Síndic de greuges: qui és? A quins interessos serveix? Per què el seu paper és tan important en el món modern? El Síndic de Greuges és una persona que no depèn de les autoritats, pren les seves pròpies decisions i defensa la protecció dels drets de tota persona i de tota la societat. Són defensors de la llei, capaços d’influir sobre funcionaris de qualsevol nivell i fer-los respectar els drets i les llibertats dels ciutadans.
A Rússia, molta gent encara no coneix els seus drets i els funcionaris abusen del poder i estan disposats a descuidar les llibertats de la gent corrent. Molts països ja han passat l’etapa de formació i desenvolupament ràpid de la institució del Síndic de Greuges, a Rússia els processos democràtics han començat a desenvolupar-se recentment i s’estan provant nous mecanismes de relacions entre la societat i el govern.
La història de l’aparició de “defensors de la societat”
Com va aparèixer el primer defensor? Qui va inventar això, va ser el primer que va expressar la idea de dotar a una persona amb l’autoritat de protegir la gent davant les autoritats? El rei de Suècia, Carles XII va presentar aquesta idea i la va posar en pràctica el 1713. El motiu d’això va ser el fet que, en absència d’un governant durant la guerra, l’administració reial es barrejava en la lleialtat, la corrupció i altres vicis d’estructures de poder.
Aleshores Karl va ampliar els drets de Seneschal a la possibilitat d’interferir en els assumptes de les més altes files propers al rei i representants de la justícia. Des del 1719, el càrrec va passar a anomenar-se "Canceller de Justícia".
Desenvolupament de la idea del Síndic de Greuges a Suècia
Després de la mort de Carles XII, els deures i poders del canceller de justícia van sofrir diversos canvis, va obeir i va informar primer al rei, després al Riksdag. Després de l'adopció de la constitució de 1809, es va establir un nou càrrec: el Síndic de Greuges.
Des de principis del segle XX, quan la institució del Síndic de Greuges s’ha arrelat definitivament a Suècia, apareixen nous representants que es dediquen a protegir els drets de civils i militars davant la fiscalia, la judicatura, la policia, l’exèrcit, els impostos i els serveis socials, etc.
Difusió de les idees de "defensors de drets i llibertats"
Síndic de greuges: qui és aquest, si no és un defensor dels drets de tots, sense excepció, de persones en situacions en què els representants del govern, les institucions financeres i el lideratge es veuen infringits dels seus drets? Per descomptat, hi ha tribunals, policia i fiscals per defensar els interessos. Però, i si violen els drets humans? A qui he de presentar una queixa?
A aquest propòsit, hi ha organitzacions en què treballen els defensors del greuges, els seus representants i els seus subordinats. En molts països, amplien les seves activitats a tots els àmbits de la vida i inclouen desenes i centenars de funcionaris, un impressionant personal d’advocats i consultors.
L’ombudsman Institute ha guanyat una gran popularitat a països com Noruega, Finlàndia, Gran Bretanya, Canadà, França, Israel, Suïssa, Índia, Nova Zelanda, Espanya, etc.
Funcions del síndic
Fins a la meitat del segle XX, els defensors del govern van exercir de controladors de les estructures de poder en lloc de defensors dels drets humans. Es van examinar les queixes de la població i es podrien satisfer o no. Però diversos precedents van servir d’indicadors que els funcionaris no estan treballant de bona fe o les lleis són ineficaços. Així, els defensors del poble van corregir les accions de diverses branques del govern.
I només després de la Segona Guerra Mundial, va quedar clar que les activitats de l’estat haurien d’estar subordinades a l’objectiu principal: la protecció dels drets humans. Una societat socialment orientada va començar a prendre forma.
Les funcions principals del Síndic de Greuges són avui:
- Millorar el treball del poder.
- Restauració dels drets dels residents d’un determinat territori (estat) vulnerats per les autoritats.
- La implementació de la mediació entre la societat i els funcionaris del govern.
- Investigacions extrajudicials.
Varietats del Síndic de Greuges
A més de protegir els drets socials i civils de les persones davant els funcionaris, apareixen noves formes d’ombudsman, com ara:
- ombudsman financer, proporcionant protecció a les persones en conflictes amb entitats financeres;
- la protecció del consumidor, garantint un nivell adequat de seguretat en la producció de béns i serveis;
- un defensor del negoci que faci complir les regles del "negoci just";
- defensor dels drets dels estudiants i estudiants de diverses institucions;
- Comissari dels Drets de la Infància, etc.
El Síndic de Greuges penetra a tots els àmbits de la societat.
Motius de la popularitat de la institució del Síndic de Greuges entre la població
Per què exactament l’ombudsman? Qui va decidir que una o més persones puguin convertir-se en un pilar de la societat i ajudants de les autoritats? El fet és que la institució del defensor es confia en persones corrents que no veuen justícia en les accions dels funcionaris i en funcionaris, a qui dóna un senyal per als canvis i la millora del sistema.
Per a una persona senzilla, el Síndic de Greuges és:
- una persona que respon de forma ràpida i específica a una queixa;
- una persona a qui és molt més fàcil recórrer que els alts funcionaris;
- una persona desinteressada de la qual es pot confiar;
- una persona capaç d’influir sobre el govern, els jutges, la policia, cosa que un simple laic no pot fer.
Les raons de confiança en el Síndic de Greuges per part de les autoritats
Totes les branques del govern actuen per separat, però alhora mantenen lligams estrets. Com pot comprendre el legislador quines esmenes s’han de fer a les lleis, s’estan aplicant o no determinades normes i per què? Com identificar la corrupció i la deshonestat dels funcionaris? En aquests i molts altres temes s’assisteixen per “defensors autoritzats de la societat”.
Per als funcionaris, el Síndic de Greuges és:
- una persona que ajuda a augmentar la confiança del públic en l’autoritat;
- no l’oposició, sinó un crític constructiu;
- una persona que serveix de jutge d’una forma més econòmica;
- una persona que planteja i revela nous problemes és un indicador de l’estat d’ànim de la societat;
- control sobre la branca executiva a diversos nivells.
Institut del Defensor del Poble a Rússia
El principal Síndic de Greuges a Rússia és el comissari dels drets humans. El primer a ocupar aquest càrrec va ser S. Kovalev, que, fins i tot abans del seu nomenament el 1994, es va implicar en la defensa dels drets humans. Des de 1996, els comissaris regionals han començat a treballar a Rússia.
L’Institut de l’Ombudsman de Rússia té les seves pròpies característiques a nivell federal i regional. Les idees i exemples de països europeus no es poden fer servir sense canvi en condicions polítiques, econòmiques i socials especials. En algunes regions de Rússia, es van enfrontar a un rebuig complet, com, per exemple, a les regions d’Arkhangelsk i Murmansk, així com al territori de Khabarovsk.
Lentament però segurament, el desenvolupament de la institució del síndic a Rússia continua. Una gran contribució a aquesta qüestió va fer V.P. Lukin, que va exercir de comissari en cap durant 10 anys. El 2014 va ser substituït per E.A. Panfilova, antiga ministra de Política Social.
A Rússia també apareixen altres instituts de "defensors", com ara l'ombudsman financer, l'ombudsman infantil i l'ombudsman dels sistemes d'educació i negocis. Tot això parla de tendències positives i d’un augment de la justícia pública a Rússia.
