Podpůrný fond pro děti v těžkých životních situacích je zvláštní státní organizace, jejíž aktivity jsou zaměřeny na rozvoj národních, regionálních programů a soukromých iniciativ na poskytování pomoci dětem se zdravotním postižením, sirotkům, dětem na ulici, dětem ze znevýhodněných rodin. Práce se provádí popularizací sociálních a vzdělávacích projektů, pořádáním akcí, přidělováním finančních prostředků ve formě grantů na konkrétní iniciativy.
Obecné informace
Fond byl založen na základě prezidentského dekretu vydaného 26. března 2008. Zakladatelem bylo Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace. Cílem organizace je:
- Chraňte zájmy dětí na všech úrovních.
- Podporovat instituci rodiny.
- Pomáhat státu při provádění rodinné politiky.
Práce struktury je financována z federálního rozpočtu. Granty se používají na podporu státních programů, sociálních iniciativ krajských úřadů a nestátních projektů. Prvním předsedou správní rady je Tatyana Golikova.
Prioritní činnosti
Fond především provádí:
- Sociální, morální a informační podpora rodin čelila problémům s výchovou dětí se zdravotním postižením. Organizace financuje projekty zaměřené na integraci dětí se zdravotním postižením do společnosti, jejich přípravu na samostatný život, socializaci a rozvoj tvůrčích sklonů.
- Sociální rehabilitace „problémových“ dospívajících, včetně těch, kteří jsou vinni ze zákona. Prevence kriminality mladistvých.
- Prevence bezdomovectví a zanedbávání.
- Boj proti domácímu násilí. Odstranění sociálního opuštění. Obnovení příznivého rodinného prostředí.
Za realizaci projektů odpovídá Marina Vladimirovna Gordeeva, vedoucí fondu podpory dětí.
Grantový program
Jak již bylo zmíněno, hlavním cílem organizace je poskytovat finanční pomoc sociálním projektům vyhlášeným pečujícími lidmi. Navíc nezáleží na tom, zda je iniciátorem regionální (republikánská, regionální) správa nebo veřejné sdružení.
První soutěžní výběr programů a projektů se uskutečnil na jaře 2009. Prošel třemi prioritními oblastmi Fondu na podporu dětí v obtížné životní situaci:
- Sociální rehabilitace dospívajících v rozporu se zákonem.
- Pomoc rodinám vychovávajícím děti se zdravotním postižením.
- Prevence sociálního sirotčince a násilí.
Z 119 programů a 1190 projektů přijatých ze 76 regionů vybrala Rada 58 regionálních programů a 192 projektů. Na jejich implementaci bylo přiděleno více než 630 milionů rublů.
Soutěžní komise hodnotí regionální programy a projekty předkládané do soutěže. Patří sem zástupci ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace, ministerstva školství, vědy Ruské federace, ministerstva vnitra, členové rady odborníků a pracovníci fondu, jakož i nezávislí odborníci - autoritní odborníci v oblasti veřejné činnosti.
Ve fázi předběžného výběru jsou žádosti, které nesplňují požadavky a podmínky pro vypracování zadávací dokumentace, zamítnuty. V další fázi se hodnotí obsah a pořadí programů a projektů v souladu se schválenými kritérii (plánovaná výkonnost, ekonomická proveditelnost a další). Na základě výsledků této práce se sestaví hodnocení aplikací a na jejich základě se vytvoří seznam programů vybraných pro finanční podporu Fondu podpory dětí (FPD), který rada schválí. Současně se rozhoduje o výši financování vybraných projektů.
Jak získat grant?
FPD podporuje iniciativy, které fungují pouze na principech programově zaměřeného přístupu. Koncept modelu regionálního programu by měl být zpočátku stanoven v zadávací dokumentaci. Charakteristickým rysem projektu vytvořeného touto metodou je jeho zaměření na konečný výsledek.
K grantu přispívají tyto podmínky:
- Jasně formulované cíle a cíle.
- Definice specifických pojmů programu.
- Vývoj systému vzájemně provázaných činností k dosažení cílů a cílů, jejich očekávané výsledky.
- Zdůvodnění podpory zdrojů.
- Vývoj systému řízení programu a kontrolních mechanismů.
- Posouzení účinnosti a sociálně-ekonomických důsledků provádění regionálního programu.
Časté chyby
Ne všechny programy žádající o spolufinancování jsou schváleny radou odborníků. Předseda představenstva fondu M.V. Gordeeva hovořil o typických chybách, které brání přidělování grantů.
Při přípravě programů se často nevykonává nezbytná analýza situace v regionu, neodhalí se celé spektrum důvodů vedoucích k sociálnímu znevýhodnění dětí. Například při přípravě projektů na prevenci sociálního sirotčince není věnována pozornost problému opouštění dětí v porodnicích. Tradiční přístup zůstává dominantní, pokud se program snaží zlepšit všechny aspekty situace dětí a rodin s dětmi. Výsledkem je rozprášení zdrojů.
Typická situace je, když je účelná práce nahrazena opatřeními obecného sociálního charakteru (zajištění letních prázdnin pro děti, výplata dávek, vybavení internátních škol a zdravotnických zařízení atd.). Dalším dědictvím tradičního přístupu je plánování práce s dítětem bez kontaktu s rodiči, program sociální rehabilitace s rodinou jako celkem. Výsledkem je, že události nesplňují stanovené cíle, nefungují pro výsledek.
Dalším rozšířeným nedostatkem je nízká úroveň nebo nedostatek meziagenturní spolupráce v rámci projektů. Jako cíle se často používají ukazatele, které nesplňují cíle programu a neumožňují sledovat jeho výsledky. Účinnost události je často prezentována pouze ve formě absolutních ukazatelů, což je nesprávné u měnícího se počtu dětí, nebo v ukazatelích, které nesouvisejí s cíli a cíli programu, a je také obecně nejasně popsáno.
Proč je potřebný fond na podporu dětí?
Děti v Rusku někdy čelí akutním problémům, které samy nemohou vyřešit. To vede k lhostejnosti dospělých, což vede děti k bezdomovectví, používání škodlivých a nebezpečných látek (alkohol, tabák a drogy), u některých chlapců a dívek - rodinné vztahy založené na násilí.
Mimochodem to byl fond na státní úrovni, který vyzdvihl téma násilí na dětech, často skryté před zvědavýma očima a nezaslouženě ignorované. Toto téma vyžaduje vysoce kvalifikované odborníky, především psychology.
Podle předsedy správní rady fondu T.A. Golikova, v zemi se každý rok objeví více než 100 tisíc nových sirotků.Jsou to hlavně sociální sirotci s žijícími rodiči. Kromě toho jsou každý den identifikovány tisíce dětí na ulici. Zvláštní pozornost je věnována dětem se zdravotním postižením.
Jak ukázala praxe, není možné pomoci každému dítěti, je nutné vytvořit systém pomoci v obtížných situacích po celé zemi. Za tímto účelem prezident vytvořil tento fond, který je vázán na sociální služby, policii, kliniky, charitativní organizace a dobrovolníky. Úkolem struktury je šířit pokročilé inovativní zkušenosti v oblasti školení odborníků, replikovat metody a programy, propagovat zkušenosti nejlepších organizací.
Spolupráce
Trustový fond pro budoucí generace Republiky Sakha (Jakutsko) se stal první regionální strukturou, která uzavřela dohodu o spolupráci a interakci s FPD. V únoru 2009 byla v kanceláři správy podepsána dohoda.
Sakha v Jakutsku patří k nejaktivnějším účastníkům soutěží pořádaných FPD. Svěřenecký fond pro budoucí generace pomáhá shromažďovat všechny zdroje regionu k řešení složitých úkolů interagence, jako je ochrana zájmů dětí a rodin čekajících na pomoc. Přispívá k rozvoji sociální soudržnosti mezi úřady, zástupci podniků, charitativními organizacemi a veřejností.
Tradičními partnery jsou regionální správy a obchodní společnosti. FPD se zajímá o to, že obchodní struktury a regionální úřady spojují síly, aby pomáhaly dětem.
Interakce s veřejnými organizacemi
Nadace je řádným členem veřejného fóra Seliger. Mládežnické organizace provádějící sociální projekty projevují velký zájem o FPD a jeho projekty - v posledních letech byly uzavřeny stovky dohod. Interakce probíhá formou odborného hodnocení a konzultací o projektech, administrativní a organizační pomoci, jakož i účasti na akcích a propagacích organizace.
"Bulletin fondu"
Fond podpory dětí v Moskvě vydává informační a vzdělávací brožury, udržuje vlastní webovou stránku a pokrývá své aktivity v médiích. Dalším kanálem pro účinnou komunikaci správy s lidmi, kteří nejsou lhostejní k problémům dětí, je „Bulletin fondu“.
Na svých stránkách diskutují o nejnaléhavějších problémech dětství, analyzují osvědčené postupy, hovoří o provádění programů a projektů, které získaly finanční prostředky z fondu. Za každým takovým projektem jsou profesionálové, kteří jsou připraveni sdílet úspěšné zkušenosti s kolegy. Publikace poskytuje platformu pro prezentaci slibného vývoje.
Plánuje se pokrýt nejen úspěch grantů, ale také problémy, s nimiž se musí vypořádat, typické chyby, které se mohou stát překážkou získání grantu. Předpokládá se, že odpovědi zaměstnanců a odborníků pomohou vyřešit většinu vznikajících otázek, navrhnout správné řešení.
Na stránkách „Herald“ říkají:
- Kde se můžete naučit nové technologie pro práci s dětmi v obtížných situacích.
- K čemu je klub sociální žurnalistiky?
- Jak překonat strach z diagnózy Downova syndromu u dítěte.
- Proč děti páchají zločiny.
- Jak na světě bojují s tělesnými tresty dětí.
Odborníci na nejvyšší úrovni odpovídají na tyto a mnohé další otázky.
Kritika
V roce 2011 oznámil generální prokurátor Ruské federace zjištění hrubého porušení činností fondu. Audit ukázal, že při určování právní formy FPD a schvalování charty došlo k chybám. Některá ustanovení by mohla vést k nekontrolovanému vynakládání rozpočtových prostředků.
V reakci na to Tatyana Golikova vyjádřila nesouhlas s postavením státní zastupitelství a společná ředitelka odborné rady Elena Topoleva-Soldunová radila nejprve, aby porozuměla specifikům fondu a neodsoudila bez rozdílu organizace.
Odborníci se domnívají, že tyto fondy jsou povinny plně zveřejňovat informace o výdajích fondů, které by měly být obsaženy nejen ve zprávách ministerstvům, ale také ve veřejných sdělovacích prostředcích. Z pohledu dozorčích orgánů a podávání zpráv splňuje správa FPD obě podmínky. Podle veřejnosti je skutečnost, že generální prokuratura ověřuje tuto organizaci, normální, protože struktura utrácí z rozpočtu poměrně velké částky.