La corrupció existeix en qualsevol estat. Es tracta d’un element veritablement destructiu per a la societat, que no obstant això és pràcticament impossible d’eradicar. Sembla possible només intentar minimitzar la corrupció. A Rússia, es va adoptar la Llei Federal "de Lluita contra la Corrupció". El contingut d’aquest acte normatiu es revisarà breument al nostre article.
Objectius de la Llei anticorrupció
Què és la corrupció? L’article 1 parla de donar o rebre un suborn, suborn comercial, abús d’autoritat i altres fenòmens relacionats amb guanys il·lícits.
El treball anticorrupció hauria de basar-se en diversos principis importants. La primera idea és la legalitat. Les activitats de les agències d’ordenació russes no han d’anar més enllà de l’àmbit de les normes legals. El segon principi és el focus en la protecció dels drets i les llibertats de les persones. Cal recordar que l’objectiu principal de la lluita contra la corrupció és tenir cura dels ciutadans. Els darrers principis són la publicitat, la inevitabilitat del càstig i la complexitat de les mesures aplicades.
La cooperació internacional té un lloc especial en la lluita contra la corrupció. Els agents de seguretat nacionals han d’intercanviar informació i experiència amb autoritats estatals estrangeres.
Organització d’activitats anticorrupció
La llei preveu un pla global anticorrupció. Es distribueixen les responsabilitats i competències dels òrgans i funcionaris estatals. Per exemple, la tasca del president rus és identificar els principals vectors del desenvolupament polític en el camp de la lluita contra el suborn. L’Assemblea Federal, la legislatura, hauria d’elaborar lleis sobre activitats anticorrupció. El govern està obligat a distribuir les corresponents funcions entre els ministeris executius i els comitès.
Cada organisme estatal té el seu propi conjunt de funcions i poders. Tot i això, l’objectiu és el mateix per a tothom: minimitzar la corrupció.
Els objectius principals de les activitats anticorrupció
A Rússia, no hi ha cap cos anticorrupció separat. La lluita contra el suborn és duta a terme de forma immediata per totes les autoritats estatals. Cada òrgan està dotat de poders especials, però les tasques de tota la màquina política són aproximadament les mateixes. Es defineixen a l’article 7 de la llei de què es tracta.
La primera i principal tasca és la introducció de normes anticorrupció. S’hauria de crear un sistema clar de prohibicions, restriccions i permisos, que pugui assegurar la prevenció de la corrupció en una determinada zona. La segona tasca està relacionada amb els processos d’informatització. L’estat està obligat a crear un ambient de condemna universal a la corrupció. Això requereix la màxima publicitat de totes les infraccions importants de la llei relacionades amb la corrupció. Els mitjans de comunicació han de ser independents.
L’última tasca és optimitzar el funcionament del sistema d’aplicació de la llei. Els òrgans anticorrupció han d'estar en continu desenvolupament. Només en aquest cas la lluita contra el suborn serà realment efectiva.
Ingressos i despeses
Per tal de combatre la corrupció, la llei prohibeix a diversos funcionaris guardar finances en bancs estrangers. A més, els diputats, senadors, així com alguns membres del poder judicial han de proporcionar informació oportuna sobre els seus ingressos i despeses. Es tenen en compte els salaris, així com els imports invertits en una propietat determinada.En cas que hi hagi una clara discrepància entre ingressos i despeses, es plantejarà la qüestió de l’enriquiment il·legal.
Sovint, els empleats estatals i municipals "transfereixen" la propietat als seus familiars. Així, esperen legalitzar les seves despeses. No obstant això, les darreres modificacions a la llei preveuen aquest punt. A partir d’ara, el control es realitza no només per als funcionaris, sinó també per a les seves famílies.
La llei també presta atenció a les empreses no estatals. Estan supervisats per les autoritats fiscals o comissions especials contra la corrupció.
Conflicte d’interès
Sovint, un empleat estatal o municipal posa els seus propis interessos per sobre de les tasques oficials. Sorgeix una contradicció: conflicte d’interès. L’oficial, amb ganes d’enriquir-se o obtenir alguns beneficis, arriba a una violació directa de la llei. La Llei Anticorrupció preveu aquesta situació i, per tant, consagra les principals maneres de combatre els conflictes d’interès.
El primer mètode i més comú és la divulgació. Ja s’ha descrit anteriorment: els funcionaris publiquen informació sobre els seus ingressos i despeses. El segon mètode és el control per part de les autoritats anticorrupció. Aquests casos són autoritats fiscals o comissions especials. Per exemple, a la Duma de l’Estat hi ha una comissió per controlar les declaracions presentades pels diputats. Està encapçalat per la famosa Natalia Poklonskaya.
La darrera manera d’afrontar un conflicte d’interès s’anomena preventiu. Un funcionari públic accepta abandonar una participació en el capital d’una empresa privada. Se sap que la llei prohibeix als diputats i senadors fer negocis.
Sistema de restriccions i prohibicions
La llei estableix diverses responsabilitats per als grans funcionaris públics. Segons l’article 13.3, les organitzacions han de prendre mesures per prevenir la corrupció. Tots els mètodes de control es poden dividir en prevenció i eliminació.
Algunes de les mesures preventives inclouen l’adopció de codis d’ètica professional, la definició d’unitats anticorrupció, la cooperació amb les agències d’ordenació, la prevenció de conflictes d’interès i molt més. L’àrea de mesures de liquidació inclou accions específiques que constitueixen la lluita contra la corrupció. Aquesta és la regulació del conflicte d’interessos, l’acomiadament dels que violen la llei, així com la lluita contra les conseqüències del suborn i l’abús d’autoritat.