El 1986 es va aprovar una llei a l'URSS que canviava completament el vector del desenvolupament de l'estat. El govern va legalitzar l’activitat laboral individual (ITD). Això va suposar el començament de la reestructuració social de la major potència mundial. El nostre article explicarà per què no s’ha de menystenir el paper de la llei laboral gratuïta.
El paper de la llei
A tot el món, els estudiants de dret han d’estudiar lleis que fa temps que no tenien cap efecte jurídic. Això és necessari per valorar el desenvolupament històric de les normes legals. Als països de la CEI, es presta especial atenció als actes legals de l'època de la "perestroika", en particular, a la llei sobre l'activitat laboral individual. Per què és tan important aquest document?
La societat soviètica va dividir les etapes històriques en formacions socioeconòmiques proposades per Karl Marx. En les quatre primeres classes, va tenir un paper important la categoria de propietat privada. Els marxistes consideraven aquest element inacceptable per a la construcció de la darrera formació socialista. Però la propietat privada no és tan fàcil de prohibir. El primer pas cap a la seva eliminació va ser la prohibició del treball individual.
Una mica més tard van decidir oblidar-se de la idea de construir el socialisme. A finals dels anys 80, el poder soviètic va decidir canviar el vector del desenvolupament. Es va aprovar una llei sobre l’activitat laboral individual, que va servir com a principi de la “perestroika”: el retorn al sistema capitalista.
Treball autònom: què és?
No s’ha de confondre el treball individual amb l’emprenedoria individual. Malgrat algunes similituds, aquestes categories gairebé no són les mateixes. Tanmateix, la legalització de la mà d’obra lliure s’ha convertit en una font de desenvolupament d’una economia de mercat. Això es veu clarament en el contingut de la llei.
A l’article 1 de l’acte normatiu, es pot trobar la definició de l’activitat laboral individual: es tracta d’ocupacions útils de ciutadans que no tenen caràcter oficial. A més, l’Estat està disposat a promoure l’activitat laboral gratuïta de totes les persones.
La llei encara no proporcionava l'oportunitat d'extreure ingressos sense resultats. El treball assalariat es va mantenir sota la prohibició. De fet, només es va permetre la creació de cooperatives, organitzacions públiques que no estaven associades a les autoritats estatals.
Tipus d’activitat laboral individual
La llei definia clarament les àrees en què els ciutadans soviètics podien treballar lliurement. Es considerava la primera i principal àrea d’artesania i producció artesana. Es permetia la producció de roba, sabates, catifes i altres productes brodats. Els homes soviètics podrien dedicar-se a fusteria o terrisseria, fabricació d’eines, engranatges i altres coses útils. Sota la prohibició estava la creació de perfums, productes preciosos, armes i altres articles que es podrien anomenar perillosos o valuosos.
El segon àmbit en què es permetia mà d’obra gratuïta estava relacionat amb la prestació de serveis. Tot el país va quedar inundat de molts petits ateliers, perruqueries, empreses de reparació o construcció i altres organitzacions. Aquest últim, l’àmbit sociocultural, incloïa la prestació de serveis educatius. Van aparèixer professors, professors privats de música, traductors, etc.
Cal recordar que la llei d’activitat laboral individual no suplia les normes sobre la prohibició del “parasitisme”. El treball gratuït només podia ser un complement del treball formal i principal.
Els deures dels treballadors individuals
Els ciutadans soviètics que volen participar en un treball individual van rebre diversos requisits. L’estat controlava estretament totes les cooperatives. Això es va manifestar en l’anàlisi de documentació, verificació d’estàndards sanitaris i d’incendis, control d’operacions fiscals, etc.
El principal deure dels ciutadans per compte propi era el pagament puntual dels impostos. Els representants de les cooperatives van portar informació sobre els ingressos al departament financer del districte. L'import dels impostos que es van percebre es determinava mitjançant la legislació financera cada any. Només podem dir que les quantitats transferides a l’estat eren realment enormes. Sovint l’impost arribava al 100% dels ingressos rebuts. Però, com és possible? Tornem a això una mica més tard.
Opinions sobre la Llei d'ocupació individual
Hi ha diferents punts de vista sobre aquesta llei. Alguns investigadors creuen que el treball individual no va afectar el procés de reestructuració. Es tractava d’una llei purament socialista, que no presentava gairebé elements del mercat. Això és fàcil de demostrar si comparem la llei sobre ITA amb les regulacions adoptades en l'era de la nova política econòmica (NEP). Fins a cert punt, les lleis de principis dels anys vint eren més liberals.
Hi ha un altre punt de vista. Els seus seguidors defensen que la llei sobre ITD ha interromput una llarga era d'estancament. Les dues darreres dècades de la Unió Soviètica s’han caracteritzat per una manca completa de mesures i idees importants. A més, l'acte de 1986 va servir com a començament de la formació d'un nou sistema d'estat completament diferent.
Per descomptat, els trets de l’activitat laboral individual eren molt soviètics, de caràcter capitalista. Tanmateix, la decisió mateixa d’adoptar aquesta llei pot ser anomenada agosarada i revolucionària.
Desenvolupament laboral individual
Què va derivar en la decisió d’adoptar la llei en qüestió? Els ciutadans soviètics van rebre l'oportunitat esperada de participar en guanys addicionals. La gent podria obtenir una mica més de finançament del que guanyaven en llocs de treball oficials. Però era tan senzill?
El govern soviètic, al no voler donar una llibertat completa als participants en les cooperatives, va introduir el concepte de "super benefici". Es tractava de sumes monetàries que superaven el doble del salari mitjà. Aquestes quantitats eren simplement requisades. Aquest era un impost del 100%. Es va convertir en un veritable problema per als treballadors individuals: calia guanyar exactament tant perquè el govern no pogués requisar-se. Tot i això, no va trigar gaire a patir. Ja el 1988, es va adoptar la Llei de cooperació. Finalment, s’ha produït el desenvolupament de l’activitat laboral individual. La situació dels emprenedors s’ha reduït significativament.
Emprenedoria individual
Quina diferència hi ha entre l’activitat laboral individual i l’emprenedoria individual? Els dos tipus d’activitats són activitats que s’autoexecuten. Es produeix al vostre propi risc i perill. L’objectiu principal de l’emprenedoria individual és generar ingressos. No es pot dir el mateix sobre el treball individual: aquí l'objectiu és el desenvolupament del treball social i el cultiu de la independència.
L’activitat laboral individual és un fenomen que no es pot aplicar avui. S'associa a moltes restriccions i prohibicions. D'altra banda, el treball individual pot ser anomenat "pare" de l'emprenedoria individual. Aquesta és la seva importància i l'elaboració d'èpoques.