Segons el Codi de Delictes Administratius de la Federació de Rússia, les persones que es consideren responsables administratives han d’estar sanes i han complert els 16 anys d’edat en el moment de la comissió del delicte. Segons l'anàlisi de les normes, es poden imposar sancions a ciutadans russos, estrangers i entitats apàtrides.
Criteris de matèria
Símptomes que té una persona administrada administrativament, el Codi de Delictes Administratius es divideix en general i especial. Els primers indicats anteriorment són la salut i la consecució de 16 anys. Les característiques especials es divideixen en grups que reflecteixen:
- Les particularitats del treball, l’estat oficial.
- Mala conducta passada.
- Altres trets de l’estatut legal d’un ciutadà (militar, estranger, etc.).
Excepcions
No està permès fer responsables de ciutadans que, quan cometessin un acte il·legal, no van donar compte de les seves accions ni els podrien dirigir en relació amb malalties mentals. Segons els experts, la legislació reconeix com a subjectes de la infracció només els que són malvats i han arribat a l'edat establerta. Les persones amb malalties mentals, així com els menors d’edat, no tenen la voluntat i la consciència necessàries per a una avaluació i solució adequades de les situacions de la vida.
Especificitat de les mesures
Alguns autors expressen la seva opinió que, per a algunes categories d’assignatures, les característiques del seu estat proporcionen motius addicionals per aplicar mesures d’influència i, d’altres, una restricció en el seu ús. Per exemple, un funcionari que es responsabilitza administrativament és castigat no només per una violació directa de regles generalment vinculants, sinó també per una mala conducta, que es considera que són omissions en el servei. La segona categoria inclou dones embarassades, dones amb joves dependents i menors d’edat. No se'ls aplica algunes mesures d'influència. Cal destacar també els militars. Aquestes entitats se solen disciplinar per infraccions administratives.
Característiques normatives
Si l’article no conté indicacions de criteris especials, es podrà responsabilitzar un ciutadà amb característiques comunes. Si hi ha la reserva corresponent, s'apliquen les mesures d'influència als subjectes que tinguin característiques corresponents. Avui, la legislació preveu normes per les quals una persona jurídica pugui ser responsable administrativament.
Característiques de l'estat dels subjectes
Un concepte administratiu és un concepte generalitzat. Caracteritza el subjecte que va cometre el delicte previst a la part especial del Codi, en altres articles de lleis federals i altres documents reguladors. Cada persona té un estatut jurídic específic. Hi ha diversos enfocaments per divulgar aquest concepte. Tot i això, tots els autors estan d’acord en què l’estatus està format per una combinació d’oportunitats, deures i llibertats, així com garanties reals de la seva implementació. Com a suport d'aquesta formulació, es pot citar l'afirmació de Voevodin. L’autor assenyala que a qualsevol país, la condició d’una persona, llevat de les llibertats i oportunitats, hauria d’incloure en la seva estructura i responsabilitats. El fet és que sense aquest darrer és impossible dur a terme una regulació normativa del comportament d’un individu. Els fonaments bàsics de l'estat de la personalitat a la Federació Russa estan recollits a la Constitució. Establert en cap.2 les disposicions només es poden canviar de la forma prevista en la Llei bàsica. La condició d’entitats responsables es produeix des del moment de cometre un acte il·lícit. Es pot definir com un sistema que regula la relació entre l’organisme autoritzat i el ciutadà, al qual s’apliquen mesures d’influència.
Elements d'estat
Són oportunitats, llibertats, deures, responsabilitats i garanties. Els dos primers elements són categories normativament fixades i determinades materialment. Estan garantits per l’estat. Les llibertats i drets s'han de veure en forma de sistema. L’objectiu d’aquests elements és assegurar la privacitat, la seguretat personal, la participació en la vida pública i la gestió dels assumptes públics. La majoria dels autors consideren la llei subjectiva com una mesura específica del comportament permès. Per a la seva implementació, l’individu ha de realitzar accions actives i dirigides. Si considerem una persona responsable administrativa, només hem de parlar només de les seves capacitats. Pel que fa a la llibertat, es considera una manera d’evitar l’exposició, d’evadir certes restriccions. Les responsabilitats, com a element integral de l’estat, compleixen diverses funcions. En la literatura es caracteritzen de maneres diferents. Alguns autors els consideren com a mesura i tipus de comportament adequat, d’altres com a condició necessària per a la realització de llibertats i oportunitats, i d’altres com a factor per reforçar l’ordre i la legalitat. Tot i això, la majoria d’especialistes s’adhereixen a la posició que els deures són una mesura del comportament adequat prescrit per les normes. Un altre element d’estat són les garanties. Alguns autors els atribueixen a principis o requisits previs que caracteritzen la posició de l’individu en la societat. En aquest cas, les garanties no es consideren un element independent. En major mesura, haurien d’atribuir-se a la tasca dels òrgans autoritzats i els seus empleats, prenent les mesures adequades per fer realitat els drets dels ciutadans. Les garanties donen efecte a les oportunitats i llibertats, asseguren la seva seguretat. L’últim component de l’estat és la responsabilitat. Es considera una valoració negativa de les accions del subjecte. La responsabilitat s’expressa en l’aparició d’efectes adversos. S’apliquen mesures en cas de violació per part del requisit legal.
Característiques de l’aplicació de mesures
La legislació estableix determinades obligacions d'una persona que es responsabilitza administrativament. En cas d’incompliment o incompliment inadequat, els òrgans autoritzats poden aplicar mesures d’influència al infractor. Per exemple, una persona que tingui responsabilitat administrativa pot ser objecte de compulsió si no apareix en un cas que li intervingui. Molts autors creuen lògicament que les mesures d’influència només s’han d’aplicar en cas de violació de prohibicions establertes per documents legislatius i d’altres regulacions.
Punts importants
Els drets estipulats en el Codi de delictes administratius d’una persona que es responsabilitza administrativament estan estretament relacionats amb les possibilitats consagrades a la constitució. Alguns d’ells es veuen afectats per l’aplicació de mesures d’influència a un ciutadà. Aquests inclouen el dret a la inviolabilitat personal, el secret privat i familiar, la dignitat humana, la protecció d’un bon nom i l’honor, la inviolabilitat de la llar, la llibertat d’escollir un lloc d’estada, de moviment, etc. Com que l’estat actua com a garant de la seva implementació, la llei permet la detenció i la detenció, arrest únic per decisió judicial. Abans de l’adopció de la resolució pertinent, l’assumpte no es pot retardar més de 2 dies.
Confidencialitat de la informació
A la pràctica, sovint es planteja la pregunta: és una persona responsable administrativament de proporcionar tota la informació sobre si mateixa a les forces de seguretat? Analitzant les normes, els experts arriben a la resposta afirmativa. Tanmateix, alhora, una persona que sigui responsable administrativa té el dret de limitar les accions dels organismes autoritzats mitjançant la prohibició de la recollida, emmagatzematge, difusió de la informació que constitueix el secret de la seva vida sense el seu consentiment. El subjecte té la capacitat de controlar informació sobre ell mateix per evitar la seva divulgació.
Característiques del procediment
Els drets d’una persona sotmesa a responsabilitat administrativa són força extensos. Permeten al subjecte realitzar accions activament permeses per la llei, per defensar la seva opinió sobre el cas. En aquest cas, els drets de la persona responsable administrativa corresponen als requisits establerts per a organismes i empleats autoritzats. Tenen com a objectiu assegurar la implementació de les capacitats processals d’un ciutadà. Una persona responsable administrativa té dret:
- Coneix els materials de producció, presenta peticions, dóna explicacions, aporta proves.
- Utilitzeu l’ajuda d’un advocat.
- Per desafiar decisions, accions / inaccions dels empleats i organismes autoritzats.
- Parleu en un idioma que es parli bé o utilitzeu l’ajuda d’un traductor.
El cas s’examina en la presència de l’infractor.
Nuances
Per a l’aplicació de mesures d’influència, s’ha d’acreditar la culpabilitat de la persona per responsabilitat administrativa. Aquesta tasca la duen a terme organismes i empleats autoritzats. La legislació estableix la presumpció d'innocència d'una persona. El subjecte, tot i haver comès un delicte, no ha de demostrar que no el va cometre. L’aplicació de la llei i altres estructures autoritzades han de proporcionar materials complets que confirmin el fet de l’incompliment dels requisits establerts per la llei. Tot i això, una persona pot presentar proves de la seva innocència.
Acceptació amb materials de producció
Una persona que es responsabilitza té el dret de conèixer el contingut de tots els documents elaborats amb la seva participació. S'inclouen, entre d'altres, actes de les enquestes i opinions d'experts. A més, la llei ofereix una oportunitat per a una entitat de fer extractes de documents i copiar-los. Abans d’elaborar el protocol, un ciutadà té dret a saber de què se li acusa. Amb el text del document, s’ha de familiaritzar el tema amb la signatura. Al mateix temps, una persona té dret a fer comentaris, a insistir en complementar la informació reflectida en l’acte, a manifestar el seu desacord i a negar-se també a signar el protocol. Un empleat autoritzat ho proporciona la familiarització amb els materials de producció abans de ser enviats a considerar per mèrits. És obvi que, sense conèixer el contingut dels documents constitutius del cas, una persona no podrà donar explicacions, presentar proves, declarar impugnació i peticions. Alguns autors creuen que convé legislar un procediment específic per familiaritzar el tema amb els materials de producció.
Responsabilitat jurídica de les persones jurídiques
Va començar a usar-se a finals dels anys 50 i principis dels anys 60. Segle XX. La mesura de responsabilitat principal en aquell moment eren les multes. A finals dels 90, es van introduir nous mètodes de gestió al país. Com a resultat de les reformes, la institució de responsabilitat de les persones jurídiques va rebre un nou impuls. En la legislació actual, no només es reconeix, sinó que també es desenvolupa significativament. Tal com s’indica a l’article 2.10 del Codi de delictes administratius, és possible processar les organitzacions que han comès infraccions en els casos previstos a la part especial o altres actes normatius (en particular, regionals).En el codi actual, més de la meitat dels articles estableixen mesures d'influència per actes il·legítims comesos per les empreses. Val la pena assenyalar que les sancions per infraccions són força estrictes. Per exemple, l’import de la multa pot arribar a 1 milió de rubles, tres vegades la quantitat d’impostos no deduïda al pressupost, tres vegades el preu del subjecte a la infracció. Sovint, quan es calcula, s’obtenen nombres enormes. A més de multes, les mesures legals inclouen la desamortització. Per exemple, en cas de revelar els fets de rotació o producció de productes amb alcohol que no compleixin els requisits de les normes estatals, l’infractor pot ser multat fins a 200 mil rubles. amb la confiscació de productes, equips o matèries primeres. Per alguna mala conducta, se li assigna un càstig com la suspensió del treball per un període de fins a tres mesos. Val a dir que, en casos de delictes, per regla general, un representant d’una persona és sotmès a responsabilitat administrativa. Gairebé totes les grans empreses tenen una posició a temps complet corresponent. Si l'organització no té un empleat amb l'autoritat adequada, el responsable o un tercer per representant participen en la consideració del cas. Els consellers solen obtenir ajuda d’advocats qualificats.
Problemes de càstig per a organitzacions
Les dificultats per responsabilitzar les persones jurídiques es deuen al fet que la institució de càstig administratiu limita estretament amb les normes del dret financer i civil. En aquest sentit, el problema té un interès particular i requereix un estudi independent. Si una persona jurídica té responsabilitat administrativa, hi ha d’haver una resolució adequada de l’organisme autoritzat. Cal destacar que la solució a aquesta qüestió no entra dins la competència del Ministeri de l’Interior. Les infraccions administratives es poden detectar com a part de les inspeccions in situ, quan s’envien documents a les autoritats de registre, etc. Cal tenir en compte que les mesures d’influència només poden aplicar-se si se segueixen els procediments previstos per la llei. En particular, les normes prescriuen la fixació i l'estudi de les proves en el marc de la iniciació d'un procés, la consideració dels materials recollits, etc.