L'amnistia va traduir del grec - "perdó, oblit". S’aplica amb l’aprovació de les autoritats públiques en relació amb les persones que van cometre un delicte. L’essència de l’amnistia és l’exempció del càstig (total o parcial).
Els conceptes d '"amnistia" i "indult" sovint es confonen, però difereixen en què l'amnistia no va dirigida a persones indultades individuals, sinó a tota una categoria de delinqüents per determinats motius, per exemple, dones, menors, condemnades a sentències breus, etc.
L’amnistia s’aplica generalment per raons d’humanisme, però també té una importància pràctica, per exemple, serveix per reduir el nombre de persones d’aquestes institucions o ajuda a assolir determinats objectius polítics. En molts països (inclosa Rússia) s’anuncia amnistia, per exemple, en festius nacionals.
Classificació de l’amnistia
A Rússia, l’amnistia es divideix en dos grups:
- dret penal;
- política.
En el primer cas, es castiga el càstig per a persones unides per determinats motius, per exemple, condemnes per delictes de gravetat menor, mares solteres, delinqüents menors.
Pel que fa a la política, això implica la negativa de l'Estat a perseguir els responsables de delictes de caràcter massiu, en què el paper de cada individu no és decisiu, per exemple, operacions militars, rebel·lió armada, etc. Un exemple de la història: l’acte “Sobre la declaració d’amnistia respecte a les persones que van cometre actes socialment perillosos en el transcurs de l’operació antiterrorista al Caucas Nord” del 13 de desembre de 1999.
En quins casos es pot concedir un perdó? No sempre es du a terme.
L’essència de l’amnistia
Segons la normativa, s'aplica una amnistia tant a persones processades com a persones condemnades. Per tant, aquest acte eximeix de responsabilitat penal i càstig o la redueix, i també la substitueix per una de més lleu.
A la Federació Russa, l’aplicació legal d’amnisties està regulada per la Constitució de la Federació Russa, que assigna el dret a declarar l’amnistia a la Duma d’Estat de la Federació Russa (clàusula "g" part 1 de l’article 103 de la Constitució de la Federació Russa), així com el Codi penal de la Federació Russa, que revela el contingut d’aquest acte (article 84 del Codi penal RF).
Anunci d'amnistia
És important comprendre que el concepte analitzat no es troba en dubtes en actes delictius o en la legalitat de la validesa dels actes d’investigació preliminar emesos per una decisió judicial. A més, l’alliberament no es considera rehabilitació d’una persona. La persona alliberada continua tractant persones condemnades justificadament culpables de la comissió d’un delicte. L’acte d’amnistia només és una manifestació de misericòrdia i humanisme per part de l’estat.
Segons l'article 84 del Codi Penal de la Federació Russa, es declara un acte en relació amb el cercle de persones a qui s'aplica l'article, i no individualment. Normalment, aquest acte conté una descripció de categories de persones segons un determinat atribut. La llista de persones es pot reduir si hi ha categories que no són objecte d’amnistia, per exemple, els condemnats per delictes greus i especialment greus, violadors malintencionats de l’ordre de complir una condemna, reincidents, etc.
Casos d’aplicació
L'aplicabilitat de l'amnistia s'aplica en les situacions següents:
- les persones que han comès delictes estan exemptes de responsabilitat penal;
- els condemnats són alliberats de càstig o complint un termini més;
- condemna reduïda;
- el càstig assignat es substitueix per un de més lleu;
- les persones estan exemptes de càstigs addicionals;
- es condueix la condemna.
De vegades, aquest acte comporta l'aplicació de totes les mesures anteriors, o només una part d'elles. A més, es pot preveure l'alliberament de determinades categories de persones de responsabilitat administrativa. S’implementa mitjançant les autoritats penals i policials.
Perdó
Un indult és una decisió de l’autoritat suprema (cap de l’estat) d’alliberar totalment o parcialment una persona condemnada d’una sentència designada o, possiblement, posteriorment imposada, per substituir una decisió judicial per una sentència més lleu. El procés d’indult sempre és individual. Això vol dir que la decisió es pren en relació amb una persona concreta o diverses persones concretes.
La llei bàsica de l’estat estipula que tota persona condemnada té dret a demanar perdó o commutació de càstigs. Per a això, cal sol·licitar-lo al cap de l'Estat mitjançant l'administració de la institució correccional o mitjançant el sistema executiu.
Com s'ha esmentat anteriorment en el context del perdó, implementar-lo (és a dir, afegir a la persona que ha estat condemnada per un delicte) és competència del cap de l'Estat, tal com es descriu al Codi Penal i a la Constitució. L’aprovació per part de l’estat pot millorar significativament la posició d’un ciutadà mitigant el càstig imposat. Per fer-ho, el propi condemnat o el seu advocat defensor, familiars, l’administració de la institució on la persona compleix un termini o l’inspecció executiva fa una sol·licitud, sempre que el condemnat estigui en llibertat, però tingui antecedents penals inèdits.
En quins casos s’aplica?
L'execució d'un perdó (segons la Constitució de la Federació Russa) pot referir-se a determinades categories de persones, a saber:
- Persona condemnada per les autoritats de la Federació russa i complint un mandat a Rússia.
- Una persona que va ser condemnada a un càstig per un tribunal d’un estat estranger, però està complint un terme a Rússia (si aquesta norma s’especifica en un tractat internacional).
- Categories de persones que han complert el seu mandat i tenen antecedents penals del crim comès.
Una petició de clemència es dirigeix al president. Després d’això, es pot prendre una decisió positiva respecte d’una persona concreta o negativa si la persona condemnada no compleix les condicions necessàries per mitigar o alliberar-la del càstig.
Què cal tenir en compte a l’hora de sol·licitar-ho?
En el procés, és important tenir en compte els criteris següents:
- el grau de delicte, la seva gravetat i la seva naturalesa;
- el comportament del condemnat durant el període de compliment de la sentència, a saber: si va funcionar bé, si va participar en l’activitat creativa de la institució correccional o va cometre accions il·legals;
- el temps que passa el pres a la colònia correccional (això és important, ja que per a persones que no han servit la meitat del temps designat, no s’aplica el procés d’indult);
- si es van cometre atrocitats en el procés de compliment de la sentència (només s'aplica a la pena suspesa);
- si hi havia un alliberament precoç, si prèviament s’havia aplicat un acte d’amnistia o indult a aquest condemnat;
- indemnització per danys causats pel delicte;
- es tenen en compte totes les dades personals del condemnat, com ara l’edat, el nombre de condemnes, la família, els nens, etc.
Tota aquesta informació es recopila perquè el president pugui prendre una decisió correcta i informada sobre la persona que sol·licita. La consideració d'aquestes qüestions només està subjecta al cap de l'Estat.
Per llei
Per demanar clemència o per demanar perdó, d’acord amb la Constitució de la Federació Russa, l’art. 50, tothom té dret.
D’acord amb l’article 50 de la Constitució de la Federació Russa, tota persona que ha estat condemnada té dret a sol·licitar perdó o a sol·licitar un canvi de condemna més indulgent. Aquesta norma confirma que els drets i les llibertats dels ciutadans en un estat de dret són el valor més elevat. Però no tots els presos poden comptar amb això si no compleix els criteris necessaris.
Què o qui perdona?
Totes les accions tenen lloc sobre l’article 89 de la Constitució de la Federació Russa i les disposicions del Codi penal. Un acte de misericòrdia per part de l'estat pot canviar la situació d'una persona condemnada per millor: mitigar una condemna, reduir el seu termini o eliminar un historial penal. Per tant, els estàndards prescrits determinen segons quins criteris i a quina persona es pot aplicar aquesta acció.
Com s'ha esmentat anteriorment, l'exercici de l'indult és responsabilitat del president. Segons la Constitució de la Federació Russa, no té dret a delegar aquests poders en altres funcionaris. Tanmateix, això no exclou la participació d'altres autoritats públiques en el procés.
Procés de sol·licitud
Per aplicar un indult és necessari enviar una petició al president del país. Per això, el culpable presenta una petició. El seu advocat pot fer-ho mitjançant l'administració de la colònia o mitjançant la inspecció executiva. Després d’haver rebut l’esmentada sol·licitud, les autoritats l’envien al Ministeri de Justícia (no més tard de vint dies després de la recepció). Durant els propers set dies, es presenta la sol·licitud i altres documents necessaris que estableixin la identitat del condemnat a la comissió, que tracta temes d’indult. Després d'això, tots els documents sobre la persona culpable amb una opinió són enviats al governador de l'assumpte (termini: no més de trenta dies). L’última etapa és el trasllat al cap d’estat de tots els documents amb la presentació de la possibilitat d’indult en relació amb el delinqüent en un període no superior a quinze dies. Això és exactament el que sembla el procés de petició a la Federació Russa.
En cas d’avaria
Els poders del cap de l'Estat inclouen no només l'aprovació d'un indult a la Federació Russa, sinó també la seva negativa. Qui informa el culpable que se li va denegar la sol·licitud? En cas que la presidenta del país rebutgi la sol·licitud, el governador envia una resposta escrita al condemnat. Després de rebre una resposta, hi ha una moratòria per presentar una altra sol·licitud. La moratòria és d’un any. Un cop transcorregut aquest període, el pres té dret a repetir l’intent i tornar a presentar la sol·licitud.
Pel que fa als presos que compleixen una condemna a vida, en el seu cas s’aplica el mateix procediment per presentar una sol·licitud. Només el cap de l'Estat pot prendre una decisió. Tot i això, hi ha alguna diferència. En cas de condemna a vida, només es pot enviar una sol·licitud després de complir 25 anys de presó.
Amnistia i indult: diferències
La declaració d’amnistia i la implementació d’un indult són dos protocols similars en virtut de la Constitució de la Federació Russa. Ambdós actes ofereixen una oportunitat als condemnats per millorar la seva sort mitigant el càstig o la seva abolició completa. Tanmateix, aquests conceptes es diferencien els uns dels altres. L’amnistia és un acte de misericòrdia que s’aplica a tota una categoria de condemnats, processats. La Duma de l'Estat emet una amnistia en forma de resolució. A més, la seva implementació requereix una formació important de les autoritats executives (justícia local), ja que sovint és un esdeveniment a gran escala.
L’exercici del perdó és responsabilitat del president. Es tracta d’una acció dirigida a una persona específica que ha presentat una petició davant autoritats superiors.