En què es simplifica la producció en el procés civil, en quins principis es basa i en quin és el seu ordre? Quines diferències hi ha d’altres formes de procediments judicials?
Què és això
El procediment simplificat en un procediment civil és un tipus de demanda que permet plantejar reclamacions sense convocar les parts a la disputa, només sobre la base dels materials presentats per aquestes. A causa d’això, la forma simplificada també s’anomena escriptura.
Permet considerar una llista limitada de casos, mentre que el jutge pot acudir al procediment general per considerar si hi ha motius especificats en la llei.
Temes de terminologia
La legislació no conté el concepte de producció simplificada en el procés civil. Descriu només l’ordre d’empresa, la llista de disputes i els detalls de la presa d’una decisió, així com el seu recurs.
Aparentment, el legislador evita específicament introduir termes innecessaris en el codi. Això ajuda a evitar confusions innecessàries, especialment donada la presència d’una forma ordenada de producció. És molt similar a un simplificat, però no ho és. A continuació, es descriu la diferència entre ells. D'altra banda, la introducció d'un nou terme hauria de facilitar la comprensió i l'aplicació de la llei, però aquí aquest objectiu difícilment seria assolible.
Una mica sobre principis
Els principis primaris són les idees fonamentals que s’emmarquen en el text de lleis i s’implementen a la pràctica. A causa d'ells, és difícil modificar la legislació. Hi ha temors que els relats breus no simplifiquen la vida, però, al contrari, serviran com a terreny fèrtil per al maltractament.
Tot i així, la pràctica del TEDH demostra que el compliment dels principis del procés civil en la producció simplificada és molt possible. Les seves decisions estableixen que la publicitat està garantida per la participació de totes les persones amb interès en el procés (demandant, demandat i tercers). Si l'establiment i l'estudi de fets es proporcionen en presència, la resolució de les qüestions legals és possible sense la seva presència.
No es viola el principi d’oralitat, si és necessari, el tribunal estableix una reunió de manera general. Tampoc es viola el principi d’immediatesa: el jutge encara examina els arguments i les proves aportades pels participants en el procés. Si és necessari, és possible una transició al procediment general del procediment.
El lloc de les normes sobre producció simplificada al Codi de procediment civil
A l'apartat de la demanda es produeixen tràmits simplificats en el procés civil en el procediment civil. La base del procediment és la presentació d'una reclamació, en contraposició a l'ordre o al procediment especial.
La consideració es realitza segons les mateixes normes, a excepció de les previstes per la llei.
La decisió es cancel·la únicament en apel·lació. L’ordre judicial s’anul·la tan bon punt el deutor escrigui a temps una sol·licitud de cancel·lació, no calen proves ni arguments.
En els casos especials, n’hi ha prou amb presentar una nova sol·licitud, un acte judicial adoptat prèviament no comporta la prohibició de presentar una sol·licitud en la mateixa ocasió i pels mateixos motius.
Quins casos es consideren segons un esquema simplificat
El procediment judicial simplificat en un procés civil s'aplica a dues categories de casos:
- s’especifiquen directament a la llei;
- Les parts i el jutge coincideixen amb el procediment simplificat, tot i que la disputa no s’inclou des del principi.
La primera categoria inclou disputes:
- sobre el reconeixement de la propietat d’una cosa a un preu de fins a 100 mil rubles;
- en la recuperació de quantitats monetàries en un import no superior a 100 mil rubles;
- sobre el deute monetari, que és indiscutible, reconegut per l’acusat, però no executat per ell.
La clàusula conté que la disputa que es resol per ordre no està sotmesa a consideració.
Indiscutibilitat significa una prova documental suficient del deute i el seu reconeixement per part del demandat.
Una de les parts o un jutge pot proposar un procediment simplificat, amb el consentiment general de la sol·licitud. El tema de la transició cap a un esquema simplificat es decideix a la reunió preparatòria.
Quins casos no es poden considerar de manera simplificada
Els procediments simplificats no s'apliquen a una llista completa de casos, independentment de la voluntat de les parts o del tribunal:
- les controvèrsies tenen una naturalesa administrativa (s’han de resoldre segons la CAS);
- el cas consisteix en informació que constitueix un secret d'estat;
- d’una manera o altra, els drets dels nens es veuen afectats;
- la sol·licitud s’ha de considerar en un ordre especial.
El jutge, havent constatat durant el procediment que hi ha alguna de les circumstàncies anteriors, està obligat a procedir a la consideració general de la disputa.
També hi pot haver altres circumstàncies que obliguin a examinar la demanda, passant per alt el procediment simplificat en el procés civil.
Motius de la transició a un procediment general
Circumstàncies que impedeixen l'aplicació d'un procediment simplificat que pugui sortir a la llum posteriorment:
- va resultar que la disputa es troba a la llista indicada anteriorment;
- una altra persona que no hagi participat prèviament en el cas, sol·licita l’entrada al procés presentant una petició;
- hi ha la probabilitat que una decisió futura afecti els interessos d’altres que no participen en el procés;
- l’acusat va presentar una reclamació, que no es pot considerar de manera simplificada;
- la necessitat de dur a terme accions processals només possibles amb un ordre general.
Un procediment simplificat també és impossible si:
- cal una enquesta de testimonis a petició d’una de les parts;
- és necessari recuperar proves que el partit no pugui obtenir de manera independent;
- el tribunal necessita un examen directe i un examen de la prova al seu lloc;
- calia nomenar un examen;
- cal aclarir altres circumstàncies, sense les quals sigui impossible prendre una decisió informada i lícita.
Els factors anteriors signifiquen la supressió dels procediments simplificats en el procés civil per a la majoria dels casos.
Què fan els jutges si reben diverses demandes que es poden dividir? Tots es consideren junts, o bé es destinen a una producció per separat i es resolen de manera general. La llei no prohibeix les reclamacions compostes.
El jutge la pren la decisió sobre l'adaptació o la separació de les reclamacions un cop presentades.
Procediment simplificat en procediment civil
El tribunal va presentar una demanda amb còpies dels documents adjunts sobre el nombre de participants en el procés.
En la sentència d’obertura del cas, el jutge indicarà el període de temps durant el qual les parts poden presentar proves addicionals al tribunal. L'acusat pot, alhora, enviar la seva opinió sobre la reclamació (oposició o consentiment total o parcial).
El període mínim atorgat a les parts és de 15 dies. Cal assenyalar que es compta des del dia en què es dicta la resolució de l’obertura del cas, i no des del moment en què es reben els documents.
A més, el jutge, després d’haver rebut els documents, pot donar un temps addicional per donar noves explicacions i proporcionar noves proves. Es dóna un nou termini no més tard de 15 dies després de la finalització del primer termini per a la presentació d'objectes i documents.
Si els papers arribaven tard, el tribunal els accepta sempre que la demora fos per motius vàlids.
Diverses característiques de procediments sumaris
Les dues etapes de la presentació de les proves i de l’expressió de les posicions sobre elles s’expliquen mitjançant una pràctica: primer es recullen tots els materials rellevants per al cas i, després, les parts expressen la seva opinió al respecte.
La provisió d’un segon termini s’anomena una mena d’assegurança per a les parts que tinguin l’oportunitat de repensar la situació i el tribunal. En el procés habitual, la discussió de l’argument, l’evidència i la seva valoració es duen a terme una vegada i rarament tornen a aquest tema.
Una altra característica de la producció simplificada en el procés civil és la necessitat d’expressar tots els vostres arguments en paper. Els advocats, que es preparen per al procés, declaren només una part dels seus arguments. En primer lloc, és més senzill elaborar papers i, en segon lloc, no vull divulgar tots els meus arguments al meu oponent.
La decisió es pren de forma abreujada (parts introductòries i operatives i no hi ha motivació). Es preveu un esquema similar per als justificants de la pau que hagin de prendre una decisió completa a petició de les parts.
La particularitat del procediment d’apel·lació és que triguen 15 dies a recórrer. El termini es compta des del moment en què es pren la decisió. Si es va escriure una sol·licitud per rebre una decisió completa, llavors el termini per presentar una crida es compta des del dia de la creació o, com diu el Codi, la decisió es pren en la seva totalitat.
Etapa d’apel·lació
Si la justícia de la decisió va prendre la decisió, el recurs de distracció es planteja al tribunal de districte, si es tracta del districte, aquest cas és remès a un tribunal superior, que assegura la consideració dels recursos.
La resta del procediment simplificat en el procés civil en fase de recurs presenta diferències greus.
La querella es presenta al jutjat que va aprovar l’acte judicial impugnat. Un jutge la pren la decisió sobre la denúncia. Inicialment considera documents sense trucar als participants, però si ho considera necessari, té dret a convocar-los i a celebrar una reunió de manera general.
S'acceptaran noves proves o arguments si la primera instància no els havia acceptat prèviament sense la justificació deguda.
Si es constata violacions importants de dret substancial o processal o no es pot considerar el cas de manera simplificada, la decisió es cancel·la.
El jutge apel·lat no té dret a prendre una nova decisió, només pot enviar el cas per a una nova consideració de manera general després de la cancel·lació d’un acte judicial prèviament adoptat.
Dificultats
- L'esborrany de llei de la primera versió incloïa un llindar més elevat per al preu de les reclamacions: 500 mil rubles. Aquesta quantitat seria més raonable, atès que el llindar de les quantitats per encàrrec és de 500 mil rubles. Al cap i a la fi, només s’emet sobre la base de documents subministrats pel sol·licitant i el risc d’error en emetre una comanda és superior al de la producció simplificada.
- Els casos entre les comandes simplificades i les comandes no estan clarament dividits. I seria lògic sotmetre al procediment simplificat tots els supòsits de procediment.
- La recuperació de fons procedents de transaccions escrites o sol·licituds de confiscació de béns implica la presentació inicial d’una sol·licitud d’ordre judicial. Només després de la cancel·lació de la comanda o la negativa a la seva emissió es permet presentar una demanda, que es considera de manera simplificada. Sobre aquesta base, un intent d’agilitar la consideració dels casos de recuperació de fons, on, de fet, no hi ha una disputa, va fracassar parcialment.
- El compte enrere dels termes processals està relacionat amb la determinació del jutge, i no amb la recepció de documents per part del participant en el procés. Tot i que les normes generals indiquen que el lliurament puntual dels documents a l’oficina de correus o al missatgeria equival a ser enviat al jutjat, el règim de cronometratge de la seva aplicació pràctica encara pot causar dificultats. Com ja sabeu, la qualitat del servei postal deixa molt a desitjar. I la redacció de les disposicions de la llei en aquest formulari provocarà un termini perdut per a la presentació de proves i objeccions. Les parts es veuen obligades a presentar sol·licituds addicionals de pròrroga i el jutge les decidirà.
- Quan el compte enrere dels terminis processals s’associa a la recepció real de documents per part de les parts, aquest problema no és tan agut.
- El problema de complementar o modificar les reclamacions i els motius d’actuació no s’ha resolt.
- El seu paper és el subdesenvolupament del sistema de gestió de documents electrònics i les conferències. El seu alt nivell podria solucionar el problema amb la burocreta i la durada de la disputa.
Els problemes enumerats de la producció simplificada en el procés civil estan relacionats tant amb la redacció de la llei com amb circumstàncies purament tècniques, que no es van tenir totalment en compte.
La precaució del legislador es deu al fet que té por d’agreujar els problemes existents, però, pel que sembla, es faran més canvis dirigits a simplificar i agilitzar el judici.
La relació de comandes i procediments simplificats
La producció simplificada i ordenada en el procés civil presenta característiques i diferències similars.
- els procediments es caracteritzen per minimitzar els procediments (no hi ha reunió preliminar, no es manté cap protocol; la valoració dels arguments i les proves es realitza exclusivament pel jutge; els participants al procés no són presents a la sala de tribunals);
- el procediment de comanda s’aplica a una llista limitada de controvèrsies i, sense cancel·lar la comanda o negar-se a la seva publicació, no presentar cap reclamació;
- La producció simplificada es pot utilitzar en qualsevol negoci en qualsevol moment, també podeu anar a l’ordre general de consideració;
- una ordre judicial serveix de document executiu, la decisió d'una manera simplificada requereix un escrit d'execució.
El paper de la producció simplificada
En aquesta fase, s’inicien formes de procediment simplificades per tornar al procés civil rus. A la pràctica, no sempre compleixen la seva tasca de simplificar i agilitar la resolució de disputes. Els motius d'això són tant la mala redacció dels articles de la llei com els tècnics (mala organització del treball de les institucions judicials i de l'oficina de correus).
Encara hi ha un matís important. El poder judicial no s’inclina a adoptar i utilitzar activament innovacions. Els servidors de Themis són més fàcils de resoldre la qüestió de la manera habitual que utilitzar un procediment simplificat que planteja moltes qüestions. La importància de la producció simplificada en el procés civil és que pot ajudar a acumular experiència pràctica que es pugui aprofitar més en la reforma del procés.