Molts, que van de vacances a països tropicals, somien portar a casa belles plantes exòtiques. Tot i això, tots els productes vegetals que vinguin a Rússia han de passar per un control sanitari, principalment a la frontera. La necessitat d’aquest control es deu al fet que hi ha possibilitat de la presència de plagues d’insectes perilloses o males herbes maliciosos en els productes que puguin causar grans pèrdues a l’agricultura del país.
El concepte de control fitosanitari
El control fitosanitari estatal inclou algunes mesures relatives a la protecció de plantes i del territori de la Federació Russa de l’entrada d’objectes de quarantena. Es tracta de controlar la implementació de les lleis en aquest àmbit. Els objectes de quarantena s’anomenen organismes, incloses les plantes, que perjudiquen els productes agrícoles i redueixen la seva productivitat. Poden ser plagues d’insectes, males herbes o malalties vegetals perilloses que causin grans pèrdues en l’agricultura.
Règim fitosanitari a Crimea
L’estiu del 2015 a Crimea, al territori de la regió de Simferopol, es va decidir introduir un règim fitosanitari. El motiu d’això va ser la propagació de la pell de tela, que causa al·lèrgies greus. S'ha identificat una zona fitosanitària de quarantena. Tots els propietaris d’objectes regulats, és a dir, parcel·les, magatzems, vehicles, instal·lacions d’emmagatzematge, havien de sotmetre’s a un examen especial i els productes del grup de risc també havien de sotmetre’s a un control fitosanitari a totes les fases de producció, emmagatzematge i transport fins al lloc de venda.
L’ambrosia com a objecte de quarantena
Wormwood - un dels objectes de quarantena més comuns, la mala herba, que es va introduir a Europa des d’Amèrica del Nord a finals del segle XIX. L’ambrosia causa un enorme dany a l’agricultura, formant un sistema d’arrels ramificades i inhibint les plantes properes. La seva arrel pot arribar als quatre metres; es necessita el doble d'aigua del sòl que els cereals. La part aèria de la planta creix fins a dos metres i enfosqueix les orelles del gra de la llum. Durant la floració, es converteix en un fort al·lergen, que fins i tot pot causar edema pulmonar.
L’ambrosia és difícil de combatre, es reprodueix molt ràpidament. Quan es talla, la tija residual dóna diversos brots i les llavors presenten una bona germinació, fins i tot en fase de maduració de la llet. Lluiten contra aquesta mala herba combinant diferents mètodes de tecnologia agrícola, química i biologia, i a les zones privades s’ha de destruir per desarrelament.
Tasques de fitocontrol
L’estat organitza el control fitosanitari, que fa les següents tasques:
- establir la seguretat fitosanitària al seu territori;
- organització de supervisió sobre la implementació de les lleis de la Federació Russa sobre control fitosanitari.
Per tant, el Govern va adoptar la Resolució, segons el qual, qualsevol producte vegetal transportat a través de les fronteres de la Federació Russa passa per control sanitari (fitosanitari). I el Servei Federal de Vigilància Veterinària i Fitosanitària amb les seves branques regionals s’ha convertit en l’òrgan responsable de la supervisió en matèria de protecció vegetal. Aquest organisme amb poders prou amplis està subordinat al Ministeri d’Agricultura de la Federació Russa.
Autoritat del servei de fitocontrol
L’activitat d’aquest servei implica:
- control fitosanitari en quarantena;
- certificació de productes vegetals;
- organització del control tant als llocs de creixement vegetal com durant el transport, que ajudarà a identificar la condició fitosanitària de tota la regió;
- la introducció de la prohibició i la seva cancel·lació per importacions al país i productes exportats;
- la introducció i abolició del règim de quarantena en determinades zones;
- accions organitzatives per establir els límits de l’objecte de la quarantena, mesures per a la seva desinfecció;
- accions organitzatives per a la desinfecció fitosanitària en quarantena de productes regulats, és a dir, aquells béns amb els quals és possible la transferència de plagues;
- garantia de laboratori de quarantena de plantes;
- desenvolupament d'articles de requisits fitosanitaris amb llicència i procediments per a l'emissió de llicències per al dret a realitzar activitats de desinfecció de quarantena.
Fitocontrol primari
Tots els productes agrícoles que s’exporten del país o, per contra, s’importen al mateix estan sotmesos a fitocontrol. En aquest darrer cas, s’ha d’adjuntar un acte de control fitosanitari i, quan s’exporten mercaderies, cal un certificat fitosanitari emès pel servei adequat. És un document elaborat segons un model internacional i confirma el fet d’inspeccionar productes vegetals mitjançant mètodes establerts i l’absència d’objectes de quarantena en ell. Podeu importar productes regulats a la Federació Russa només mitjançant aquells punts fronterers que estiguin equipats amb totes les condicions per al control. Tots els productes se sotmeten a un control fitosanitari primari en quarantena a la seva destinació, secundàriament.
Llista de productes regulats
Hi ha una llista de tots els productes que formen productes regulats. Aquesta llista inclou tota la producció de cultius, que inclou material de llavor, pells d’animals no processades, fertilitzants, diversos microorganismes que es transporten per a treballs de recerca, fusta, embalatges de cartró i molt més. Una excepció només es fa per aquells productes que es transporten per a necessitats personals. Està permès importar determinats tipus de productes sense permisos especials, per exemple, sucre envasat, cafè, així com matèries primeres medicinals, llana i alguns altres noms. Tanmateix, el seu pes no hauria de superar els cinc quilograms, en cas contrari ja es necessita un permís per a la mercaderia. En els darrers anys, amb un augment de l’oferta de productes importats, ha existit un perill potencial d’introduir noves plagues al territori, com ara l’escarabat de la patata de Colorado. Per tant, la quarantena de les plantes té un paper tan important.
Exemples de prohibició a la importació de productes
Per exemple, el 2004 el servei de control fitosanitari va suspendre la importació de flors d’alguns països de l’Europa occidental. El motiu de la prohibició va ser la propagació d’una plaga de quarantena de plantes d’hivernacle com a pròspera de Califòrnia. L’entrada al territori del país comportaria un dany enorme als hivernacles i als hivernacles.
El 2005, Rosselkhoznadzor va prohibir el subministrament de productes vegetals de Moldàvia. Aquesta prohibició es va deure al fet que el Servei de Protecció Vegetal de Moldàvia no complia els requisits internacionals de fitocontrol, i això podria veure's impregnat de la introducció de plagues perilloses a Rússia.
Procediment de fitocontrol
Segons el procediment de control fitosanitari veterinari, a les fronteres de la Unió Duanera, el certificat emès pel servei fitosanitari del país del qual van arribar les mercaderies té una validesa exactament de 30 dies. Quan la mercaderia arriba al seu destí, el propietari està obligat a notificar al servei local de control que les mercaderies sotmeses a control fitosanitari han arribat i presentar-les per a la seva inspecció i no més tard del dia laborable següent. En cas contrari, serà perseguit segons les lleis locals. Durant la inspecció, el servei fitosanitari es retirarà del certificat del país d’arribada.Qualsevol producte vegetal que entri al territori de la Federació Russa s'ha de comprovar si hi ha seguretat. Després de la verificació, s’emetrà un certificat de quarantena que permeti la circulació de mercaderies a Rússia i el document no s’ha d’expedir per a totes les mercaderies, sinó per a cada lot per separat. El certificat té una validesa de 15 dies.
Nivell de risc del producte
Les característiques de la inspecció de productes d’alt risc fitosanitari depenen del nivell de risc d’aquest producte. S’estableix mitjançant els resultats de les anàlisis específicament per a cada producte. Per exemple, els productes d’alt risc fitosanitari inclouen esqueixos o llavors. Hi ha tres nivells de risc i cadascun té les seves característiques d'inspecció.
1. Com a màxim:
- per a la inspecció, es prenen mostres de totes les enviaments de mercaderies;
- Abans de rebre anàlisis de les mostres preses, tots els productes es troben en el punt on es va realitzar la inspecció.
2. Per augment:
- el lot per a la inspecció es tria arbitràriament;
- la mida de la mostra no hauria de superar la meitat de la producció total.
3. Per a vàlid:
- També s'inspecciona la tramesa seleccionada aleatòriament;
- la mida d’aquest lot no hauria de superar una dècima del volum total.
Ara totes les etapes de la inspecció es duen a terme mitjançant mètodes de programari.
Raons per a la devolució de mercaderies
Si es realitza un control fitosanitari en quarantena dins de la unió duanera, es verifiquen documents de transport i un certificat fitosanitari per al compliment dels productes disponibles. Després de comprovar els documents, es pren la decisió de retornar o destruir aquest producte en casos concrets:
- si no es presenta un certificat fitosanitari;
- si les dades indicades no coincideixen amb el contingut dels documents de transport;
- si el certificat va resultar ser fals o no vàlid;
- si aquest document no confirma el compliment de les mercaderies importades amb requisits fitosanitaris.
Si es decideix prohibir el subministrament d’aquests productes a la Federació Russa, s’elabora un acte de control fitosanitari en quarantena. A continuació, la càrrega és retornada o destruïda.
Requisits per a productes regulats
Els processos de producció, transport i, en alguns casos, la destrucció de productes han de complir necessàriament determinats requisits.
1. Està prohibit alliberar les mercaderies en circulació si està infectada per qualsevol plaga, el seu emmagatzematge i el seu transport només és possible per a la desinfecció o la destrucció. Aleshores, heu d’emmagatzemar i transportar aquests productes per separat de la resta.
2. Està prohibit subministrar al país productes que representin la llavor i el material de sembra d’aquells països on són comunes les plagues específiques d’aquest tipus de producte, si el seu servei adequat no es realitza el control fitosanitari.
Accions necessàries per detectar una plaga
1. El propietari del producte, en detectar objectes de quarantena, és obligat aïllar-lo i informar immediatament sobre el servei adequat.
2. Per a aquells productes en què es detecti una plaga, s'aplica qualsevol de les possibles mesures fitosanitàries de quarantena:
- desinfecció del producte;
- el seu processament mitjançant un dels mètodes capaços de privar un objecte de quarantena de perill potencial;
- si cal - destrucció de tots els productes.
L’estiu del 2016, el control fitosanitari a l’aeroport de Strigino va revelar 18 kg de productes vegetals que se’ls va prohibir temporalment la importació al país i van arribar des d’Azerbaidjan: van ser capturats i destruïts. 22 kg de productes: tomàquets, préssecs, raïm i altres van ser capturats a l’aeroport internacional d’Irkutsk. El fet és que hi ha una decisió que els productes que arriben a Rússia procedents d’Azerbaidjan, Tadjikistan i Uzbekistan en equipatges de mà s’han de destruir.
Introducció de mesures d’emergència
En algunes circumstàncies, els organismes autoritzats poden introduir mesures fitosanitàries de quarantena d’emergència.Això significa un seguiment regular dels factors de risc que afecten l’aparició d’objectes de quarantena. Les possibles mesures d'emergència poden incloure les següents:
- la introducció d'un període de restriccions al subministrament de determinats productes al país o l'aplicació de requisits addicionals al país;
- decisió sobre restriccions a la facturació d’aquests productes.
Les mesures d’emergència són vàlides fins que s’eliminin les causes que les han provocat.
L’entrada al país anualment d’una quantitat ingent de productes vegetals, inclòs de països amb condicions fitosanitàries insuficientment estudiades, crea un gran perill potencial d’introducció de plagues o malalties vegetals. Per tant, el control fitosanitari és un component necessari i important per garantir la seguretat nacional del país.
