'acte jurídic regulador pertinent.
- Registre estatal realitzat a la USRN.
Aplicació
Es poden establir servituds públiques per a l'ús d'un territori privat amb diverses finalitats. Independentment d’això, el procediment s’inicia enviant una sol·licitud que les persones físiques o jurídiques presenten als organismes autoritzats. L’aplicació es considera al nivell del Govern del país, les entitats individuals, així com les autoritats locals. Es selecciona l’autoritat adequada en funció del nivell en què s’hauria de resoldre el problema.
L’aplicació ha de contenir la informació següent:
- Situació i zona terrestre.
- Informació sobre els propietaris.
- Informació sobre les finalitats per a les quals s'estableixen serviments públics.
- El període de càrrega.
- Dades sobre persones interessades a establir una servitud pública.
El Codi del sòl indica com s’ha de considerar la sol·licitud. Aleshores es pren una decisió. Amb un resultat positiu, el següent pas és una audiència pública.
El sentit de les audiències públiques
El paper d’aquesta etapa és poc significatiu. Actualment, és molt probable que sigui de caràcter formal. Des del costat sembla que l’Estat escolta les opinions de la gent, però aquesta opinió només és una recomanació. Per tant, les decisions es prenen independentment de quina opinió fos expressada en audiències públiques.
Així, després d’escoltar persones, els funcionaris continuen actuant a la seva manera. Les audiències s’han de registrar. Al mateix temps, es registren totes les actuacions amb les dades del passaport dels participants.
Acte jurídic
Després de la recepció de la sol·licitud i la seva consideració, s’adopta un acte jurídic normatiu autoritzant una servitud pública. L’ordre d’establiment és lleugerament diferent si es pren la decisió a nivell estatal. Després ve la llei o reglament pertinent.
En qualsevol cas, els documents indiquen el tipus de servitud, la seva finalitat i el període de vigència. També han de contenir la informació següent:
- Informació sobre el lloc.
- Pla que mostri els límits.
- Número cadastral.
- Informació sobre els propietaris.
Inscripció
El document es fa efectiu després del procediment de registre. A aquest efecte, s'han de presentar els documents següents a l'autoritat de registre:
- Declaració de forma establerta del propietari.
- Pla cadastral.
- NPA
- Un rebut amb un deure estatal pagat.
- Quan es representi els interessos del propietari per part d’una altra persona, un poder procurat certificat per un notari.
La inscripció tindrà un temps. En aquest cas, es realitzen els canvis adequats al pla cadastral realitzat per enginyers del departament de gestió de terres. A cada acte de registre a Rosreestr se li assigna el seu propi número.
Procediment de sondeig de terres
Aquest procediment significa establir els límits de la distribució de terres. En aquest cas, s'utilitzen divelles, clavilles i altres equips.El sondatge de terres és necessari per obtenir un document cadastral. A aquest efecte, es realitzen les accions següents:
- Els enginyers comproven els límits i elaboren un terreny cadastral.
- El registre de propietat està en curs.
- A l’hora d’aplicar servitud, caldrà tornar a dur a terme el procés de prospecció i, després, tornar a registrar-se.
Els tràmits sobre el terreny solen anar acompanyats de cinta vermella. Per tant, hi ha qui prefereix comprar un terreny, fer un seguiment de terres i, després, contactar amb el Rosreestr. Això permet evitar contactar amb aquesta autoritat dues vegades. Aquest procediment és possible si la servitud pública del terreny s’estableix amb precisió i el nou propietari en té coneixement.
Els rumors o els projectes de llei que s'estan considerant és poc probable que es basin en la realització de prospeccions de terres. És millor dur-ho a terme només després de l’adopció de l’acte regulador pertinent.
Drets d’afirmació: és possible
Quan s’estableix una servitud de terra pública, poden esperar al propietari de la terra diverses “sorpreses desagradables:
- No es garanteix la compensació per danys.
- La càrrega pot ser molt més gran del que es va prometre inicialment.
Un propietari de terres que es troba en una situació similar té dret a passar a disposició judicial. Malauradament, actualment, la llei no preveu el pagament obligatori de les despeses ocasionades pel propietari. Tanmateix, en cas d’emergència, l’estat pot “anar a una reunió” i retirar la servitud (si ja no és necessari) o retirar un tros de terra del propietari, proporcionant a canvi una compensació monetària o la mateixa distribució de terrenys.
Un exemple de la pràctica judicial d’imposar servitud en una trama de persones físiques
A la vida, si s’imposa una servitud pública, el propietari tindrà greus problemes per defensar els seus drets i interessos legítims. Sovint, els tribunals de primera instància rebutgen les reclamacions. El següent exemple demostrarà com succeeix això.
Dins dels límits de la vila d’Ivanovka, s’estableix una servitud pública mitjançant un acte legal durant un període determinat amb l’objectiu de passar els ciutadans a la costa i a l’embassament. El propietari de la parcel·la va passar a disposició judicial per impugnar l’acte. Al mateix temps, va argumentar el següent:
- Les autoritats locals van tenir altres oportunitats per proporcionar accés a l’embassament.
- Amb un ús limitat de la distribució de terres, aquest dret es va estendre a un nombre il·limitat de persones.
El jutjat de primera instància va rebutjar la demanda, al·legant que no es va registrar la servitud pública. En conseqüència, formalment no existeix, i per tant el tema de la disputa està absent. El propietari va recórrer a la següent instància: el Col·legi de Casos Administratius. Al mateix temps, es va cancel·lar la decisió del jutjat de primera instància i es va tornar el cas per a una nova consideració.
Els motius d'aquesta decisió van ser els següents:
- L’absència d’inscripció al Servei Federal de Registre no és un obstacle per a la consideració d’una reclamació i el reconeixement d’un acte legal regulador com a invàlid.
- Atès que els actes legals normatius d'importància municipal entren en vigor immediatament després de la seva publicació en fonts obertes, els ciutadans haurien de tenir l'oportunitat de familiaritzar-se amb ells.
Un exemple de la pràctica judicial d’imposar servitud en un lloc propietat d’una persona jurídica
Si s’imposa una servitud pública en un lloc propietat d’una empresa i la direcció considera que l’obligatorietat és il·legal, també podeu defensar els vostres drets davant dels tribunals. La decisió de les autoritats serà declarada nul·la si no demostren el fet que s’ha imposat la servitud per satisfer les necessitats especificades a l’art. 23 de la LC RF.
El tribunal va prendre la decisió rellevant sobre els terrenys de propietat intel·lectual. Els punts següents van servir de base per a això:
- Les autoritats locals no han presentat documents que confirmin la necessitat de gravar la distribució de terres amb una facilitat per assegurar els interessos de la població o les autoritats, així com la manca d’accés o pas als objectes respectius d’altres maneres.
- Un acte jurídic normatiu no conté la finalitat d'establir una càrrega adequada.
- L’acta de les audiències públiques no conté informació sobre la necessitat d’aquesta càrrega.
S’ha d’entendre que es pot establir una servitud pública per a un nombre indefinit de persones només quan no es preveuen interessos d’una altra manera. En aquest cas, es necessita acreditar la impossibilitat de pas o pas.
A més, en cap cas es pot establir una servitud pública en un lloc pertanyent a l'empresa on es troben ubicades instal·lacions perilloses. En casos extrems, el permís només es permet en una part de l'assignació.
Alienació de l'adjudicació de terrenys amb servitud pública
La presència d’una servitud pública no impedeix que el propietari disposi dels terrenys a la seva discreció. Es pot vendre venda de terrenys, però heu d’estar preparats perquè haureu d’incórrer en algunes pèrdues. Es pot evitar si s’estableix la servitud pública amb l’eliminació del lloc. Quan és possible aquesta opció? Només a l'oferta d'una persona interessada en establir una servitud pública per comprar terrenys.
Quan vengui la terra a un tercer, el propietari ha de notificar al comprador la càrrega. Si no es fa això, és probable que el contracte de venda quedi invalidat.
A més de la venda, es pot donar o heretar un terreny amb servitud.
Extinció de servitud pública
La servitud es pot elevar per les següents raons:
- En caducar
- El final del període de reserva de l'adjudicació de terres.
- El cessament de la necessitat del seu establiment.
- Una situació d’emergència, a causa de la qual es va fer impossible l’ús del lloc.
- Anul·lació d'un acte jurídic normatiu sobre la imposició de servitud per decisió judicial.
La servitud pública no s’elimina automàticament. A aquest efecte, s’ha de registrar la terminació al Rosreestr. En aquest cas, es tornen a fer canvis en el pla cadastral.
Conclusió
Els propietaris de terres es poden enfrontar algun dia a un problema com ara imposar una servitud pública. Tot i això, això només amenaça en els casos establerts per la llei, així com la impossibilitat d’una altra solució a la situació. A més, el propietari té tot el dret a fer valer els seus drets davant dels tribunals si considera que la servitud pública es va imposar il·legalment. Però en aquest cas, cal estar preparat per superar moltes dificultats.