Les compres de fins a 100 mil menors de 44 FZ també s’anomenen petites compres o petites compres. En el marc de l’ordre estatal, solen comprar serveis i serveis públics, material d’oficina i altres material d’oficina. Considereu quin és aquest mètode de conclusió d’un contracte i per què és tan popular entre els clients.
Què és la compra d’un volum reduït de 44-FZ
Una petita compra és la conclusió d’un contracte, el cost no és superior a cent mil rubles. A diferència dels contractes més cars, que en la majoria dels casos els clients només es poden concloure mitjançant procediments competitius, el contracte es firma directament amb el proveïdor com a part d'una petita compra.
No hi ha restriccions en l'objecte de contractació per a aquests procediments. És a dir, pots concloure directament un contracte amb un proveïdor o contractista per a la compra de qualsevol cosa. Per exemple, molt sovint l'objecte d'aquest contracte és el subministrament d'aigua i energia o el manteniment de vehicles.
Quant a la planificació, les compres de fins a 100 mil menors de 44 a ФЗ s'inclouen a la programació per l'import total d'una línia independent. S’indica el seu cost total estimat sense detall de contractes individuals.
Límit de volum
A més del cost del contracte, les petites compres es limiten a l'import del volum anual d'aquests contractes en termes monetaris. El client pot fer petites compres fins que el seu cost total per any arribi a un dels valors llindars:
- 2 milions de rubles;
- 5% de SOGZ, però no més de 50 milions de rubles.
SOGZ és el volum de compres en termes monetaris, és a dir, la quantitat de fons assignats al client durant l'exercici.
El client tria de manera independent els valors dels indicats.
Simplicitat
El principal avantatge d’adquirir fins a 100.000 menors de 44 FZ abans de licitar és que tot és extremadament senzill. No cal fer una compra petita:
- preparar un paquet de documentació, elaborar especificacions tècniques;
- publicar un avís als UIS;
- recopilar i avaluar les sol·licituds, proporcionar aclariments sobre les peticions dels possibles participants;
- coordinar el contracte amb les autoritats reguladores i proporcionar la justificació d'aquesta compra;
- elaborar un informe després de la signatura del contracte.
Velocitat del contracte
Quan el client realitzi el procediment per determinar el proveïdor, per exemple, una subhasta o una oferta oberta, haurà de complir els terminis regulats per la llei federal 44-FZ. Es destinen un nombre de dies determinats per a cada etapa d'aquests procediments i no es poden reduir aquests períodes. Com a resultat, les ofertes i la signatura d’un contracte s’allarguen durant diverses setmanes.
En canvi, les petites compres permeten satisfer ràpidament les necessitats sorgides de cop.
La capacitat de treballar amb una contrapartida de confiança
Un altre avantatge per al client és que les petites compres li permeten treballar amb empreses i empresaris de confiança. Les col·laboracions a llarg termini proporcionen:
- preferències de preus: descomptes i bonificacions;
- Confiança que el comprador rebrà els productes de bona qualitat a temps.
Com a resultat, el benefici de treballar amb una contrapartida pot ser fins i tot superior als estalvis dels resultats d’una subhasta, licitació o un altre procediment.
Inconvenients
Tanmateix, els avantatges de la contractació no competitiva descrita anteriorment es realitzen en condicions idònies. A la pràctica, el factor humà sovint influeix. Els petits contractes de contractació són un procediment opac en el qual hi ha marge per a la corrupció.No us equivoqueu que un contracte d’aquest tipus no atraurà els infractors per la seva baratitat. De fet, fins i tot els petits clients en el decurs de les seves activitats conclouen molts contractes, la part del lleó és petita.
La Llei Federal 44-FZ exigeix que els clients excloguin els conflictes d’interès, però a la pràctica no sempre es pot verificar amb les autoritats reguladores. Per tant, sovint un petit contracte es dirigeix al contractista, que pot estar interessat en el representant del client (suborns, “rebots”) o un proveïdor afiliat, per exemple, una empresa que pertany a familiars i amics dels especialistes del client.
Com a resultat, els contractes que se superen el procediment competitiu, incloent-hi la compra de fins a 100 mil amb menys de 44 FZ, s'han tornat molt populars entre els clients. D'any en any, el Servei Federal d'Antimonopoli, que exerceix el control en les contractacions públiques, anomena aquesta de les principals infraccions durant les licitacions públiques.
Un altre desavantatge és que sovint a la pràctica aquests contractes estan lluny de ser negociats al millor preu. Els clients prefereixen no perdre temps investigant el mercat quan es tracta de quantitats tan petites.
Com realitzar compres de fins a 100 mil amb menys de 44 FZ
El procés és bastant senzill. En primer lloc, el client determina la seva necessitat, inclòs el preu que estigui a punt per pagar. A continuació, ofereix al proveïdor seleccionat que conclogui un contracte, les parts estableixen totes les condicions i arriben a un acord. El contracte és de qualsevol forma que estigui permesa pel Codi civil.
El perill de aixafar un contracte
En relació a les petites compres, cal esmentar l’anomenada fragmentació dels contractes. Sovint, els clients tenen la temptació de dividir l’import total de la compra en diversos contractes, cadascun dels quals no superarà els cent mil rubles. Això ens permetrà complir formalment la restricció i concloure cada contracte d’aquest tipus sense realitzar un procediment competitiu, és a dir, directament amb el proveïdor o contractista. Els experts recomanen fermament que s’abstingui d’aquestes idees, ja que les autoritats reguladores revelaran fàcilment aquest “truc”.
Per exemple, un client necessita 10 ordinadors. El seu preu total supera els cent mil rubles, però el preu de cada ordinador és inferior a aquesta quantitat. El client decideix celebrar 10 contractes separats per al subministrament de cada equip. Això és correcte? La pràctica demostra que si els deu contractes es van concloure amb un proveïdor i tenen una petita extensió en el temps, les autoritats reguladores consideraran tot això com una operació única.
Si el client és culpable de fraccionar la contractació, el responsable responsable d’això serà castigat amb una multa, la quantitat de 50 mil rubles.
El que s’espera
A iniciativa del Govern (Decret núm. 842-R), s'està preparant un llançament agregador únic per a contractacions de fins a 100 mil a menys de 44-FZ. Es tracta d’un portal d’Internet en el qual els clients governamentals posaran les seves necessitats i els proveïdors podran oferir productes i serveis de producció pròpia. Se suposa que l’agregador es convertirà en una plataforma convenient per a la conclusió de petits contractes.
Els treballs al portal són una filial de Rostec. A partir de mitjan 2018, es preveu que el sistema funcioni de manera voluntària. I a partir de l’1 de novembre, alguns clients federals hauran d’utilitzar l’agregador sense deixar de fer les seves petites compres.