A la Federació de Rússia, s’estableix la custòdia o la tutela per a nens que, per qualsevol motiu, s’han quedat sense pares, així com per a adults amb discapacitat. Aquestes accions són necessàries per protegir-les. interessos legítims i drets, així com per a la criança, educació i desenvolupament de menors en aquest cas. A aquests efectes, entitats com a òrgans de tutela i tutela estan organitzats al país i les seves activitats, drets i obligacions es fixen en el nivell legislatiu.
El concepte de custòdia i tutela
La tutela, segons la legislació de la Federació Russa, és un tipus de dispositiu per a ciutadans menors de 14 anys o persones reconegudes com a incompetents legalment pel tribunal, en què aquestes persones són designades tutors legals que són els seus representants i que realitzen accions legals en nom seu i en els seus interessos.
La tutela és un tipus de dispositiu per a persones de 14 a 18 anys, o persones limitades pel tribunal en la seva capacitat legal, en què aquests ciutadans són designats tutors legals que estan obligats a assistir les seves dependències en l'exercici dels seus drets, a protegir els interessos en les relacions amb tercers. persones (organitzacions), així com aquelles persones que tinguin l'autoritat de donar-los consentiment per comprometre's ofertes importants o d’altres accions previstes a l’art. 30 GKRF.
Autoritats de tutela
Els òrgans de tutela i tutela (PLO) són els subjectes del poder executiu de les regions de la Federació Russa que participen directament en l'establiment, la implementació o la terminació de la tutela i la tutela. Les activitats d’aquestes estructures relacionades amb l’assistència en l’obtenció d’educació, serveis mèdics i socials, la selecció i la informació als ciutadans que han manifestat el seu desig de ser tutors i administradors es duen a terme en col·laboració amb altres òrgans executius.
Les autoritats de tutela de la Federació Russa són garant de protegir els drets i els interessos dels orfes i els menors que queden sense caritat parental, així com adults legalment incompetents o parcialment capaços.
Els requisits per a les habilitats professionals dels empleats de l'OLP, els materials metodològics de la seva tasca són aprovats per l'autoritat executiva autoritzada pel Govern. Els actes que regeixen les activitats de l'OLP haurien d'indicar el seu respectiu estat.
Regulació legal
Les activitats dels òrgans de tutela i tutela es duen a terme a la Federació Russa sobre la base de la Llei Federal núm. 48-FZ "de tutela i tutela", adoptada el 24/04/2008 (amb les darreres modificacions del 22/12/2014).
Aquesta llei regula les relacions formades en el procés d’establiment, implementació o finalització de la tutela i la tutela de persones que ho necessitin. Detalla les tasques i poders de l'OLP. Així com els drets i obligacions d’aquestes organitzacions, ciutadans menors (legalment incompetents) i tutors / administradors. Capítols separats de la llei delineen l'estat jurídic de les sales i el règim jurídic de la seva propietat.
A més de les persones que tenen assignades les funcions de tutors / tutors, les normes d’aquesta llei en matèria de drets i obligacions s’apliquen a les organitzacions en què es troben ciutadans amb discapacitat.
Les relacions sorgides en el moment de l'establiment, l'execució o la terminació de la tutela i la tutela també estan regulades legalment pels codis civils, familiars i altres fonts legals adoptades sobre la seva base.
Estructura
L’estructura de l’OAP està establerta per les entitats constituents de la Federació Russa (o municipis en casos excepcionals). El departament de tutela i tutela pot formar part de qualsevol departament o pot funcionar per separat. I sol estar format per inspectors, consultors i especialistes de diverses qualificacions.
Si no hi ha estructures regionals de l'OLP a les petites ciutats, municipis i assentaments rurals, els propis òrgans d'autogovern locals poden actuar com a òrgans de tutela i tutela. Moscou i Sant Petersburg també tenen aquesta autoritat.
Algunes funcions de l'OLP poden ser realitzades per institucions mèdiques, educatives i altres institucions on es trobin ciutadans amb discapacitat.
Les tasques
Les tasques dels òrgans de tutela i tutela estan detallades a l'article 7 del FZRF núm. 48-FZ. Segons aquest document, aquestes estructures haurien de:
- Per protegir els interessos d’aquelles persones que necessiten tutela (tutela) o d’aquells sobre els quals ja estigui establerta.
- Exercir el control sobre les activitats de les persones que són tutors i administradors, així com les organitzacions en què hi ha ciutadans incapaços (amb capacitat legal limitada).
- Garantir la seguretat dels béns que pertanyen a persones tutelades (tutela) en organitzacions mèdiques, educatives o d’altres organismes sota supervisió, així com controlar la gestió d’aquest immoble.
El treball dels òrgans de tutela i tutela consisteix en l’exercici d’altres funcions que li són assignades per la legislació federal i els actes jurídics reguladors de les entitats constituents del país.
Sobre totes les qüestions derivades del compliment de les tasques de l'OLP, és a dir, sobre l'establiment, la implementació i la finalització de la tutela i la tutela, s'han de redactar actes rellevants que puguin ser impugnats a través del tribunal per qualsevol persona interessada en això.
Credencials
Els drets de les autoritats de tutela i les seves funcions inclouen:
- identificació i registre de persones que necessiten tutela i tutela;
- presentar una sol·licitud davant un tribunal per declarar un ciutadà legalment incompetent o que la seva capacitat jurídica tingui limitacions, així com les sol·licituds per a la devolució de la capacitat legal a una persona en cas de pèrdua dels motius pels quals va ser privada;
- establiment de tutela i tutela;
- concessió de permisos per a transaccions i transaccions relacionades amb la propietat de les sales;
- conclusió d’acords sobre la gestió de confiança de la propietat de sales;
- subministrament de permisos de residència separats per als menors d’edat i els seus tutors / tutors;
- verificació de les condicions en què viuen els gabinets, control sobre el compliment per part dels tutors i tutors de les seves funcions;
- protegint els interessos dels menors i els incompetents legalment, representant-los en les relacions amb qualsevol persona (autoritats), si els tutors no realitzen les accions similars necessàries o les seves activitats són contraries als drets i interessos de les sales o a la legislació de la Federació Russa.
Pel que fa als tutors i administradors actuals, els òrgans de tutela i tutela tenen el dret i han de:
- controlar les seves activitats, així com les activitats de les organitzacions en què hi ha persones incompetents o ciutadans amb una capacitat legal limitada;
- alliberar-los i retirar-los del compliment de les seves funcions d’acord amb la legislació de la Federació Russa;
- ajudar-los en la implementació i protecció dels interessos i drets dels gabinets menors.
A més, els poders de l'OLP inclouen el manteniment de registres, la selecció, la preparació i la informació dels ciutadans que han manifestat el desig de convertir-se en tutors o administradors. La informació que les autoritats tutelars tenen dret a proporcionar pot relacionar-se amb els possibles tipus de dispositius per a l’infant de la família i les seves característiques, la preparació dels documents necessaris per al registre. A més, l'OLP pot ajudar en la preparació d'aquests treballs.
Les autoritats de tutela de menors o persones incapaçment legalment en el seu interès poden designar un i un mateix confiant en diverses dependències. I al contrari, a diversos tutors del mateix gabinet.
Les regions de la Federació Russa poden establir altres facultats a òrgans de tutela i tutela.
Obligacions de l'OLP quan canvien el lloc de residència d'un pavelló
En cas de canvi del lloc de residència de la sala, l’OLP, que l’ha establerta la seva custòdia / tutela, està obligat a notificar aquest fet i a traslladar el cas de la sala a un cos similar en un lloc nou. Aquestes accions s’han de realitzar dins dels 3 dies següents a la recepció de la informació sobre aquest canvi.
La informació sobre el canvi de lloc de residència es pot transmetre mitjançant un avís dels tutors o de la sala.
Des del moment en què es rep el cas, el nou departament de tutela i tutela té tots els poders en relació amb aquesta sala, i l’OLP, que ha enviat un paquet de documents, es fa càrrec de tota la seva responsabilitat.
Activitats OOP
Les autoritats de tutela / tutela haurien de ser responsables en cas de violació de les seves funcions. El control sobre la seva implementació el realitzen els organismes i funcionaris autoritzats d’acord amb el Reglament administratiu núm. 957 de 24.09.2010.
Aquest document indica que la verificació de les activitats de les autoritats de tutela i tutela la realitza el Servei Federal de Supervisió de l'Educació i la Ciència (Rosobrnadzor).
La informació sobre aquest servei es pot trobar a la xarxa al lloc web oficial, obtinguda mitjançant consulta personal al departament, per telèfon o per escrit.
Rospotrebnadzor té dret a realitzar inspeccions, previstes i fora del pla, sobre les quals s’estableixin infraccions en les activitats de l’OLP, informació sobre la qual s’envia a les autoritats competents per eliminar-les. La durada d’aquest procediment no és superior a 20 dies hàbils (les excepcions són casos complicats prescrits en aquest reglament).
Les autoritats de guàrdia i la tutela no podran ser inspeccionades, tal i com s'havia planificat no més d'una vegada a l'any. A més, Rospotrebnadzor estableix anualment la llista d'aquests esdeveniments com a informació general accessible i accessible per a tothom.
Si una sala és perjudicada com a conseqüència d’inaccions o accions il·legals de les autoritats de tutela i tutela, llavors és objecte d’una indemnització d’acord amb el Codi civil de la Federació Russa (capítol 59 del Codi civil).
PLO i propietat de salons
Les autoritats tutelars de nens i ciutadans legalment incompetents compleixen l’obligació de proporcionar permisos per a transaccions relacionades amb la propietat de la sala, així com de concloure acords sobre la gestió de confiança d’aquests béns.
La Llei Federal núm. 48-FZ, com a capítol separat, defineix el règim jurídic de la propietat d'una sala. El capítol 4 d’aquesta llei estableix que un menor (legalment incompetent) no té la propietat de la propietat del tutor / síndic i viceversa, incloent el dret a pagaments socials, prestacions, pensions.
Al mateix temps, els administradors haurien de rebre el permís de les autoritats de tutela per disposar d’aquests valors materials, així com instruccions directes i escrites sobre com produir-lo.
El legislador fixa l’inventari obligatori de la propietat d’un menor (legalment incompetent), que es realitza per l’OLP en presència de tutors / es, representants gestió d’edificis d’apartaments o organismes d’afers interns, així com la sala (si té més de 14 anys) a petició seva. Altres parts interessades també poden participar en aquest procés.
Tots els participants han signat un acte d’inventari escrit. Les autoritats de tutela adjunten una còpia al cas de la sala, i la segona es lliura als tutors / tutors. Després d’això, aquests últims estan obligats a preservar aquesta propietat, a tenir-ne cura i a no permetre una disminució del seu valor. I també, si és possible, haurien d’ajudar un menor (incapaç) a rebre ingressos de la seva propietat, si és possible.
La propietat de la sala no pot ser alienada només en determinats casos previstos per la llei (article 20 de la Llei Federal núm. 48-FZ), només amb el permís de les autoritats de tutela. El mateix OLP proporciona el mateix permís escrit en els casos en què el tutor vulgui arrendar aquesta propietat, utilitzar-la de forma gratuïta, donar-la sota fiança o vol fer una transacció que suposarà una disminució del valor d’aquesta propietat.
Les autoritats de tutela i tutela han de proporcionar aquest tipus de permís o denegació d’expedir-lo no més tard de 15 dies des de la data de la presentació de la sol·licitud pertinent pel tutor / síndic.
Pel que fa a gestió de confiança propietat de la sala, està regulada per l’art. 38 GKRF. Consisteix en el fet que una propietat que necessita una gestió constant és transferida per l'OLP a un gestor especialment designat. Un tutor o un fideïcomissari no té dret a aquesta propietat.
Historial de tutela
Va començar a aparèixer una espècie de tutela i tutela a Rússia sota el regnat de Sant Vladimir, que va dotar el clergat amb el deure de caritat pública.
En el temps d’Ivan el Terrible, aquesta funció ja estava assignada a l’estat, i les comunitats monàstiques i particulars estaven implicades en la tutela.
Però les institucions especialitzades infantils per a orfes van començar a aparèixer només al segle XVIII, sota Pere el Gran. En aquest moment es deien cases educatives. Catalina II va continuar obrint aquests refugis i també va aprovar la llei sobre el dret a enviar fills a criar-se a les famílies.
Ja a finals del segle XIX, es van formar les principals formes d’assistència a ciutadans necessitats. Es van crear escoles especialitzades, hospitals, refugis per a nens cecs i sords i altres institucions de caràcter social.
Per descomptat, el temps més real de treball de les autoritats de tutela al nostre país és el període de la Segona Guerra Mundial i l’etapa posterior. Durant aquests anys, l'Estat es va omplir de pobres i orfes que necessitaven refugi. Després de la guerra, el nombre d’orfenatges es va reduir gradualment, i es va posar l’èmfasi en l’educació individual en famílies d’acolliment.
Avui, qualsevol persona que ho necessiti pot contactar amb l'OLP i obtenir tota la informació i ajuda necessàries. Els futurs pares, tutors i administradors adoptius, així com els gabinets o persones que necessiten assistència, poden esbrinar l’adreça de les autoritats de tutela i tutela de la seva àrea, subjectes al lloc oficial de l’OLP, contactant amb l’administració o l’oficina de l’MFC del seu assentament.
