Les persones sense estat són persones que no tenen ciutadania en cap país del món. Aquesta categoria també s’anomena apàtrides. És interessant que absolutament qualsevol persona es pugui convertir en una persona sense estat per mitjà d’accions forçades o voluntàries.
Raons de pèrdua de ciutadania
Les persones sense estat són persones que, des del naixement o a una edat avançada, han perdut la seva pertinença en un estat determinat. Hi pot haver diversos motius per aquesta situació:
- Una persona queda sense estat des del naixement si va néixer a la família de pares que no tenen ciutadania. En aquest cas, cal complir la condició que el país no preveu la ciutadania automàtica al lloc de naixement. Pel que fa a la Federació Russa, aquí un nen apàtrida es converteix en ciutadà sense procediments addicionals.
- Renúncia voluntària i deliberada de la ciutadania al país. Després d’enviar la sol·licitud i d’acabar el procediment pertinent (si està previst per la llei), la persona passa el passaport a les autoritats de migració i es converteix automàticament en apàtrida. Generalment és una situació temporal. Normalment, aquest procediment precedeix l'adopció de la ciutadania d'un altre estat.
- La privació forçada de ciutadania és possible si el servei de seguretat de l’estat considera potencialment perillosa la presència d’una persona al seu territori. Per regla general, aquest procediment se segueix amb l’expulsió d’una persona del país. També pot ser degut a una persecució política.
- Detecció de procediments legals ficticis. Per exemple, es va saber que una persona va entrar en un matrimoni fals per obtenir un estatut determinat a l'estat. O la persona es troba al país sobre la base d’una targeta d’identitat falsa. Això comporta la privació de la ciutadania.
- La desaparició de l’estat en si. Per exemple, després de l’enfonsament de l’URSS, tots els seus ciutadans automàticament van perdre la ciutadania. De fet, van quedar apàtrides fins que van substituir el passaport soviètic per una targeta d’identitat d’un nou estat. És interessant que avui hi hagi persones que no hagin substituït el passaport soviètic per un de nou.
- Voluntat conscient de tenir ciutadania. Això pot ser degut a creences i motius religiosos, polítics o d’altres motivacions.
Restricció dels drets dels apàtrides
Les persones sense estat: aquest és el tema de disputes en curs sobre l’estat jurídic, així com la situació del país de residència. Per regla general, els apàtrides tenen desconfiança i, per tant, la legislació imposa algunes restriccions als seus drets i llibertats, a saber:
- la prohibició de participar en eleccions i referèndums;
- la impossibilitat d’ocupar càrrecs en institucions estatals i en llocs relacionats amb la preservació dels secrets d’estat;
- prohibició del servei militar;
- la incapacitat de treballar com a pilots de l'aviació civil i militar, així com capitans de vaixells;
- està prohibit l’adhesió a partits i altres associacions polítiques;
- restricció a la circulació dins l’estat, sempre que el govern hagi adoptat una ordre adequada.
Drets sense estat
Els drets humans universals dels apatrids són generalment reconeguts i conservats a molts països del món. Aquesta categoria es pot descriure àmpliament mitjançant els següents punts:
- obtenir una educació;
- ús dels serveis de les institucions mèdiques;
- la realització del potencial professional en indústries que no estan sotmeses a restriccions estatals;
- partida cap al territori de l’estat (per un període de temps limitat).
Imperfeccions de la legislació de la Federació Russa en relació amb apàtrides
L’estada de persones apatrides al territori de la Federació Russa és una mica complicada per la imperfecció de la llei. Es tracta principalment de formalitats burocràtiques associades a l’adquisició d’un estatus específic al país. Així doncs, com a requisit previ per obtenir la condició de resident temporal de l’estat, una persona apàtrida ha de presentar una targeta de migració. Però una persona amb un estatus senzillament no pot tenir aquest document. I sense la condició de resident temporal, una persona apàtrida no pot obtenir un permís de residència i passar per les etapes restants d’adquisició de la ciutadania. Resulta una cosa com un cercle viciós burocràtic.
Document de l'estatut
L'estatrid no té cap document d'identitat. Pot no tenir passaport ni certificat de naixement. No obstant això, la persona ha de tenir algun tipus de document que l'identifiqui. Una de les opcions següents és possible:
- una targeta d’identitat emesa en un altre país;
- permís de residència temporal;
- permís de residència;
- certificat apàtrida;
- altres documents que siguin vàlids al territori de l’estat.
Negació de l’estat jurídic
L’estat d’un apatrid s’ha de determinar en un termini de tres mesos des del moment de l’arribada al territori de la Federació Russa. Si es posa en contacte amb les autoritats del servei de migració, es pot denegar la inscripció a una persona. Hi pot haver tres motius principals:
- si els empleats del servei de migració veuen l’apatridat com una amenaça per a la seguretat de l’estat o per a algunes persones;
- si l’apatridat ja ha estat deportat del país on vol obtenir un estatus determinat;
- si la persona té antecedents penals oberts o pendents.
La ciutadania com a obligació
En la pràctica jurídica mundial, es nota una posició ambigua respecte a una categoria com les persones sense estat. Això es deu al fet que cada cop són més els països que prohibeixen la renúncia voluntària de la ciutadania. L'excepció són els casos en què aquesta acció es porta a terme amb l'objectiu de registrar la pertinença en un altre estat.
Les convencions adoptades per l'Assemblea General de les Nacions Unides el 1961, i pel Consell d'Europa el 1997 defineixen la ciutadania com una obligació d'una persona. Els països que han signat aquests documents es comprometen a prendre mesures per evitar la negativa voluntària de pertànyer a l'estat sense la seva transferència a una altra nacionalitat.
La ciutadania com a dret
El 1948, l'Assemblea General de les Nacions Unides va adoptar una declaració en relació amb la qual la ciutadania actua precisament com a dret. Tothom té el dret de pertànyer a un estat i no pot ser privat. Al mateix temps, ningú no té dret a restringir una persona que renunciï a la ciutadania. Per exemple, als Estats Units, la renúncia a pertànyer a un país està consagrada per la legislació.
Identificació de persones sense estat
Si hi ha una intenció d’obtenir qualsevol estat jurídic, les persones apàtrides han de passar, primer, pel procediment d’identificació. Per fer-ho, heu de contactar amb la FMS amb una declaració corresponent, a la qual s’adjunten els originals de tots els documents disponibles per a una persona. Aquests treballs han de ser obligatoris:
- certificat de naixement original o duplicat;
- còpies notaritzades dels passaports dels pares (també és possible la seva aparença personal);
- certificat d’inscripció al territori de la Federació Russa (si no n’hi ha cap, es pot proporcionar un full de sortida o alguns documents d’arxiu);
- autobiografia detallada, manuscrita en rus;
- rebuda que confirma el pagament del deure estatal.
Obtenció de la ciutadania de la Federació Russa segons un esquema simplificat
Per regla general, l’estatus legal d’una persona de la ciutadania després de rebre un determinat estatut a la Federació Russa és el mateix que qualsevol altre estranger. No obstant això, hi ha diversos casos en què una persona apatrida pot esdevenir membre del país segons un esquema simplificat en un termini de sis mesos:
- Un apàtrida té un o dos pares que resideixen definitivament a la Federació Russa.
- Apatrid era un ciutadà de tota la Unió Soviètica, el successor de la qual Rússia es declara.
- Una persona sense estat té un certificat de naixement a l’URSS.
- L’home estava casat amb un ciutadà de la Federació Russa durant almenys tres anys.
Conclusió
L’estat jurídic dels apatrides roman incert. Recentment, hi ha hagut una tendència als governs estatals a intentar reduir el nombre de persones amb apatrides. Això s’aconsegueix principalment prohibint la renúncia voluntària de la ciutadania sense transferir-la a una altra ciutadania. I les persones apàtrides que viuen al territori del país es comprometen a sol·licitar a les autoritats apropiades el registre i l’obtenció de l’estatut oficial en el termini especificat per la llei.