Una infracció administrativa va guanyant impuls a mesura que la societat avança cada cop més progressivament i en diferents àmbits d’activitat diferents. La llei, al seu torn, també s'està desenvolupant i busca tenir en compte el nombre màxim de possibles infraccions a la llei d'un altre i fixar el càstig per la seva comissió. Val la pena assenyalar que en la realitat russa, la pràctica d’aplicar la responsabilitat administrativa després dels anys 80 del segle passat s’ha fet especialment activa. I des de llavors el seu paper ha augmentat significativament i continua creixent. L'aparició d'una empresa competitiva independent va comportar un augment del nombre d'infraccions insuficients per a la justificació penal.
Termes clau
Per començar, cal indicar què és una infracció administrativa. En primer lloc, convé destacar que en l’àmbit jurídic no es tracta d’un delicte, ja que no comporta danys significatius a persones o societats específiques relacionades amb la vida o la salut, a més d’un robatori de propietats greus. Aquestes infraccions no constitueixen un perill en el sentit que implica el codi penal. Al mateix temps, es poden trobar diversos delictes, com ara el robatori o la infracció de drets d'autor, en els dos àmbits de responsabilitat, tant penal com administratiu.
Així, la responsabilitat administrativa és l’obligació del infractor d’incórrer en penes imposades per l’autoritat competent. A més, també s’apliquen sancions. detenció administrativa. S’aplica tant a persones físiques com a persones jurídiques. L’edat de responsabilitat administrativa dels individus prové dels 16 anys.
Característiques de la responsabilitat administrativa
Des d’un punt de vista legal, es tracta d’un tipus de responsabilitat jurídica, per tant, es caracteritza per signes de jurisdicció general i característiques pròpies. La responsabilitat jurídica administrativa és també una mesura de la influència estatal. Es produeix a causa d’actes il·lícits comesos. Els seus remitents són funcionaris i organismes competents en la pràctica de l'aplicació de la llei. S'expressa en la imposició de sancions estrictament definides per la llei.
Característiques distintives
El dret administratiu és una institució independent que té un marc regulatori autònom propi, que difereix d’una base similar d’altres tipus de responsabilitat legal. Tot el complex del marc legal característic d'aquesta institució està consagrat en la llei i està format en el Codi de Responsabilitat Administrativa. La base per a la seva aplicació és la comissió d’un acte adequat. Tant les entitats privades com les jurídiques són competència seva.
Les sancions que comporta la infracció s’anomenen sancions administratives. Les penalitzacions poden ser imposades per un ampli ventall de representants de les branques executives i judicials, així com per les autoritats locals. Al mateix temps, els funcionaris no poden imposar sancions als seus subordinats. Violació administrativa no comporta antecedents penals i no pot ser motiu de la privació del lloc de treball. El càstig dura un període de temps estrictament establert.El procés de consideració d’aquests casos, així com la imposició de sancions adequades estan regulats pel marc legislatiu del dret administratiu i tenen un cert ordre.
Motius d’atracció en virtut del Codi de delictes administratius
La base de la responsabilitat administrativa és principalment la llei. A més, són decrets del màxim funcionari de l'estat, és a dir, del president. No hi ha cap altra força legal, com ara decrets o decrets. La participació dels governs locals en aquest procés no contradiu el concepte descrit, que té una base legal general. La base incondicional de la responsabilitat administrativa és la comissió d’una mala conducta, el càstig previst en els articles del Codi administratiu de la Federació Russa. Aquest fet és el que impulsa tota la institució del dret administratiu.
El concepte i els motius de la responsabilitat administrativa en l’àmbit jurídic rus es van sistematitzar per primera vegada només el 1980, quan es van adoptar els "Fonaments de la legislació de l’URSS i les repúbliques de la Unió sobre delictes administratius". Així, una infracció comesa en l’àmbit administratiu és un acte dirigit contra l’estat o l’ordre públic, els drets i les llibertats de l’individu, la propietat, l’ordre de govern. Aquesta definició reflecteix trets comuns que uneixen totes les infraccions. Són: culpabilitat, càstig, il·legalitat i perill públic. És fonamentalment important tenir en compte que la base de la responsabilitat administrativa només es produeix si hi ha els cinc signes presents. L'absència d'almenys un exclou la possibilitat de practicar l'aplicació de la llei.
La responsabilitat administrativa imputada, els articles sobre els quals es recullen al Codi de delictes administratius, implica tant accions com inaccions. La majoria dels delictes són un acte directe, com per exemple, infraccions a les normes de trànsit. La inacció pot incloure, per exemple, la falta de prendre mesures de seguretat. Tot això es resumeix amb el terme "acte" pel qual una persona ha de ser culpable. Aquest és un requisit previ, que va constituir la base de la responsabilitat administrativa. Val la pena assenyalar que la necessitat de demostrar culpabilitat recau precisament en els organismes autoritzats també és extremadament important. A més, no està obligada a una persona sota sospita de demostrar la seva innocència.
A l’hora de determinar el grau de violació, també es tenen en compte circumstàncies d’agreujament o mitigació de la mesura de càstig. Els primers inclouen, per exemple, cometre un delicte pel qual ja s'han imposat sancions durant un any o continuar el mateix comportament, tot i que se'ls ha ordenat aturar-lo (per exemple, conduint mentre es trobava intoxicat). Mitigar el càstig pot completar el penediment per l’acta o la prevenció de conseqüències perjudicials.
A més, la base de la responsabilitat administrativa és aquella mala conducta que es pot qualificar com a delicte administratiu o disciplinari. Per exemple, un funcionari que va emetre un empleat per una empresa amb una infracció va cometre un delicte disciplinari. Al mateix temps, aquest acte, que és de la competència de l'autoritat de supervisió que protegeix la legislació laboral, es qualifica com a infracció administrativa per la qual es pot aplicar una multa.
Cinc principals etiquetes
La incorrecció implica la comissió d’actes que incompleixin els estàndards aplicables (en aquest cas, dret administratiu). Això també és cert per a altres branques del dret. Val la pena assenyalar que no totes les accions il·legals han de denominar-se delicte, mentre que absolutament qualsevol delicte ha de ser il·legal.
Un signe extremadament important és el perill social. La llei actual té diferents sistemes de visió sobre aquesta qüestió. Alguns, basant-se en el fet que l’aspecte d’un delicte administratiu, expressat en un enfrontament per l’ordre públic o estatal, suposa una amenaça, consideren el perill públic un signe important, tot i que no hi ha cap indicació directa en la definició d’un acte. Altres creuen que aquest atribut només és característic dels delictes.
La culpabilitat també és un element directe de la infracció administrativa. Les accions poden qualificar-se com a comeses intencionadament o per negligència. El primer és hooliganisme petit, robatori, etc. fins a la segona, violació de les normes de construcció, trànsit i altres.
El càstig es caracteritza pel fet que es pot reconèixer un acte o una mala conducta com a infracció administrativa, si la seva comissió comporta portar a una persona a responsabilitat administrativa. D’això se’n deriva que un acte no es pot reconèixer com a delicte només si hi ha una decisió de responsabilització. La combinació d’aquestes funcions és el motiu principal per portar a la responsabilitat administrativa.
Diferències entre mala conducta i delicte
El procediment per a la responsabilitat administrativa comença amb la tasca principal: establir la composició d’un delicte específic i la seva diferència respecte d’altres tipus de delictes. La dificultat per distingir es deu al fet que estan dotades de trets comuns, a saber: representen un perill o un dany, i també violen les normes legals. Tot i això, hi ha diferències extremadament importants. El grau de perill públic delimita els actes dolents i els delictes. Aquesta última està regulada pel codi penal. Un acte és un delicte, la responsabilitat que preveu l’administració i altres tipus de lleis. A més, s’ha de distingir d’una mala conducta de caràcter disciplinari. Aquests últims comporten violació de la disciplina laboral o militar, incompliment de les obligacions cap a un equip específic. I un matís més: si es descriuen en normes legals, només en termes generals.
Les sancions disciplinàries s’apliquen com a càstig, que difereixen en les conseqüències legals i la composició de qui les pot aplicar. La decisió de recuperació només la pren la direcció de l’organització on treballa l’infractor. Hi ha certs tipus de violacions que pertanyen a ambdues jurisdiccions: tant disciplinàries com administratives. Un exemple és beure alcohol al lloc de treball. Un condemnat té dos tipus de responsabilitat.
Opcions de llançament
Els motius d'exempció de responsabilitat administrativa es recullen al Codi de delictes administratius com a article independent. Aquí es mostren totes les circumstàncies en què és impossible el procediment.
El primer motiu és l'absència d'un fet delictiu, és a dir, que no s'ha demostrat el fet de la seva comissió. En aquest cas, tampoc en les accions no hi havia signes d’il·legalitat o no s’ha pogut establir. El següent motiu és la manca de corpus delicti. Les persones que no han arribat a l'edat adequada per a la recuperació i les persones que són reconegudes com a bogeries en el moment de la comissió d'un acte il·legal no tenen responsabilitat.
Demostrat necessitat urgent les accions comeses també poden servir de motiu de negativa a l’atracció. Per regla general, no es pot obrir un cas i, si això ja ha passat, s'ha de desestimar. En aquest cas, s’estableix el fet de l’escriptura, però no hi ha cap composició que el Codi defineixi com a il·legal o culpable.
Si es pren una decisió sobre una amnistia, també es pot evitar la responsabilitat.A Rússia, la Duma de l’Estat té el dret exclusiu de declarar l’amnistia i publicar l’acte corresponent. Destinataris: cercle indefinit individual de culpables.
També passa que una llei, la infracció de la qual comporta responsabilitat administrativa, deixa d’aplicar-se. Aleshores també es cancel·la la col·lecció. Què vol dir això? Atès que l’aplicació de mesures d’influència en el marc del dret administratiu implica la restricció de drets i llibertats, la Constitució de Rússia preveu que si es deroga qualsevol llei, caldrà eliminar la pena per la seva violació. Tot i això, convé remarcar que la darrera vegada que el CAO va ser sotmès a aquestes cancel·lacions el 1984, quan quatre articles del Codi van deixar de ser immediatament vigents.
Són significatius els motius d'exempció de responsabilitat administrativa, com ara la caducitat de l'estatut de limitacions d'un delicte específic. El Codi preveu que els jutges dels tribunals d’arbitratge que s’ocupin d’aquests casos han de revisar l’estatut de limitacions. En aquest cas, s’han de tenir en compte les circumstàncies en què es podrien suspendre aquests termes i el procediment per a la seva suspensió. Hi ha una advertència. Segons la llei, els estatuts de limitacions perduts no es poden restaurar. Si el tribunal troba que s'ha perdut el període de responsabilitat administrativa, pot negar-se a satisfer la demanda de recuperació o reconèixer aquesta reclamació com a il·legal.
Segons el Codi de Delictes Administratius, un ciutadà no pot ser obligat a cometre el mateix acte dues vegades. Per exemple, si l’infractor ja ha estat objecte de responsabilitat administrativa per a determinades accions, o s’està perseguint el cas, o hi ha una decisió d’iniciar procediments penals sobre el fet d’aquestes mateixes accions, ja no poden ser castigats amb el mateix episodi.
Per descomptat, la base incondicional de l'exempció de responsabilitat és la mort de l'investigat. Si s’estableix almenys una d’aquestes circumstàncies durant el procediment, es decidirà la clausura del procediment.
Procediment per a la responsabilitat
La legislació russa preveu un procediment clar per portar els infractors a responsabilitats administratives. Els càstigs s’imposen en el marc establert per la llei. Podran ser responsables les persones majors de 16 anys. Quan s’imposen sancions, s’estableix la naturalesa de la infracció.
Important en la producció és la identificació del sospitós, el seu estat de propietat, així com la identificació de circumstàncies que poden mitigar la culpabilitat. Val la pena assenyalar que les circumstàncies que no estan incloses a la llista del Codi poden ser reconegudes com atenuants. Tanmateix, cal presentar proves completes per a això. Si no es tenen en compte els arguments presentats a l’hora de decidir el càstig, l’autor pot recórrer aquest document legalment.
Opcions de recurs
El Codi preveu un procediment per recórrer contra les decisions de responsabilitat administrativa que no han entrat en vigor. De què estàs parlant? Com ja sabeu, el termini d’apel·lació és d’un mes. Es pot recórrer directament al document a aquelles persones a qui es dirigeixin els procediments, o als seus representants i advocat de defensa, així com a la persona lesionada o als seus representants. A més, el funcionari que ha redactat el protocol pot sol·licitar amb aquesta reclamació a una autoritat judicial superior.
Si la decisió es va prendre en judici, la sol·licitud per a la seva cancel·lació s’ha de presentar davant d’un tribunal superior. Per prendre una decisió per un òrgan col·legial, cal sol·licitar-la al jutjat de districte a la ubicació d’aquest òrgan.Si la decisió va ser presa per un funcionari autoritzat, el document és susceptible de recórrer davant d'una autoritat superior o davant d'un tribunal de districte al lloc on es consideri el cas. Les decisions de perseguir persones jurídiques o empresaris individuals només són apel·lades als tribunals d’arbitratge.
Tipus de Càstig Administratiu
La conseqüència de la comissió de qualsevol delicte és responsabilitat administrativa. El Codi de delictes administratius preveu diferents mètodes de cobrament de l'escriptura. El més inofensiu és un avís. Es tracta d’un document oficial, que reflecteix una valoració negativa per l’estat del comportament de l’autor. Es tracta també d’una espècie d’alerta contra accions d’aquest tipus en el futur. Per regla general, es fa una advertència a aquells que han comès un acte il·legal per primera vegada.
El càstig més comú és una multa. Segons el Codi de Delictes Administratius, el seu import mínim és un pagament únic de l’import, que no pot ser inferior a una dècima del salari mínim (salari mínim), i el màxim - no més de 25 salaris mínims per als ciutadans, no més de 50 salaris mínims per als funcionaris, no més d’un miler de salaris mínims legals. persones.
El càstig també és la confiscació o la confiscació de l'instrument o objecte del delicte. Aquest tipus de mesures preventives són designades pel jutge. A causa d’una infracció de la llei, l’infractor pot ser condemnat a privació d’un dret especial durant un cert temps. Què vols dir? Sota tal tipus de llei Això inclou, per exemple, el permís de conduir, el dret de caçar, el dret d’ocupar determinades posicions i d’altres.
El càstig més greu és la detenció administrativa. Aquesta sanció comporta l’aïllament de l’infractor de la societat durant poc temps. El temps màxim destinat a la custòdia és de 15 dies. Si es incompleixen els requisits de l'estat d'emergència o de les operacions antiterroristes, l'estada a la sala d'aïllament serà d'un mes. Aquest càstig només s'aplica si la base de la responsabilitat administrativa en el seu sentit limita amb un delicte. Al mateix temps, les dones embarassades, les dones que tenen fills menors de 14 anys, menors i persones amb discapacitat del primer i segon grup no són objecte de detenció.
L’expulsió administrativa del país també es pot aplicar a violadors sense estat o estrangers. Els violadors estan forçadament i sota un control vigilant de les autoritats pertinents abandonen les fronteres de la Federació Russa.
Els ciutadans també poden ser desqualificats o suspendre les seves activitats professionals. El primer s'aplica als màxims directius, ipeshnikov i arbitres. Se suposa que, per un període de sis mesos a tres anys, a aquestes persones està prohibit exercir determinats càrrecs directius o realitzar activitats empresarials.
La suspensió és un càstig relativament nou que es va introduir al Codi administratiu rus el 2005. La sanció s'aplica si hi ha una amenaça per a la vida o la salut de les persones, el perill d'una epidèmia, etc., així com si hi ha oposició en el camp del blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme.
