Malauradament, ni un sol estat, inclosa la Federació Russa, no va escapar d’un fenomen tan incapacitari. Molts factors condueixen a la discapacitat, que van des de l’estat general de la salut del país, el nivell del sistema sanitari, el desenvolupament socioeconòmic, fins a raons ambientals, històriques, polítiques, inclosa la guerra. No tot es pot prevenir, eliminar, etc. Les categories de persones amb discapacitat inclouen un nombre bastant gran de malalties i defectes físics. Però està en el poder de qualsevol societat crear condicions per a persones amb discapacitat en les quals puguin viure amb la màxima qualitat que el seu problema generalment ho permet.
El problema de les persones amb discapacitat a Rússia
Cada estat desenvolupa la seva pròpia política en relació amb aquest problema, en funció del nivell de desenvolupament propi, inclosos els socials i econòmics. Malauradament, a Rússia, la majoria dels factors que afecten l'escala de discapacitat tenen un enfocament negatiu. Com a resultat, la discapacitat a l'estat representa gairebé el 7 per cent de la població, és a dir, gairebé 10 milions de persones, i aquest no és el límit. Al món, segons les estadístiques, cada desena persona està inhabilitada.
Treballar per millorar la qualitat de vida de les persones amb discapacitat
No obstant això, s'està treballant considerablement a la Federació Russa per millorar els indicadors en aquest àmbit. Per determinar el tipus d’assistència primària que cal proporcionar a una persona amb discapacitat, s’ha creat un codificador que defineix les categories de discapacitat. Gràcies a aquest document, s’uneixen aproximacions al sistema d’activitats de les institucions implicades en la rehabilitació de persones amb discapacitat, de fet, és un llenguatge únic per a la comunicació entre tots els implicats en el procés de rehabilitació.
El codificador es basa en les disposicions de la Classificació Internacional de Funcionament, Discapacitat i Salut (ICF). També té en compte estàndard nacional RF i altres normes de RF. Per assegurar l’accessibilitat del medi físic per a persones amb discapacitat, s’ha elaborat un manual metodològic del Ministeri de Treball i Protecció Social, del 18 de setembre de 2012, gràcies al qual s’han identificat les mesures necessàries per solucionar aquest problema.
Què són "discapacitat" i "persona amb discapacitat"?
Abans de passar a la llista de categories, cal entendre exactament què s'entén pels conceptes bàsics: "discapacitat" i "persona amb discapacitat".
Les discapacitats són restriccions o barreres per a una persona que té discapacitats físiques, mentals, sensorials o mentals. En conseqüència, una persona amb discapacitat és una persona les oportunitats de vida i activitat de la societat són limitades a causa de les desviacions anteriors. No hi ha restriccions d’edat en aquesta matèria: poden aparèixer limitades oportunitats des del naixement, hi ha un gran nombre (incloses totes les categories) de persones amb discapacitat de gent gran. L'estatus de persona amb discapacitat s'assigna com a resultat de diverses accions, inclosa la superació d'una comissió mèdica especial, i té un sentit tant legal com social. Aquest estat implica no només limitacions de capacitat però també rebre pagaments i la disponibilitat de beneficis.
Model mèdic d’abordatge dels problemes de les persones amb discapacitat
La paraula "invàlida", que significa literalment "no apta", es considera actualment incorrecta. Tanmateix, molts creuen que el mateix estatus d’una persona amb discapacitat pot denominar-se una forma de desigualtat social. El terme s’utilitza cada cop més. "Una persona amb discapacitat". Tot i que a la premsa encara s’utilitza la paraula “persona discapacitada”, en documents normatius i legislatius com a terme ja establert i força legítim.
Segons molts experts, la discapacitat no és principalment propietat d’una persona, sinó els obstacles que sorgeixen en la seva societat. Els motius d’aquests obstacles es troben en dues direccions: la mèdica i la social. Des d’un punt de vista mèdic, les persones amb discapacitat han reduït les oportunitats en comparació amb una persona corrent, a causa de les quals superen dificultats per estar en la societat. En conseqüència, la societat hauria d’ajudar les persones amb discapacitat creant per a elles institucions especialitzades on puguin viure, treballar, estudiar, etc. És a dir, aïllar-se de la resta de la societat. Gairebé totes les categories de persones amb discapacitat a Rússia, i també en altres estats, van viure durant molt temps d'acord amb aquest enfocament que, a més de l'aïllament, va discriminar a la societat.
Enfocament social dels problemes de les persones amb discapacitat
D’acord amb l’enfocament social, la societat crea dificultats per a discapacitats que no preveu la participació d’aquestes persones en les seves activitats. Per tant, les persones amb discapacitat haurien d’estar integrades a la societat i les seves condicions de vida s’han d’adaptar al medi ambient. Des d’aquest punt de vista, és necessari crear un entorn accessible per a persones amb discapacitat d’acord amb les seves necessitats i capacitats. Per exemple, per equipar rampes per a persones amb discapacitat, duplicar el so amb diverses informacions per a cecs i en llenguatge de signes per a sords, etc. D’acord amb els tipus d’assistència necessària per a les persones amb discapacitat i les condicions per crear un entorn accessible, les persones amb discapacitat es divideixen en diverses. categories i tipus.
Categories desactivades
Les persones amb discapacitat es divideixen condicionalment per tipus de restricció de funcions:
• Deteriorament de la funció motora.
• Violacions de les funcions del sistema corporal (circulació sanguínia, respiració, digestió, metabolisme, etc.).
• Pertorbacions sensorials (visió, audició, olor, tacte).
• Trastorns mentals (percepció, atenció, memòria, pensament, parla, etc.).
Grups de discapacitat VTEC
La llei també determina el grau de violació per a cadascun dels tipus: des del primer grau fins al tercer grup. La presència, les causes i el grau de discapacitat són establerts per la comissió experta en treballs mèdics (VTEK). El primer grup té més restriccions, aquest grup està establert per a aquells que han perdut completament la capacitat de treball i requereixen atenció constant. El segon grup s’assigna als que tenen restriccions de salut menys severes, capaces d’autocurar-se, però no poden treballar en condicions normals. El tercer grup té les restriccions més petites; només poden treballar les persones amb discapacitat d'aquesta categoria. Tanmateix, les persones amb discapacitat laboral han de ser traslladades a un règim especial de treball amb condicions especials regulades per la llei, en particular SanPiN.
Actualment s’està treballant seriosament per promoure l’ocupació d’aquestes persones, inclosa la categoria de persones amb discapacitat (desxifrant els retardats mentals, a continuació s’indiquen categories de persones amb discapacitat per tipus de restricció), ja que s’emmarca dins d’un programa per integrar-les a la societat.
Segons grau de discapacitat es determina la seva categoria i terme. Això es confirma amb un certificat emès de mitjana durant 1-2 anys.
Categoria de nens discapacitats
A més de les categories per a adults amb discapacitat, hi ha un grup únic separat: una persona amb discapacitat des de la infància, establerta per a nens amb discapacitat des del naixement fins als 18 anys, ja que gairebé tots requereixen atenció i supervisió. Després de divuit anys, estableix un dels tres grups descrits anteriorment.
Categories de persones amb discapacitat per tipus d’assistència
Segons el tipus d’assistència que necessita una persona amb discapacitat (predominant o situacional), s’identifiquen cinc categories de persones amb discapacitat al codificador. A cadascun d'ells se li assigna un codi de lletra:
- Significa que la persona amb discapacitat es desplaça mitjançant un transport.
- C - cec i deficient visual, orientació limitada.
- E - la persona amb discapacitat està limitada en l’autocura (no té mans ni les mans no funcionen).
- K - sordceguesa, orientació significativa.
- M - sord o mut.
En general, les persones amb discapacitat de la categoria BK necessiten assistència primària en forma d’atenció externa parcial, així com suport (inclòs fora de casa). L’assistència de situació s’expressa amb l’ajuda de persones no autoritzades quan es desplacen fora de casa. La categoria K també pot requerir l’ajuda d’un traductor. Les persones amb categoria M necessiten ajuda especialitzada d’un intèrpret.
Categories per Disponibilitat d'Entorn
El manual aprovat pel Ministeri de Treball divideix la discapacitat en formes. També indica la categoria de persones amb discapacitat (KOSGU). La descodificació d’aquestes lletres és la següent:
- G - deficiència auditiva.
- K - movent-se en cadires de rodes.
- A propòsit de violacions del sistema múscul-esquelètic (també anomenat ODA).
- C: amb discapacitat visual.
- U - amb desenvolupament mental deteriorat.
Aquestes categories estan dissenyades per determinar l'accessibilitat d'un objecte, com a resultat del qual es crea un passaport IDP (objecte d'infraestructura social). Al cap i a la fi, una persona amb discapacitat amb certa restricció pot accedir sense cap ajuda o no a tots els objectes per si mateix per obtenir el servei que necessita.
Aquestes designacions de cartes es determinen al passaport OSI per la categoria de persones amb discapacitat: KOSGU. La descodificació correspon a la primera lletra del nom condicional de la forma de discapacitat (cadires de rodes, oporniks, retardats mentals, cecs, sords), és a dir, aquelles categories de persones amb discapacitat que no sempre poden existir de forma independent a l’entorn.
Categories de mobilitat
A causa de l’accessibilitat de l’entorn, les persones amb discapacitat també es divideixen en grups de mobilitat. En general, tota la població es divideix en grups amb mobilitat normal i persones amb mobilitat limitada. Això té en compte quines categories de persones amb discapacitat K, O, C, G, U es consideren en aquest cas, per exemple, les persones amb discapacitat auditiva solen pertànyer a la categoria de mòbil.
Les persones amb mobilitat limitada són aquelles que tenen dificultats quan s’han de moure de forma independent, reben un servei o informació o naveguen per l’espai. Aquest grup no només inclou les persones amb discapacitat. Els problemes de salut temporals, l’embaràs, la vellesa també limiten la mobilitat. En un mateix grup es pot atribuir als que es mouen amb cotxets. Al seu torn, no totes les persones amb discapacitat pertanyen al grup de mobilitat.
Es poden dividir en categories de mobilitat de minusvàlids M1-M4:
- M1: no hi ha restriccions de mobilitat. Com ja s’ha indicat, poden incloure persones amb discapacitat auditiva.
- M2 - la mobilitat es redueix a causa de l’envelliment del cos (persones amb discapacitat en la vellesa); el mateix grup inclou persones amb pròtesis.
- M3: persones amb discapacitat que utilitzen suports addicionals quan es desplacen (en particular, muletes).
- M4 - persones amb discapacitat en cadires de rodes, accionades manualment.
En relació amb aquesta divisió, a l’hora de dissenyar edificis públics, residencials i industrials, així com reconstruir els antics, la legislació requereix tenir en compte les condicions en què les persones amb discapacitat i altres ciutadans de grups de baixa mobilitat poden desenvolupar activitats de vida de la mateixa manera que altres grups de la població.
Cada edifici i estructura, així com algunes altres zones d’espai públic, reben un estatus adequat pel qual es pot determinar quines categories de persones amb discapacitat M1-M4 poden utilitzar aquest edifici o espai, etc.
Certificat de Disponibilitat OSI
Un dels factors importants per crear un entorn accessible és que qualsevol categoria de persones amb discapacitat K, O, C, D, U tinguin l'oportunitat de visitar edificis, estructures i altres llocs. Entre les condicions hi ha la capacitat d’entrar i sortir lliurement d’objectes, moure’s independentment pel territori de l’objecte fins al lloc on se’ls ha de proporcionar el servei, inclosa amb assistència exterior (per exemple, empleats de l’objecte),publicar informació necessària perquè les persones amb discapacitat tinguin accés sense obstacle a un objecte o serveis, i molt més.
Per a això, s’emet un passaport d’accés a l’AIS per a cada edifici específic, en el qual s’anota una opció que correspon a l’accessibilitat de cada categoria de discapacitats: A, B, DU, GNI. La descodificació d'aquestes designacions és la següent:
- A - Accessibilitat universal, totes les zones i locals de la instal·lació estan disponibles;
- B - llocs i locals especialitzats estan equipats per a discapacitats;
- ДУ - disponibilitat condicional: l’objecte és accessible amb l’ajuda de l’empleat de l’objecte, o es poden obtenir serveis a casa o a distància;
- RNB: no hi ha disponibilitat a causa de la seva desorganització (o la disponibilitat està temporalment absent).
Resum
Les categories de persones amb discapacitat a la Federació Russa es delimiten de manera que es tinguin en compte tots els problemes associats a la limitació de la vida. Val la pena recordar que en primer lloc són les mateixes persones que tots, la diferència és que no poden fer coses aparentment ordinàries. Però amb l’ajut de programes destinats a la integració i adaptació social, creant un entorn accessible, gairebé tot el que hi ha a disposició d’aquells les capacitats no estan limitades per discapacitats físiques.
