La llei pressupostària de la Federació Russa és la secció principal del dret financer. Inclou tot tipus de normes. Determinen l'estructura del sistema pressupostari existent, la llista principal de despeses i ingressos, així com el procediment per a la seva distribució entre tots els pressupostos existents. Les fonts del dret pressupostari, que no inclouen les normes anteriors, inclouen un gran nombre d'altres factors. Avui no tothom en sap.
Segons el seu contingut, les normes de dret pressupostari es divideixen en dos tipus. Són procedimentals i materials. Aquests últims consoliden l'estructura utilitzada del sistema pressupostari, així com la llista general de despeses i ingressos en diversos pressupostos i la seva posterior distribució entre altres pressupostos. Les fonts de la llei pressupostària també inclouen normes que determinen el procediment per a l'elaboració i posterior consideració, aprovació, així com l'execució dels pressupostos locals o estatals. Entre altres coses, aquestes normes estableixen un procediment clar per a la formació i aprovació d’informes sobre la implementació de les estimacions recopilades d’ingressos i despeses en efectiu.
Què són?
Les fonts del dret pressupostari són formes externes específiques de la seva expressió, és a dir, diversos actes legals de diversos òrgans executius i representatius de l’autogovern local o el poder estatal dedicats a la regulació de les relacions públiques en el sector públic.
El sistema d'aquestes fonts es basa en el fet que diverses funcions d'aquesta activitat són realitzades per totes les parts del mecanisme d'estat existents, basat en el principi de separació de poders. Això suggereix que els diversos actes legals pels quals es regula cada procés pressupostari són emesos per tots els organismes governamentals existents, així com diversos governs locals de la seva competència. Per tant, el sistema general general inclou:
- Constitució
- lleis federals;
- tractats i declaracions internacionals;
- les decisions del Tribunal Constitucional;
- diverses ordres i decrets emesos pel president de la Federació Russa;
- actes legals normatius relatius a diversos òrgans executius.
Classificació
En el mecanisme regulador existent, hi ha un paper força important en la classificació de fonts, el principal criteri del qual és el treball de diversos actes legals. Per tant, es destaquen diverses normes que s’apliquen a tota Rússia, així com aquelles la força jurídica de les quals s’aplica només a determinats assumptes de la Federació Russa o del municipi.
Les fonts del primer tipus són la Constitució, les decisions del Tribunal Constitucional, tot tipus de tractats i declaracions internacionals i els decrets presidencials. El segon grup ha d’incloure les constitucions individuals de les entitats constituents de la Federació Russa i les seves lleis, així com les decisions dels tribunals constitucionals i els estàndards adoptats pels òrgans executius locals.
Codi del pressupost
El lloc més important entre totes les fonts és BC, que es va adoptar per primera vegada el 1998. D’acord amb aquesta, s’estableixen els principis generals d’aquesta legislació, així com l’organització i el treball continu de tot el sistema pressupostari. A més, sobre la base d’aquest, es determinen una sèrie d’altres regles i normes legals, inclosa la base legal del procediment i la possible persecució per violacions de la legislació pressupostària i molt més.
El Codi del pressupost inclou 5 parts, cadascuna de les quals conté 32 capítols. Inicialment, a l’actual sistema jurídic de Rússia, es va decidir afegir estàndards a l’estructura de la legislació pressupostària que permetés regular les relacions de crèdit amb l’estat i diverses entitats municipals. Alguns dels seus capítols també es dediquen al deute municipal i estatal o a diversos préstecs concedits per Rússia a altres estats.
La BC adquireix especial importància quan es regula el procés pressupostari entre diversos òrgans. Les disposicions sobre elles també es destaquen en un capítol independent.
Característiques i avantatges
Un avantatge indubtable de la BC és la presència de la quarta part en aquesta, amb l’ajut de la qual es determina el concepte de “violació de la legislació pressupostària”, s’estableix la composició de les infraccions pressupostàries i s’estableix un procediment clar per fer responsables d’aquestes infraccions.
La seva característica és la provisió de regulació integrada de totes les relacions pressupostàries existents que es produeixen al territori de la Federació Russa. Així, les normes BC no determinen només diversos drets i obligacions substantives dels participants en aquestes relacions. També permeten regular clarament el procés pressupostari per a tots els nivells, així com determinar les bases del control municipal i estatal sobre les finances.
Les normes de la BC proporcionen una regulació extremadament detallada de l’activitat pressupostària a nivell federal, mentre que per a les relacions municipals o regionals els principis bàsics de la competència pressupostària es determinen en aquest nivell territorial.
Què inclou aquest dret?
D’acord amb la legislació aplicable, les principals fonts de la llei pressupostària són el Codi del pressupost de la Federació Russa, així com diverses lleis del pressupost federal que s’adopten d’acord amb ell per a un any concret. També inclou diversos actes legals normatius d’organismes representatius de l’autogovern local relacionats amb pressupostos locals durant un període de temps determinat i altres lleis federals.
Relacions pressupostàries
Les relacions públiques, regulades per les normes del dret pressupostari, adopten en última instància la forma de relacions legals rellevants. D’acord amb la legislació vigent, aquestes relacions legals inclouen qualsevol relació que es produeixi entre entitats quan es regula el procés pressupostari:
- La creació d’ingressos o la implantació de despeses a diversos nivells dels pressupostos del sistema estatal de la Federació Russa, així com en la realització d’endeutaments municipals i estatals i la regulació del deute corresponent.
- Redacció i posterior consideració dels pressupostos redactats de cada nivell del sistema estatal, així com aprovació i execució posterior, inclòs el control sobre totes les etapes.
Dispositiu
Si tenim en compte les fonts de la llei pressupostària, el pressupost aquí és el principal pla financer del país i també proporciona una llista detallada de les seves despeses i ingressos. Pel que fa al seu contingut material, és un fons estatal centralitzat de fons monetaris.
S’ha d’entendre correctament que el pressupost té un paper extremadament important en la vida econòmica i política de qualsevol país. Rússia és un estat federal. Per tant, les fonts de la llei pressupostària són el seu pressupost federal, així com els fons de diverses entitats.
El sistema estatal proporciona el finançament necessari per al desenvolupament socioeconòmic del país, i també paga la defensa i moltes altres necessitats imperioses. L’elaboració del pressupost es realitza sobre la base d’una previsió minuciosa del desenvolupament socioeconòmic de l’estat per a un any determinat.
Les relacions jurídiques pressupostàries de l’estat es determinen per la seva estructura, establerta d’acord amb la Constitució. La Federació Russa és un estat legal, federal i democràtic que respecta la forma de govern republicana. El país inclou territoris, regions, repúbliques, regions autònomes i districtes, així com ciutats de significació federal, que són subjectes iguals de la llei pressupostària de la Federació Russa.
El sistema pressupostari inclou una combinació de pressupostos republicans, provincials, regionals, federals i molts altres, i és un element del sistema financer general.
Estructura
Els fonaments de la llei pressupostària preveuen tres nivells principals d’estructura pressupostària:
- Federal.
- Assumptes de la Federació Russa.
- Local
L’extraordinari es pot dividir en social i econòmic, segons la seva finalitat, i regional, local i federal, segons el nivell de gestió. Els més importants i importants en aquest cas són els federals, que inclouen:
- Fons Estatal d’Ocupació.
- Fons de pensions
- Fons d’assegurança social.
- Fons d'assegurança mèdica obligatòria.
Jubilació
El Fons de Pensions s’inclou en els temes de dret pressupostari i té un règim determinat pel reglament corresponent de 1991. Està directament subordinat al govern i, en conseqüència, li proporciona un informe anual sobre la seva tasca. El pressupost d'aquest fons és aprovat anualment pels màxims òrgans legislatius del país i els seus fons són propietat total de l'estat.
La formació del Fons de Pensions es realitza a les entitats constituents de la Federació Russa i a nivell federal, que assegura pagaments puntuals i complets a cada pensionista, independentment del lloc on hagi treballat o visqui.
L'estat de dret de pressupost en relació amb el fons de pensions preveu diverses fonts de la seva formació:
- primes d’assegurança pagades pels empresaris;
- primes d’assegurança efectuades per empleats de diverses empreses;
- els pressupostos del pressupost federal destinats al pagament de pensions i tota mena de prestacions;
- fons reemborsats pel fons d’ocupació en relació amb la designació de pagaments anticipats a l’atur;
- diverses aportacions voluntàries.
Aquesta és només la llista principal de fonts de finançament d'aquest fons, mentre que n'hi ha d'altres.
Per a què serveix?
En primer lloc, el concepte de llei pressupostària considera el Fons de Pensions com una eina per a la recaptació i acumulació de recursos financers per al posterior pagament de pensions o prestacions en efectiu per als fills, així com per a l’organització del seu finançament. També s'utilitza per a la participació a llarg termini en diversos programes financers regionals o federals relacionats amb el suport social de la població. Entre d'altres coses, també proporciona una reproducció ampliada dels seus recursos financers, basats en els principis d'autofinançament i en molts altres.
Fons d’assegurança social
Aquest fons es crea amb l’objectiu de finançar despeses relacionades amb l’assegurança social. El sistema de llei pressupostària considera com a principals fonts d’aquest fons diverses aportacions d’assegurances d’empresaris i ciutadans dedicats a l’activitat empresarial, així com moltes altres rendes. Tots els fons que s’acumulen d’aquesta manera s’utilitzen posteriorment per pagar diverses prestacions relacionades amb la incapacitat temporal dels ciutadans, l’embaràs i el part al néixer, si cal, per tenir cura del fill i per proporcionar altres fins d’assegurança social.
Fons d'assegurança mèdica obligatòria
D’acord amb la llei aplicable, els fons federals i territorials consideren els principis de la llei pressupostària d’aquest tipus. Com a base legal per al treball d'aquests òrgans, hi ha diverses disposicions que es van aprovar d'acord amb les decisions del Consell Suprem del 24 de febrer de 1993.
El treball d’aquests fons està orientat a garantir la plena implementació de la pòlissa estatal en l’àmbit de l’assegurança mèdica obligatòria per als treballadors com a part integrant del sistema general d’assegurances estatals. La formació d’òrgans federals és una iniciativa del govern de la Federació Russa, mentre que els òrgans territorials es formen d’acord amb les iniciatives de les autoritats de determinades repúbliques i d’altres entitats constituents de la Federació Russa.
Les principals fonts que garanteixen la formació d’aquests fons són aportacions d’assegurances de diverses entitats empresarials, així com assignació pressupostària i altres ingressos. Tots els fons rebuts d’aquesta manera s’utilitzen en última instància per proporcionar una assegurança mèdica obligatòria, així com altres activitats relacionades amb aquesta.
El pressupost del fons federal, així com els informes sobre la seva tasca, són obligatoris cada any considerats per la Duma de l'Estat en el transcurs de les reunions.
