Tipus i formes de corrupció, mètodes de lluita

El concepte de "corrupció" té arrels llatines. En traducció literal, corrumpere significa "suborn". Concepte, formes de corrupció consagrat oficialment internacionalment en la Resolució de les Nacions Unides. L’any 1995, d’acord amb les seves disposicions, les lleis nacionals estableixen els criteris d’aquest fenomen i preveuen mesures per eradicar-lo. Penseu més formes i tipus de corrupció.

Definició

A nivell internacional, el suborn es reconeix com a corrupció, així com altres comportaments envers les persones amb autoritat en el sector privat o públic, violant les obligacions derivades d’aquest estatus. Les accions adequades tenen com a objectiu obtenir beneficis inapropiats per a l'autor o altres entitats. La tasca d’eradicar aquest fenomen a la Federació Russa es va fixar el 1992 per Decret presidencial. D’acord amb el decret del cap de l’Estat, formes d’anticorrupció. Es reflecteixen en l’Ordre del Ministeri d’Afers Interns de 1992.

Urgència del problema

Formes de corrupció a Rússia constitueixen un greu obstacle per al normal desenvolupament de la societat. Avui, aquest tema es considera un dels més discutits entre la gent. Es considera que aquest fenomen és un mal social, que corromp la societat i el poder. Qualsevol formes de corrupció hauria d’eliminar-se en una fase molt primerenca del desenvolupament. La majoria de les investigacions sobre aquest fenomen es dediquen a les seves premisses polítiques i econòmiques. Al mateix temps, la qüestió de l’actitud dels ciutadans corrents davant d’aquest aspecte de la vida social roman pràcticament sense estudiar. Mentrestant, com demostra la pràctica, la gent condemna de forma inequívoca qualsevol formes de corrupció és a dir, que són capaços de subornar els propis funcionaris i troben diverses excuses per al seu comportament en situacions concretes.

Característica

Tenint en compte essència i formes de corrupció en un sentit ampli, cal assenyalar que aquest fenomen sempre està associat a la utilització per part del subjecte de la seva oficialitat per a propòsits egoistes personals. Això demostra la seva venalitat. En sentit estret, la corrupció és una situació en què un subjecte pren una decisió il·legal, en la implantació de la qual es beneficia l’altra part. Un empleat rep una indemnització il·legal. Es considera típica una situació quan un funcionari obligat, en el marc de la seva competència, a prendre qualsevol decisió sobre una altra persona, comenci a crear obstacles artificials, obligant així el client a subornar.

Antecedents

Tipus i formes de corrupció apareixen com a resultat de problemes econòmics, polítics, socials. La recepció de les retribucions il·legals i els beneficis inapropiats es produeixen amb més freqüència durant el període de reforma. La majoria dels ciutadans prefereixen lliurar a l’oficial un sobre amb una quantitat determinada per resoldre els seus problemes. En molts casos, això no només accelera la resolució del problema, sinó que també proporciona un resultat 100% a favor del sol·licitant. Segons les estadístiques, el suborn ha tornat a ser astut. Com a forma de corrupció, ocupa una posició de lideratge entre els delictes econòmics. Aquest fenomen causa un enorme dany a l’estat. Mentrestant, n’hi ha d’altres formes de corrupció. Per exemple, inclouen proteccionisme, suborn de polítics. Els requisits previs per al seu sorgiment i desenvolupament són la nacionalització de la vida social, una centralització excessiva del sistema de gestió, la burocràcia, un augment de la dimensió de l’economia d’ombra, un descens de la moral, etc.

Classificació

Actualment hi ha apicals i de base formes de corrupció. El primer és comú entre els polítics i alts càrrecs. Per això formes de corrupció se centra en la presa de decisions amb un preu elevat.Per exemple, poden ser determinades formulacions en lleis, transferència d’ordres governamentals a persones concretes, etc. Per a la segona formes de corrupció es caracteritza un focus en les relacions rutinàries amb els ciutadans. És comú entre els funcionaris de nivell mitjà i inferior. L’atractiu de la corrupció de base rau en el fet que, amb un risc poc per a ambdues parts a la relació, té un gran valor no només per al destinatari de les retribucions il·legals, sinó també per al subjecte que la doni. El suborn et permet resoldre problemes de la llar, actua com a pagament acceptable per l’oportunitat de cometre infraccions lleus d’instruccions i requisits legislatius.

Característiques de la interacció de la població i les autoritats

Per regla general, les relacions "ciutadana-oficial" sorgeixen en dos casos. El primer està relacionat amb l’obligació de les autoritats de proporcionar determinats serveis a la població. Pot ser, per exemple, emetre permisos, proporcionar certificats, etc. En aquestes situacions, els factors predisposats a la corrupció són:

1. Presència d’una àmplia gamma de serveis públics als quals s’aplica el principi de llicència.
2. Desconeixement per part de la població dels seus drets, així com deures dels funcionaris.
3. Ocultació per part dels empleats d’informació sobre l’estat legal, les capacitats dels ciutadans, així com sobre la seva responsabilitat envers ells.
4. La complexitat dels procediments burocràtics.
5. Monopolització per departaments del sector serveis.
6. Les característiques estructurals de les autoritats, en què una agència governamental té l’autoritat de prendre decisions i servir a la població.

El segon és el cas quan les autoritats, que exerceixen les funcions limitadores i reguladores, obliguen un ciutadà a compartir recursos amb l'estat com a part del cobrament dels pagaments pressupostaris d'ell, imposant multes per infraccions a la normativa existent. En aquesta situació, els requisits previs per al desenvolupament de la corrupció són la manca de conveniència en el compliment per part de les persones de les seves funcions, la inadequació de les sancions monetàries, que pressionen a eludir la seva deducció donant un suborn.

Raqueta burocràtica

Les seves tècniques s’utilitzen àmpliament en diverses estructures administratives, ITV, notaris, institucions sanitàries, estadístiques, assegurances, serveis públics, etc. L'assetjament burocràtic està estretament relacionat amb la corrupció tradicional. Aquests fenòmens tenen una sola naturalesa. Tanmateix, la diferència entre ells és que en aquest darrer cas, el funcionari rep una remuneració il·legal per acord amb l'empresari, mentre que el corredor extorba una certa quantitat de l'empresari en contra de la seva voluntat. Si les dues parts interessades treballen en la mateixa organització, es parla de corrupció vertical. Per regla general, actua com a enllaç entre la part superior i la inferior. Les principals formes de corrupcióA gran escala, comporten greus riscos. En primer lloc, formen un terreny fèrtil per a altres delictes.

Àrees de distribució

Les agències policials realitzen una anàlisi detallada de la situació i determinen les àrees en què es troben els delictes més comuns. A partir dels resultats, formes i mètodes de lluita contra la corrupció. Les àrees en què els fets delictius són més comuns inclouen:

1. Habitatge i serveis comunals. Tal com demostren les enquestes realitzades entre ciutadans, l'habitatge i els serveis comunitaris es consideren els més corruptes de la societat. A primera vista, se suposa que el desenvolupament del mercat immobiliari reduiria riscos, però això encara no ha passat.
2. Estructures d'aplicació de la llei Segons la població, aquests cossos ocupen el segon lloc en la corrupció. Segons les estadístiques, durant els últims anys, entre les entitats responsables de suborn i de cobrament de retribucions il·legals, una quarta part són funcionaris de la llei. La major part d’aquesta participació és policia de trànsit.A més, el suborn és freqüent quan es registra, s’emeten permisos de conduir, permisos d’armes.
3. Impostos i duanes. Aquestes àrees d'actuació es consideren les més "prometedores" per als oficials corruptes de base.
4. Conscripció militar. Segons estimacions preliminars, més de la meitat dels joves alliberats del servei ho van aconseguir mitjançant un suborn.

Casos especials

A la pràctica, hi ha situacions en què les autoritats tenen un impacte directe sobre les empreses per eliminar els competidors de les empreses "amigables". Per regla general, aquests casos són habituals en sectors econòmics rendibles: comerç de combustible i metalls, construcció. Els competidors són eliminats del mercat mitjançant mesures oficials. Per exemple, es poden fer controls constants, trucar a l’oficina fiscal, prohibir la transferència de terres per llogar, etc. En tots aquests casos, les autoritats duen a terme una distribució obligatòria independent de nínxols econòmics, donant els sectors més rendibles del mercat a les empreses “amables”. Aquestes últimes, al seu torn, dedueixen part dels superprofits.

Responsabilitat

Diferents formes anticorrupció. Les mesures més estrictes estan previstes pel Codi penal. El Codi conté diversos articles que estableixen càstigs per diversos actes relacionats amb la corrupció. Entre elles es troben les normes:

1. 174. Estableix sancions per blanqueig (legalització) de diners o altres béns obtinguts il·legalment. Segons aquest últim, per exemple, entenen la implementació de transaccions financeres i d’altres transaccions amb propietats tangibles adquirides per mitjans delictius, el seu ús per a activitats empresarials o d’altres activitats econòmiques.
2. 285. Aquest article preveu sancions per mala intenció. Suposa l’ús per part d’una persona de la seva autoritat oficial contra els interessos d’un organisme estatal. En aquest cas, la presència d’un interès egoista o d’un altre interès personal, així com un dany substancial als interessos de les organitzacions, l’estat, els ciutadans i la societat, és un signe obligatori d’un delicte.
3. 290. Aquest article fixa el càstig per rebre una remuneració il·lícita. Es pot presentar un suborn com una quantitat de diners, una altra propietat o guany material. Per regla general, es transfereix la retribució il·legal perquè l’empleat realitzi determinades accions o inaccions a favor de la persona o entitats representades per ell.
4. 292. Aquesta norma estableix sancions per falsificació oficial. Es tracta d’introduir per part d’una persona que ostenta un determinat càrrec, un funcionari o un empleat d’una autoritat territorial, d’informació sabent falsa en documents oficials o correccions que distorsionin substancialment el seu contingut.

Formes anticorrupció

El principal treball es realitza en els nivells inferiors del poder. Pel que fa al nivell superior i mitjà, els funcionaris corruptes aquí sovint actuen amb impunitat, amagant-se darrere de la seva inviolabilitat, autoritat, estat. Si hi ha sospites que un funcionari cometi un delicte, els organismes policials comencen a establir tots els vincles amb altres acusats, comproven la documentació i els comptes bancaris. A més, s’estan duent a terme activitats de “carta”. Suggeixen una recerca secreta de l’apartament, l’establiment de vigilància externa, càmeres ocultes, la connexió de telèfons, la contractació d’informadors d’entre els propers al sospitós.

Delictes a l'aparell de l'estat

La corrupció del poder es produeix en la mesura que un funcionari té la capacitat de gestionar recursos que no li pertanyen mitjançant l'adopció o la no adopció de determinades decisions. En particular, en mans de les estructures de poder hi ha els fons pressupostaris, les propietats municipals i estatals, les ordres estatals, els beneficis, etc.Si l’aparell queda privat de funcions administratives, es perdrà el sentit de la seva existència. En cobrar impostos, multes i altres pagaments fixats per la llei, un funcionari rep recursos que no li pertanyen. Si la taxa està estipulada per les normes, la tresoreria estatal és la propietària. Si el pagament és il·legal, el propietari és l’entitat per la qual el funcionari exigeix ​​el pagament. Un funcionari hauria de prendre decisions només dins de la competència, centrant-se en els objectius consagrats a la Constitució, la Llei Federal i altres documents normatius. La corrupció comença a desenvolupar-se on els objectius definits per la llei se substitueixen per l’interès propi d’un funcionari implementat en les seves accions específiques.

Perill d’ocurrència

En condicions modernes, la situació de corrupció al país ha empitjorat bruscament. Juntament amb els mètodes tradicionals de suborn, també van aparèixer nous esquemes. Així, per exemple, en lloc de transferir sobres amb diners, es duen a terme accions destinades a canviar l’estat de propietat de les entitats implicades en relacions corruptes. Entre elles, en particular, el lobby penal, la creació de falses empreses, la inversió de fons pressupostaris en empreses comercials, la transferència de propietats estatals a AOs, facilitar l'exportació de matèries primeres estratègiques a l'estranger, etc. La situació s’agreuja pel caràcter molt secret de molts delictes. Els esquemes complexos poden ser molt difícils d’identificar i divulgar, ja que a l’exterior tot es presenta legalment i oficialment justificat.

Escala

A la vista de les particularitats de la corrupció, és impossible determinar amb precisió els criteris per tal de valorar-ne adequadament i de forma comprensiva el seu abast. La magnitud del fenomen només es pot calcular de manera indirecta. Per exemple, segons els informes, avui en dia prop d’un 40% dels empresaris, gairebé 1/3 de l’organització comercial del país, estan involucrats en relacions penals. L’any 2001, amb l’assistència directa dels funcionaris, el tresor estatal va perdre més de 5 bilions de rubles. El dany total causat per la corrupció a Rússia és de 10 a 20 mil milions de dòlars anuals.

Conclusió

Un perill particular de corrupció és que proporcionen un terreny fèrtil per a altres delictes. Com a resultat, sorgeixen problemes econòmics aguts i s’incrementa la tensió a la societat. Un dels factors favorables per al desenvolupament de la corrupció és la burocràcia. Mentrestant, segons els advocats, la identificació de delinqüents a tots els nivells del govern indica la presència de problemes en el propi sistema de gestió. Per descomptat, l'estructura del poder és imperfecta en qualsevol país i, en conseqüència, la corrupció es produeix a escala o altra a tots els estats desenvolupats. Tanmateix, això no vol dir que els organismes policials hagin de fer-ne la vista. Cal millorar constantment les formes de contrarest a aquest fenomen, desenvolupar les mesures més estrictes contra els infractors de la llei i prendre mesures per prevenir fenòmens criminals a tots els nivells de govern.