Autoritats municipals: definició, característiques i funcions

Els conceptes de "govern local" i "autoritats municipals" es consideren idèntics. L’aparició d’aquestes institucions es deu a les necessitats canviants de la societat. Analitzem a més què són les autoritats municipals.

Informació general

Com ja sabeu, a Rússia hi ha una separació de poders a les branques judicial, legislativa i executiva. Al mateix temps, la Constitució estableix diversos nivells de realització dels poders de les institucions que formen cada direcció. Per tant, hi ha autoritats regionals, estatals i municipals. La legislació defineix la competència de les estructures a cada nivell. Municipal autoritats actuar com a institucions relativament independents. La Carta de la Regió de Moscou els estableix els noms, l'ordre de creació, els termes del càrrec, la competència.

El model modern de govern local

És significativament diferent de la soviètica. Les autoritats municipals tenen independència econòmica i financera d’acord amb qüestions relacionades amb la seva jurisdicció. El model d’organització d’institucions existent s’implementa mitjançant:

1. Resoldre qüestions sobre divisió administratiu-territorial.
2. Presència de poders en els àmbits econòmic i financer.
3. Solucions a problemes relacionats amb el desenvolupament social i cultural.

La viabilitat i l'eficàcia de l'autogovern territorial requereix el desenvolupament de la democràcia local, la creació de condicions òptimes per a la participació ciutadana en la resolució de problemes pressants.

Especificitat

D’acord amb la Constitució i altres lleis, la població és el portador del poder al país. Els ciutadans poden exercir la seva voluntat de diverses maneres. Així doncs, la població té dret a participar en referèndums, reunions sobre qüestions resoltes a nivell federal. Els organismes municipals es creen dins d’un MO específic. Les seves tasques inclouen resoldre qüestions d’importància territorial. L’autogovern local s’expressa en l’activitat dels ciutadans, la seva consciència de la seva responsabilitat d’organitzar activitats de vida dins de la comunitat. La importància clau aquí és la prestació de garanties reals dels drets de la població a participar en la vida de la Regió de Moscou, la millora dels mètodes i formes d’organització de l’autoritat municipal. El model actual, en contrast amb el sistema centralitzat anteriorment, contribueix a la formació d’un mecanisme d’administració flexible i democràtic.

Prerequisits per a la creació

Les autoritats municipals, com s'ha esmentat anteriorment, es van formar sota la influència de les necessitats canviants de la societat. Actualment, es dóna una rellevància especial per a aquest tipus de circumstàncies com:

1. La necessitat de superar les tensions polítiques. Per regla general, sorgeix sobre la base de contradiccions entre els interessos de les regions i el centre. Els municipis forts són el garant de l’agitació social en el futur previsible. Contribueixen a la formació d’una situació sociopolítica democràtica estable. Un sistema en què es subestima la importància de l’autoritat municipal s’ha mostrat poc eficaç.
2. La necessitat de desenvolupament de polítiques regionals. Es deu al ràpid creixement de la influència econòmica dels subjectes, a la necessitat de resoldre problemes pressionants i establir relacions interregionals efectives. L’aplicació d’aquestes tasques només és possible si les autoritats municipals tenen competències àmplies.
3. La necessitat d’enfortir l’estructura federal del país.El seu component clau és la creació d’una nova estructura d’autoritat municipal, prevista per la llei. Una estructura federal tan complexa, que té Rússia, només es pot conservar si es basa en institucions territorials properes a la gent.

Competència

L’òrgan d’autogovern municipal està dotat de competències prou àmplies que li permeten resoldre qüestions d’importància territorial. La legislació defineix diversos problemes relacionats amb la jurisdicció de l'estructura territorial. Entre ells es troben:

1. Gestió de la propietat municipal.
2. Elaboració, aprovació i execució del pressupost de l'OM.
3. Establiment de taxes i taxes locals.
4. Aplicació de la llei a la regió de Moscou.

La competència de l’autoritat territorial pot incloure la solució d’altres qüestions.

Interacció amb agències governamentals

El país disposa d’un sistema especial d’institucions que tenen com a tasques assegurar l’estat de dret i l’estat de dret a tota Rússia. Inclou estructures com la fiscalia, el Ministeri de l’Interior, la professió jurídica, el Ministeri de la seguretat nacional, etc. Una autoritat municipal local que té competències en matèria d’aplicació de la llei dins de la MoD les implementa en estreta cooperació amb institucions federals i regionals. La tasca de l’estructura territorial és evitar violacions de llibertats i drets dels ciutadans, infracció dels seus interessos. Les oportunitats legals a què es dota la població d’acord amb la Constitució haurien de convertir-se en la institució clau que determini el contingut i el sentit de l’aplicació de les disposicions legislatives. L’autoritat municipal exerceix la seva autoritat dins d’un territori específic sota la seva jurisdicció. Recentment, les estructures territorials competents, amb l’acumulació d’experiència pràctica en assegurar la protecció de les llibertats i drets dels ciutadans, han utilitzat la planificació integrada d’activitats destinades a combatre la delinqüència. En exercici de l'autoritat, es combinen els esforços del Departament d'Afers Interns, la fiscalia i comissions especials creades sota el cap de l'administració de la regió de Moscou. Igualment important és la participació dels membres del públic. Com a resultat, s'estan formant centres territorials que tinguin com a objectiu assegurar l'estat de dret, la legalitat i protegir les llibertats i els interessos de la població.

Conclusió

Les autoritats municipals són un dels eixos clau del sistema elèctric. Són el més a prop possible de la població, coneixen les necessitats reals dels ciutadans. Aquestes institucions tenen una gran responsabilitat, ja que estan dotades de poders prou amplis i tenen independència. La constitució i la llei federal estableixen que el poder estatal no pot interferir en els assumptes de l'administració municipal. Les estructures territorials, al seu torn, estan obligades a complir les disposicions reguladores en les seves activitats, a no superar la seva competència. La presència en el sistema de poder dels òrgans municipals testimonia la naturalesa democràtica del sistema estatal. Al mateix temps, continua essent rellevant la qüestió de millorar l’organització de les seves activitats.