En quin any es va signar el Tractat Federal?

En quin any es va signar el Tractat Federal? Aquesta qüestió té interès no només per a historiadors i politòlegs, sinó també per a gent normal que es preocupi pel passat i el present de Rússia. Com ja sabeu, sense el passat no hi ha futur. Quines lliçons es poden obtenir d’un esdeveniment històric com la signatura del tractat federal? La data d’un incident tan important és d’interès per a molts. Es pot trobar fàcilment a qualsevol llibre de text d’història. Tanmateix, què hi ha darrere d’aquests nombres secs?

L’any de la signatura del Tractat Federal va entrar per sempre a la història del món com un any de decisions complexes i grans actes. Què va provocar un fenomen polític tan important? Quins fets van precedir aquest incident? Quines són les conseqüències de la creació i signatura del tractat federal? A continuació, es presentaran respostes a aquestes preguntes. Però primer, fem una ullada a la terminologia.

Què és aquest esdeveniment?

En definitiva, un tractat federal és una combinació de diversos tractats reguladors que es consideren una de les principals fonts del dret constitucional modern de la Federació Russa en la regulació de diverses relacions federals. Val la pena explicar que Rússia és un estat sobirà amb una estructura federal. És a dir, consta d’entitats (o parts de l’estat) que tenen una certa independència, legalment confirmada i regulada. Aquests subjectes de la federació tenen poders força amplis, que es guien en la política domèstica, però no posseeixen sobirania estatal.

La base legal d'aquesta estructura política de la Federació Russa és precisament el tractat federal, la data de la seva signatura es tractarà en aquest article. Cal destacar que aquest acord regulatori consta de tres documents completament independents signats alhora. Aquests acords regulen la delimitació de poders i objectes de jurisdicció dins de la Federació Russa entre autoritats federals (d'importància primària de l'estat) i autoritats d'entitats (parts de l'estat), que es combinen en tres grups:

Repúbliques sobiranistes.
Territoris i regions, les ciutats de Moscou i Sant Petersburg.
Autònoms i regions autònomes

Aquest document normatiu regula i continua regulant les relacions públiques entre nombroses entitats constituents de la Federació Russa i, el més important, entre elles i la mateixa Federació. Quan va tenir lloc la signatura del Tractat Federal? En quin any va ser el destí de les repúbliques de la gran URSS?

Breument sobre la data

No és cap secret que l'any de la signatura del Tractat Federal hagi estat difícil per a tot el poble post-soviètic, no només políticament, sinó també econòmicament. Va ser una època de canvis greus i de crisi financera. Com diuen molts ciutadans russos, si aquest document no s’hagués signat, el país seria arrossegat al caos, seguit de la desunió de la nació i la destrucció d’un gran imperi.

Quan va tenir lloc la signatura del Tractat Federal? El març del 1992. Va ser llavors quan representants de la Federació Russa i representants d’entitats estatals van signar tres acords entre ells.

Això va passar el 31 de març. Deu dies després, el Sisè Congrés dels Diputats del Poble (el màxim organisme de poder estatal de la RSFSR) va aprovar el document i va incloure el seu contingut a la Constitució de la Federació Russa.

Alguna informació legal

Parlarem de les raons per signar el Tractat Federal (1992) una mica més baix. Descobrim ara quin és el poder legal del document que ens interessa.

Com s’ha esmentat anteriorment, l’abril de 1992, l’òrgan suprem de poder estatal de la RSFSR va decidir incloure el text del tractat federal en la Constitució. Tot i això, un any després, en aquest document tan bàsic de l’estat, es va notar que les normes constitucionals superen amb escreix les normes del propi tractat. Aquesta informació es troba al primer paràgraf de la segona secció. Més endavant (és a dir, al tercer paràgraf de l’onzè article) s’explica que el Tractat Federal és el principal document regulador per regular i regular les relacions federals. Segons la Constitució de la Federació Russa, l’estat és una federació constitucional (i en cap cas no contractual). És per això que la Constitució té la màxima força legal en comparació amb el contracte que ens interessa.

Desfilada de sobirania

Quins fets van precedir la signatura del Tractat Federal el 1992? Com ja sabeu, aquest esdeveniment va ser el resultat del col·lapse de la Unió Soviètica. El procés de desintegració es va iniciar el 1988, quan es va produir un conflicte entre l'anomenat centre sindical de l'antiga Unió Soviètica i les repúbliques que en són membres. El motiu de canvis tan greus va ser la proclamació de la prevalença de les lleis i resolucions republicanes sobre les lleis sindicals, la qual cosa era una violació de la Constitució de l’URSS, concretament l’article 74. Aquest conflicte amb la separació posterior de les repúbliques s’anomena desfilada de la sobirania.

En aquest sentit, totes les repúbliques sindicals, així com moltes autònomes, han adoptat la seva pròpia Declaració d’Independència, posant així la seva legislació per sobre de l’estat. A més, les repúbliques que van declarar la seva sobirania van prendre accions deliberades per reforçar la seva pròpia independència econòmica, que va incloure la negativa a pagar impostos al pressupost de la unió general (i fins i tot federal). Aquesta situació va contribuir al cessament de les relacions econòmiques i econòmiques entre les regions i les repúbliques de la URSS, cosa que va empitjorar la situació difícil ja financera del país dels soviètics.

Què va passar a l’estat en aquells anys difícils?

Esdeveniments abans del col·lapse

Per determinar els requisits i les conseqüències de la signatura del Tractat Federal, és necessari esbrinar quina és la situació que va provocar la creació d’aquest document regulador i quins resultats es van aconseguir concloent un acord tan important.

La República Socialista Autònoma Soviètica Autònoma de Nakhxivan, que aleshores formava part de la RSS de l'Azerbaidjan, es considera el primer territori que va declarar la seva sobirania. Això va passar a finals de gener de 1990. Quins fets van provocar una decisió tan radical dels residents de Nakhichevan? El 20 de gener, es va suprimir l'oposició política a Bakú. Unitats armades de l'exèrcit soviètic van entrar a la ciutat, a la qual van ser destruïts centenars de pacífics azerbaidians. Aquest dia va entrar per sempre a la història russa amb el nom de Black, o Bloody, gener.

La declaració de sobirania de la República Socialista Soviètica Autònoma de Nakhichevan va ser un precedent per a la declaració d’independència d’altres repúbliques. Al cap de set mesos, sis repúbliques més van anunciar la seva secessió del país. Es tracta de Letònia, Lituània, Armènia, Estònia, Geòrgia i Moldàvia. Al mateix temps, algunes entitats autònomes que formaven part dels dos darrers territoris van anunciar el seu desig de romandre entre les repúbliques de la Unió. Aquesta decisió va ser presa per Abkhazia i Ossètia del Sud, així com Gagauzia i part de Transnistria.

Cal destacar que cap de les repúbliques de l'Àsia central que formen part del país dels soviètics no es va fixar com a objectiu la independència del centre. En aquests territoris ni tan sols hi havia partits o moviments organitzats que defensessin la idea de sobirania.L’única excepció van ser els Partits Democràtics Nacionals d’Azerbaidjan ("Front Popular") i el Tatarstan ("Ittifak").

Degut al fet que algunes repúbliques volien una independència completa, el cap de l'URSS Mikhail Gorbaxov va decidir modificar l'estructura de l'estat de la Unió Soviètica proposant una forma de govern més lleu: una federació descentralitzada, que inclouria només nou territoris (dels quinze que hi havia). El seu projecte va ser aprovat pel quart congrés dels diputats de la gent, i a mitjan 1991 es va crear un grup especial de treball per formar un nou tractat sindical, anomenat procés de Novoogarevsky. Tot i això, els plans del president no es van destinar mai a materialitzar-se.

La signatura d’aquest acord estava prevista per al 20 d’agost. Tot i això, els esdeveniments coneguts per tots van impedir la implementació d’un esdeveniment tan important. El cop d’agost va començar el col·lapse d’una gran potència. Tot i que no es va produir un fort canvi de poder, Gorbatxov va començar a perdre la seva autoritat i el seu avantatge. La influència i el poder van passar gradualment a mans de Boris Yeltsin, el president de la RSFSR, així com dels caps d'altres repúbliques.

Al voltant d’aquest temps, gairebé totes les repúbliques i entitats autònomes que són membres de la Unió Soviètica declaren la seva independència. A principis de setembre, el Consell d’Estat va reconèixer la legalitat de secessió dels consells d’estats com Estònia, Letònia i Lituània. Dos mesos després, els líders de Rússia, Kazakhstan, Bielorússia, Kirguizistan, Turkmenistan, Tadjikistan i Uzbekistan, juntament amb el president Gorbachev, van decidir signar un acord sobre la creació de l’anomenat CCG (o Unió d’Estats Sobiranistes). Tot i això, aquests plans no van tenir èxit.

El dia abans de la signatura d’aquest document, es van signar els Acords de Bialowieza, que anunciaven oficialment la finalització de la Unió i la creació d’una organització interestatal, anomenada Commonwealth of States Independent. Els documents van ser signats pels països fundadors de l’URSS (Rússia, Bielorússia i Ucraïna). Aviat, vuit repúbliques més es van unir a elles.

Cronologia

En quina seqüència es van separar les repúbliques de la Unió de la terra dels soviètics? El SSR estonià va parlar primer de la seva pròpia independència, i després del lituà i del letó. Aleshores es van declarar els SSR d’Azerbaidjan i de Geòrgia. Se'ls va incorporar la RSFSR, així com les repúbliques Uzbek, Moldàvia, Ucraïna, Bielorússia, Turkmen, Armenia i Tadjik. Van proclamar la seva sobirania l’estiu del 1990. Aleshores, a la tardor, la SSR kazakh va declarar la seva independència i, al desembre, la SSR de Kirguiz.

A més de les repúbliques, les regions autònomes i els territoris inclosos en la seva composició van començar a defensar el seu dret a la sobirania. En primer lloc, estem parlant d’Abkhàzia, Nagorno-Karabakh, Ossètia del Sud, Transnistria i l’illa de Crimea.

Les conseqüències polítiques del col·lapse de la Unió

La gent encara no pot estar d'acord sobre les conseqüències del col·lapse de la Unió Secular. Algú considera la caiguda d’un gran poder un fenomen positiu. D’altres anhelen el passat soviètic i condemnen els esdeveniments d’aquells dies turbulents. Sigui com sigui, ningú no sap una resposta definitiva. Se sap amb certesa que no tots els territoris que van declarar la seva independència van anar pel camí del desenvolupament i del progrés. Altres estats, després del col·lapse de la Unió, al contrari, van aconseguir una gran prosperitat i prosperitat.

A més, no tots els estats que proclamen la seva sobirania van ser reconeguts com a tals per la comunitat internacional. Només a finals dels anys 2000, Abkhàzia i Ossètia del Sud van aconseguir el reconeixement internacional parcial. Alguns territoris, com Nagorno-Karabakh i la República Moldàvia de Transnistria, continuen lluitant per la seva independència, la qual cosa, per descomptat, afecta negativament el seu nivell de desenvolupament econòmic i polític.

D’altra banda, alguns estats independents han perdut la sobirania amb el pas del temps. Es tracta, en primer lloc, del Tatarstan, de la Ichkeria (República Txetxènia) i de Gagauzia. Podeu trobar més informació a continuació.

Signatura de l’acord

El col·lapse de la Unió Soviètica va comportar una crisi econòmica i política que gairebé tots els seus territoris van haver de suportar. A més dels problemes financers, Rússia també va tenir dificultats internes. Algunes regions autònomes incloses en la seva composició van declarar la seva independència. Això podria afectar no només l'economia de l'Estat, sinó també la vida social i cultural del país. Entre altres coses, es van intensificar els sentiments separatistes a tot arreu. Per exemple, Txetxènia es va negar a presentar-se a Rússia i va reconèixer la seva independència al seu territori. Tatarstan també es va negar a pagar impostos a la tresoreria general i va anar a introduir la seva pròpia moneda. Per unir pobles i crear un poder fort, calia fer certes accions. Boris Eltsin va decidir reunir la població del país a nivell polític.

Així, es va iniciar la signatura del Tractat Federal amb l'objectiu de resoldre el conflicte de cervesa entre Rússia i les seves repúbliques constituents. Aquest acord suposava reforçar l'estat i regular la seva política interior.

Dificultats en el camí cap a la unitat

Tot i això, no tots els territoris que formen part de Rússia han revelat la voluntat de signar un document regulador. La categòrica es va negar a seure a la taula de negociació de Txetxènia i el Tatarstan. Es van iniciar llargues negociacions amb ells. Uns anys després, les parts van arribar a un acord general. Tot i això, es va produir la signatura de l’acord. Això va passar, com s’ha esmentat anteriorment, el 1992, el 31 de març.

Essència de l’acord

Es van signar tres tractats que suposadament regulaven les relacions entre el poder estatal i el poder de territoris individuals que formen part de Rússia. Segons aquest document normatiu, les repúbliques federals haurien de tenir representants a la cambra de l’òrgan legislatiu suprem de l’estat per un import no inferior al cinquanta per cent de tots els seients ocupats.

Així doncs, hi havia tres contractes. Quina és la seva essència?

El primer document va ser signat per representants de la Federació Russa i de les repúbliques que en són membres. Aquest últim incloïa els territoris següents:

Adygea.
República Chuvash.
Bashkortostan.
Khakassia
Mordovian ASSR.
Buryatia
República de Udmurt.
Muntanya Altai.
Dagestan.
Tuva.
Kabardino-Balkaria.
República Socialista Autònoma Soviètica d’Osetia del Nord.
Kalmykia.
Sakha (Yakutia).
SSR de karakish Cherkess
Mari El
Carelia.
Komi SSR.
SS SS de Mari.

Representants plenipotenciaris de les regions, regions i dues grans ciutats (Sant Petersburg i Moscou) van participar en la signatura del proper acord amb representants de la Federació Russa. A més d'aquest últim, es va adoptar l'acord:

Regió de Kursk.
Murmansk.
Regió de Lipetsk.
Magadan.
Territori d’Altai.
Regió d’Amur.
Volgograd.
Regió de Ivanovo.
Moscou.
Regió de Penza.
Samara.
Territori de Krasnodar.
Regió de Vologda.
Arkhangelsk.
Regió d’Irkutsk.
Nizhny Novgorod.
Regió permissiva.
Saratov.
Territori de Primorsky.
Regió d’Astrakhan.
Voronezh.
Regió de Kaliningrad.
Novosibirsk.
Regió de Pskov.
Sahalina.
Territori de Krasnoyarsk.
Regió de Belgorod.
Kaluga.
Regió de Kamchatka.
Omsk.
Regió de Rostov.
Sverdlovsk.
Territori Stavropol.
Regió de Bryansk
Kemerovo.
Regió de Kirov
Orenburg
Regió de Ryazan.
Smolenskaya.
Territori de Khabarovsk.
Regió de Vladimir.
Kostroma.
Regió de Kurgan.
Oriol.
Regió de Leningrad.
Chitinskaya.
Regió de Tambov.
Tyumen.
Regió de Chelyabinsk
Tverskaya.
Regió Yaroslavl.
Tula.
Ulyanovsk.
Regió de Tomsk.

El tercer contracte es va elaborar entre la Federació Russa i les regions i districtes autònoms que en formaven part. Aquests inclouen:

Regió autònoma jueva
Aginsky Buryat Autònoma d'Okrug.
Okrug Komi-Permyak Autònoma.
Koryaksky.
Nenets Autònom Okrug.
Okim autònom de Taimyr (Dolgan-Nenets).
Ust-Orda Buryat.
Okhant Autònom de Khanty-Mansiysk.
Chukchi.
Okk autònom d'Okrug.
Yamal-Nenets Autònoma d'Okrug.

Relacions amb el Tatarstan

La història de les relacions entre Rússia i el Tatarstan és fascinant i plena de contradiccions. Alguna cosa va unir els estats abans de la signatura del tractat federal?

Es va signar un decret entre l'URSS i el Tatarstan a la primavera de 1920. El seu iniciador va ser Vladimir Il·lí Lenin. D’acord amb aquest acord, en un determinat territori que abastava les províncies Ufa i Kazan, es va formar un estat autònom: el Tàtar ASSR, que formava part de la RSFSR. Al començament dels anys 90, el territori va rebre el seu nom modern: República de Tatarstan.

Però, què passa amb la història moderna d’aquest estat? Des del 1991, es van mantenir negociacions amb ell sobre la signatura del tractat federal. El Tatarstan va defensar durant tres anys la seva independència per signar un acord amb la Federació Russa sobre la diferenciació d'autoritats a principis de 1994. A la signatura del document hi van assistir: en nom de Rússia - Yeltsin i Chernomyrdin (que aleshores era el president del Govern) i en representació de Tatarstan - Mintimer Shaimiev (president del país) i Muhammat Sabirov (primer ministre).

Segons aquest acord, el Tatarstan era considerat un estat independent, part de la Federació Russa. Es va permetre a la república tenir una legislació pròpia i la Constitució, el Banc Nacional i la seva política exterior. A més, Tatarstan tenia dret a establir i cobrar impostos en la seva pròpia tresoreria. La república podria emetre passaports independentment als seus ciutadans i disposar dels seus recursos naturals, que eren considerats el seu patrimoni especial. A més, es van oferir a l'Estat preferències financeres i alguns beneficis.

Aquest acord va caducar al cap de deu anys. Després d'això, el govern rus va proposar un nou tractat federal, el fitxatge del qual va tenir lloc l'estiu del 2007. Tot i que aquest acord es va desavantar mútuament, va ser acceptat per ambdues parts. Des del bàndol de Rússia, va parlar el seu president Vladimir Putin, i del costat del Tatarstan - el cap de la República Mintimer Shaimiev. El document normatiu privava el Tatarstan de certs privilegis i privilegis. La durada de l’acord també es va limitar a deu anys.

Relacions de Rússia amb Txetxènia

La signatura del Tractat Federal va ser rebutjada per Txetxènia per tal de crear un estat independent. Com s'ha esmentat anteriorment, la comunitat mundial no va acceptar la sobirania de la república, cosa que va provocar el terrorisme i l'inici d'una cruenta guerra al seu territori.

Només el 1997, es va signar un acord entre la Federació Russa i la Ichkeria no reconeguda, que incloïa els principis bàsics per a regular les relacions entre els estats. Segons el document, els residents de Txetxènia estaven exempts d’impostos sobre gas i electricitat i la resta d’impostos es destinaven al tresor de la proclamada república. A més, ambdues parts es van comprometre a cessar totes les hostilitats. La qüestió de la independència d'Ichkeria es va ajornar indefinidament.

L’acord es va concloure entre els presidents dels dos països: Boris Eltsin de Rússia i Aslan Maskhadov de la República Txetxènia. L’objectiu d’aquest document era establir la pau a Ichkeria. Tanmateix, això, malauradament, no es va poder implementar del tot.