Rospotrebnadzor és una agència governamental a la qual gairebé totes les persones que viuen a Rússia han escoltat el seu nom. Tanmateix, què fa Rospotrebnadzor, quines responsabilitats li atribueixen els òrgans legislatius superiors i, per contra, quins poders li són atorgats, no tothom ho sap. A l’article següent es detallen tots els problemes enumerats.
Temes i Rospotrebnadzor
Moscou: el juny del 2004, el govern legislatiu suprem del país, el Govern, va dictar un Decret que ratificava efectivament el Reglament que regula les activitats de Rospotrebnadzor. Cal destacar que aquest nom de l’organisme és abreujat, el nom complet d’aquesta institució és el Servei Federal de Supervisió de la Protecció del Consumidor i el Benestar Humà. L’objectiu principal d’aquest servei és controlar el compliment de totes les entitats empresarials, que inclouen empresaris, organitzacions i altres institucions individuals, amb la llei de drets humans i, més precisament, amb els drets del consumidor.
Qui és consumidor és força fàcil d'entendre. Es tracta de qualsevol persona que hagi decidit utilitzar o ja hagi utilitzat els serveis d’aquests empresaris. És a dir, un consumidor és una persona que ha adquirit un producte o ha ordenat un servei. Quan compra productes en una botiga, una persona es converteix automàticament en consumidor. A més, fins i tot les persones que no abandonen la seva llar també són considerades com a tals, ja que utilitzen els serveis dels serveis. Els proporcionen electricitat, aigua, calor i, per tant, són els artistes intèrprets, i els ciutadans que els utilitzen són consumidors.
Així, en les relacions jurídiques que sorgeixen entre ciutadans i empresaris en relació amb la venda de béns o la prestació de serveis, sempre hi ha dues parts: el comprador i el venedor (consumidor i contractista). Al mateix temps, els drets i els interessos dels primers estan protegits per la llei de drets del consumidor i Rospotrebnadzor és responsable del compliment d’aquesta llei, les funcions i poders dels quals, per descomptat, no es limiten a aquesta.
Control de sanejament
Per tant, Rospotrebnadzor, les funcions de la qual estan definides en el Decret del Govern anterior, no només es dedica a controlar el compliment de la llei de protecció del consumidor. Entre les seves funcions principals, destaquen les següents.
Aquest òrgan regulador està autoritzat per verificar el compliment per part de totes les entitats empresarials de la legislació sanitària. I això es combina amb la funció de protecció del consumidor. Al cap i a la fi, els interessos del consumidor final depenen directament de la mesura que l’empresari compleixi amb els requisits sanitaris i epidemiològics. Per exemple, un restaurant o un altre establiment de restauració està obligat a complir tot tipus d’estàndards de sanejament i, si això no succeeix, si aquests requisits es vulneren greument, el consumidor d’aquests serveis o el comprador poden patir. Per evitar que això passi, Rospotrebnadzor, les funcions de la qual es troben, adverteix de possibles perjudicis als ciutadans mitjançant la realització de controls. Si es detecten violacions durant una inspecció, els empleats d'aquest organisme regulador tenen dret a imposar una multa i, fins i tot en casos especialment greus, a acabar les activitats dels empresaris.
Control sobre la implementació de determinats tipus de productes
A continuació es menciona la funció important supervisor és l'exercici de control sobre la correcta implementació de determinats grups de mercaderies. Per ser més precisos, el legislador ha establert unes regles per a la venda de determinats béns, que han de complir les entitats empresarials. En cas de violació d’aquestes regles, el culpable s’enfronta a una multa i el control sobre la seva observància només implementa Rospotrebnadzor. Les funcions d’aquest organisme autoritzat impliquen les revisions necessàries en determinats casos per detectar aquestes infraccions. Per exemple, l’òrgan legislatiu del país va adoptar un decret sobre el procediment i les regles per a la venda de productes que contenen alcohol. Com ja sabeu, la venda de begudes alcohòliques per aquest acte normatiu només es permet en determinades hores del dia. Aquesta venda està prohibida a la nit i amenaça de càstig. Rospotrebnadzor, la direcció que ha de conèixer tot ciutadà, està facultada per dur a terme les mesures necessàries per identificar aquests infractors.
Importació de productes
La inspecció de Rospotrebnadzor és necessària per a les mercaderies importades a Rússia. Els empleats d'aquest departament han de revisar el compliment dels requisits sanitaris i epidemiològics establerts a l'estat de tots els productes que provenen de l'estranger. Per fer-ho, realitzen control de quarantena i altres activitats. Com ja sabeu, sovint de l’estranger surten productes que, per dir-ho amb suavitat, no compleixen els estàndards establerts a Rússia. Per exemple, no fa tant, quan va inspeccionar la càrrega de la Unió Europea, el servei Rospotrebnadzor va trobar que el pollastre importat al territori de la Federació Russa no complia els requisits. Tota la càrrega es va endarrerir i no es va permetre al mercat nacional. Aquests requisits poden ser diferents, segons quines mercaderies s’importin, els experts del departament que s’està considerant es guien per aquest GOST o un altre acte legal.
Reserva d'aliments
El Reglament sobre Rospotrebnadzor confia a aquest últim l’obligació de controlar la qualitat dels productes procedents de farina, pasta, pa i productes derivats, si són objecte de contractació pública. Però, a més d’això, el departament de Rospotrebnadzor comprova totes les mercaderies que figuren, si són objecte d’importació o exportació del país. Aquesta funció d’un organisme d’estat és comprensible. Els productes de pa i farina són productes bàsics essencials, l'Estat proporciona una reserva especial d'aquests productes en cas d'inestabilitat del mercat. Per tant, la qualitat d’aquests productes juga un paper primordial, ja que en algun moment dependrà la situació alimentària de l’estat. En poques paraules, l’estat ha d’assegurar-se que les reserves de productes de gra estan protegides i aquests productes no podriran en un futur proper. Depèn directament de la qualitat. Elabora els coneixements necessaris per verificar aquesta qualitat Rospotrebnadzor. Sant Petersburg o qualsevol altra ciutat del país té la divisió adequada d'aquest departament.
Eficiència energètica del producte
Les funcions de l’organisme estatal en qüestió són nombroses, la majoria estan relacionades amb la protecció dels drets dels compradors habituals. Així doncs, entre les seves responsabilitats es troba el desenvolupament de normes adequades, sobre la base de les quals els fabricants han de posar les marques necessàries en el seu producte, si està associat a l'electricitat. Les organitzacions implicades en la fabricació d'aquests dispositius han de notificar les futures compradores de les característiques d'aquests productes, en particular, de la seva eficiència energètica. Aquesta informació s’hauria d’incloure a la documentació tècnica de la mercaderia, però, a més d’això, la llei preveu que aquesta informació s’hagi de posar a l’etiqueta de manera que el possible comprador es pugui familiaritzar lliurement amb ella.
Protecció infantil
Recentment, la Federació Russa ha estat treballant molt en el camp de la protecció dels nens de les influències adverses i negatives que pot aportar tot tipus d’informació. Un dels poders públics que vetllen pel compliment de tots els requisits per a aquestes fonts d’informació i per a la informació que publiquen és Rospotrebnadzor per a la protecció dels drets del consumidor. Aquest estat òrgan executiu obligat a prendre totes les mesures per evitar l'impacte negatiu de les fonts d'informació sobre la generació més jove.
Per exemple, com molts s’han adonat, en els darrers anys, quan es van mostrar totes les pel·lícules, es va establir una certa gradació que determina quines pel·lícules poden veure els nens i quines no. Per descomptat, es tracta d’indicadors recomanats, però s’estableixen conjuntament amb els especialistes de Rospotrebnadzor. Els seus experts realitzen diverses enquestes expertes sobre nous projectes de cinema, que està previst que s’estenin a tots els residents del país. Després d'aquests exàmens, la pel·lícula es classifica, si els experts creuen que el contingut pot perjudicar la psique d'un nen o adolescent, llavors la restricció es posa en una certa edat.
Hi ha un munt d’exemples d’aquestes funcions del Rospotrebnadzor relacionades amb l’establiment de la classificació de diferents productes d’informació. Tot i això, l’únic que els uneix és l’objectiu: protegir els nens i adolescents de la influència negativa de les fonts d’informació, protegir la seva salut, no només fisiològica, sinó també mental. Segons el legislador, la informació destinada als adults no es pot mostrar i està disponible per als menors d’edat. Per tant, Rospotrebnadzor exerceix un control en aquesta àrea, exigint que aquells que treballen en el camp de la informació col·loquin en els seus productes (per exemple, DVD, cintes, revistes, diaris, etc.) un identificador adequat que indiqui a quina categoria de la població estan dissenyats limiten la seva implementació.
Llicències
Els actes legislatius de Rússia estableixen que determinats tipus d'activitat empresarial estan subjectes a la concessió de llicències obligatòries. Sense aquest procediment, aquesta activitat es consideraria il·legal, a més, seria perseguida. Per exemple, la concessió de llicències és necessària per a alguns tipus d’activitats de construcció, per a la venda i fabricació de begudes alcohòliques, per a la producció de productes contra incendis i molt més. En funció del que l'organització o l'empresari privat tingui previst, també es determinarà l'òrgan governamental que emetrà la llicència. Aquests organismes s'anomenen llicenciadors.
Rospotrebnadzor també és llicenciador. Està autoritzat a expedir llicències als empresaris per a activitats relacionades amb l'ús i l'ús de patògens de malalties infeccioses tant en humans com en animals. Un altre àmbit d’emprenedoria sotmès a llicències, i el cedent és Rospotrebnadzor, es considera que són activitats relacionades amb fonts de radiació ionitzant. Qualsevol empresari que desitgi involucrar-se en els projectes i obres enumerades hauria de recollir el paquet de documents necessari i posar-se en contacte amb Rospotrebnadzor.
Com qualsevol altre llicenciador, la inspecció de Rospotrebnadzor consisteix en analitzar tot el paquet de documents presentats pel llicenciatari i, si hi ha alguna deficiència, es negaran a la publicació d’una llicència. Si tots els documents estan en ordre, les funcions d’aquest organisme estatal inclouen l’emissió d’una llicència segons el model establert per la llei.
Funcions de registre
Rospotrebnazor realitza algunes accions de registre. Entre aquests es poden cridar:
- Realització del registre d’inici d’alguns tipus d’obres i serveis que organitzacions i empresaris privats tenen previst iniciar.
- Registra i determina indicadors de deteriorament del subministrament d'aigua, en particular, d'aigua potable i calenta.
- Registra i estableix certes característiques per determinar la qualitat de l’aigua potable.
- Rospotrebnadzor, el número de telèfon de l’autoritat territorial que es troba al lloc web corresponent, realitza, a més de l’anterior, el registre de nous medicaments (biològics, químics) que són potencialment perillosos per a l’ésser humà. Això no s'aplica als medicaments, el concessionari dels quals és una agència governamental completament diferent.
- A més de les drogues, també registra altres tipus de mercaderies que representen un perill per a les persones, Rospotrebnadzor. Sant Petersburg, Moscou, Volgograd: allà on apareguin nous fons, tot ha de passar per aquest òrgan executiu.
- Les funcions de l’organisme estatal que s’està considerant inclouen el registre de certs productes i béns (inclosos aliments), que s’importen per primera vegada a Rússia.
- Una de les responsabilitats d’aquesta organització és registrar i registrar persones que, com a conseqüència del seu treball, han estat exposades a radiacions. S'inclouen persones que van eliminar les conseqüències de l'accident de Txernòbil, així com les persones que van viure en aquesta zona. Les inscripcions a Rospotrebnadzor també estan subjectes a altres persones que han estat irradiades. La necessitat d’aquest registre és que els empleats d’aquest departament puguin proporcionar assistència directa a aquestes persones o, almenys, assegurar-se que no es vulneren els seus drets.
Aquesta no és una llista exhaustiva del que registra Rospotrebnazor. Hi ha moltes altres accions sotmeses a comptabilitat per part d’aquest organisme.
Funcions en l’àmbit de la situació sanitària i epidemiològica
Com s'ha esmentat anteriorment, l'organisme vetlla pel compliment de les condicions sanitàries, la conclusió sanitària de Rospotrebnadzor és una condició necessària per a la realització de moltes activitats. Tot i això, hi ha una línia d’activitat similar amb aquesta, però en condicions més globals. D’alguna manera, aquestes funcions es superposen a les responsabilitats de les autoritats sanitàries. Així doncs, Rospotrebnadzor està obligat a dur a terme les mesures adequades dirigides a la identificació, establint les causes que acompanyen l’aparició de malalties infeccioses i la intoxicació. En casos urgents, la direcció d’aquest organisme té l’encàrrec de notificar a totes les organitzacions interessades la situació sanitària i epidemiològica de la regió. Aquestes organitzacions inclouen governs locals, òrgans de govern i administracions de les regions russes. També s’ha de notificar la població de la regió en què es troba l’administració territorial de Rospotrebnadzor. Si es desenvolupa una situació negativa en el tema de la federació, els especialistes de Rospotrebnadzor han de prendre les mesures adequades. Estan obligats a preparar les recomanacions i al pla d’acció necessaris, i si cal, establir el control de quarantena o altres mesures restrictives. A aquests efectes, també es fan tràmits socials i higiènics.
Com veieu, l’organització té molta autoritat en el camp del sanejament i, per tant, els drets de Rospotrebnadzor inclouen la supervisió d’un servei tan conegut com el SES. El supervisor adopta les mesures adequades per evitar una crisi en la situació sanitària i epidemiològica. Aquestes mesures són el desenvolupament de tot tipus de normes i estàndards en aquest àmbit. Tot i això, a més de que aquest organisme està desenvolupant estàndards, també garanteix que totes les organitzacions i empresaris els compleixin.Per tant, en cas de violació d’aquestes darreres normes, l’organització estatal té la responsabilitat de responsabilitzar els autors.
Altres funcions
A més de les anteriors, les funcions del departament estatal inclouen rebre sol·licituds de ciutadans, la seva consideració i adopció de mesures. Les persones que es vulneren els seus drets i interessos en el camp del consum poden sol·licitar-se a la Rospotrebnadzor territorial. Tenen dret a exigir que estudien acuradament la seva queixa i decideixin segons la llei.
Per tal de desenvolupar el seu negoci correctament, Rospotrebnadzor, el número de telèfon del qual es troba al servei gratuït d’investigació telefònica de qualsevol ciutat, coordina les seves accions no només amb organitzacions del país, sinó també amb les autoritats competents d’estats estrangers. Aquesta cooperació es manifesta amb més claredat en l'exportació i la importació de mercaderies.
Guia
Rospotrebnadzor (Moscou) és encapçalat per un cap, que és designat pel màxim òrgan executiu del país (govern). Aquest cap també té un altre nom: el metge sanitari principal de Rússia. Va ser ell qui li va encarregar el deure de vetllar perquè totes les divisions territorials complissin qualitativament les funcions que se li assignaven. Com en totes les organitzacions, el cap té diputats, així com ell, designats pel Govern, però ja sobre la base de la seva sol·licitud.
Així, Rospotrebnadzor (la seu central a Moscou és Vadkovsky Lane, Edifici 18, edificis 5 i 7) és un organisme estatal molt important que té algunes responsabilitats relacionades de manera objectiva i subjectiva amb els drets humans en el camp del consum. Sense aquesta organització, l’existència d’un estat seria impensable i els drets dels ciutadans corrents no estarien protegits amb aquesta qualitat. La importància del que fa Rospotrebnadzor i de les funcions enumerades en aquest article no és una llista completa. A més d’ells, hi ha molts altres problemes rellevants i secundaris que només aquesta organització pot solucionar.
