Otázka, jak vytvořit politickou stranu, je dnes docela důležitá. Mnoho lidí chce registrovat své vlastní politické hnutí, ale neví, jak to udělat. Tento článek se bude zabývat 95-FZ, která stanoví pravidla týkající se vytváření a fungování politických stran.
Koncept politické strany
Co je to politická strana? Předložený normativní akt hovoří o zvláštním společenském hnutí, které je vytvořeno pro účast ruských občanů na politickém životě země. Za tímto účelem musí politická strana formovat a vyjadřovat svou aktivní politickou vůli, účastnit se různých druhů akcí, zastupovat zájmy občanů a realizovat svůj vlastní program.
Podle zákona je každá politická strana právnickou osobou. 95-FZ uvádí, že strana musí splňovat následující požadavky:
- přítomnost regionálních poboček alespoň v polovině zakládajících subjektů Ruské federace;
- přítomnost nejméně pěti set členů strany;
- přítomnost vedoucích a dalších členů strany na území ruského státu.
Cílem jakékoli politické strany je formování veřejného mínění, práce na politickém vzdělávání občanů, vyjádření názorů lidí a nominace jejich vlastních kandidátů na volby.
Způsoby, jak vytvořit párty
Podle článku 11 federálního zákona „O politických stranách“ mohou být politická hnutí vytvořena volně. To nevyžaduje zvláštní povolení od úředníků nebo vládních agentur. Jedinou možností, jak zaregistrovat politickou stranu, je vytvořit ji na ustavujícím kongresu a zaregistrovat ji u ministerstva spravedlnosti.
Na ustavujícím shromáždění se podobně smýšlející lidé rozhodnou vytvořit stranu a její regionální pobočky. Také zde jsou přijata charta a program. Všichni delegáti ustavujícího shromáždění musí být také zakladateli strany. Od prvního dne svého vzniku začíná politické hnutí provádět osvětové a organizační činnosti. Všechny pravomoci strany musí být v souladu se zákonem, jakékoli projevy extremistické nebo teroristické povahy budou znamenat likvidaci hnutí.
Vytvoření organizačního výboru
Organizační výbor je zásadním prvkem systému politických hnutí. Článek 12 spolkového zákona „o politických stranách“ podrobně popisuje činnosti zastoupeného orgánu.
Výboru musí být přítomno nejméně deset lidí. Je vytvořen pro přípravu a vedení sestavy součásti. Mezi povinnosti členů výboru patří informování vlády o záměru vytvořit stranu a vypracování názvu hnutí.
Kromě prohlášení se výkonnému orgánu předkládají tyto informace:
- zápis ze schůze výboru s cíli, funkčním obdobím a umístěním výboru;
- informace o členech výboru.
Před vytvořením strany šíří organizační výbor informace o svých záměrech v několika národních publikacích.
Funkce organizačního výboru
Úkoly výboru jsou poměrně jednoduché. Jaké funkce má výbor? To je popsáno v článku 13 federálního zákona „o politických stranách“. Podle zákona musí výbor nezávisle určovat jeho fungování. Stanovuje data pro konstituční shromáždění a zabývá se jeho držením.Povinnosti výboru zahrnují otevření běžného účtu v jedné z ruských úvěrových organizací. Z tohoto důvodu musí finanční prostředky přijít na účinnou práci výboru a dalšího politického hnutí. Je třeba poznamenat, že rozpočet na fungování strany by měl být tvořen z darů podporovatelů.
Organizační výbor ukončil svoji činnost v návaznosti na výsledky zakládajícího kongresu, který vznesl otázky o tom, jak vytvořit stranu a zajistit její další fungování. Veškerý majetek výboru přechází do vlastnictví samotné strany.
Zakládající kongres
Rossiyskaya Gazeta musí zdarma zveřejnit informace o čase a místě ustavujícího shromáždění. Publikace by se měla objevit nejpozději měsíc před svoláním.
Zakládající kongres nelze považovat za zákonný v případech, kdy se ho nezúčastnili všichni delegáti stran uvedení v příslušném dokumentu. Podle zákona musí být ve skupině z každého regionu Ruské federace přítomni alespoň dva zástupci.
Co dělají na ústavním shromáždění? Přijímají se zde charta a program strany, projednávají se otázky další práce politického hnutí.
Státní registrace strany
Otázka, jak vytvořit stranu, se neobejde bez vyřešení problému státní registrace. Podle dotčeného normativního aktu podléhá jak samotné politické hnutí, tak jeho regionální pobočky státní registraci, s přihlédnutím k zákonem stanovenému postupu. Skutečnost státní registrace je zapsána do jediného informačního registru právnických osob.
Jak zaregistrovat párty? 15. článek 95-ФЗ stanoví registraci pohybu federálním výkonným orgánem nebo jeho regionálními pobočkami. Federální autoritou je ministerstvo spravedlnosti. Za registraci je nutné zaplatit státní poplatek, jehož výše je stanovena zákonem.
Jaké dokumenty jsou potřebné k registraci politického hnutí? Organizátoři musí poskytnout:
- Aplikace ve formě č. P11001 ve dvojím vyhotovení;
- kopie a originál rozhodnutí zakládajícího kongresu;
- kopie a originál dokumentu o registraci strany;
- kopie a originál programu charty a strany;
- osvědčení o místě vedoucího strany;
- seznam členů strany.
Stejný seznam dokumentů bude třeba použít při zadávání informací o politickém hnutí do Sjednoceného státního registru právnických osob.
Vytvoření charty a programu
Každá politická strana by měla mít svůj vlastní jasně definovaný a podrobný politický program. Otázka, jak vytvořit politickou stranu, by neměla vzniknout, dokud se neobjeví tyto dva dokumenty. Co by měla obsahovat charta strany? Podle článku 21 zákona „O politických stranách“ je třeba předepsat:
- cíle a cíle strany, její název;
- počet členů strany;
- podmínky pro získání členství ve straně;
- postup pro vytvoření, reorganizaci a likvidaci strany;
- postup změny charty;
- práva politické strany.
Program by měl zahrnovat informace o základních principech a úkolech politické strany v různých veřejných sférách.
O struktuře a právech strany
Jaká práva má jakákoli politická strana? Podle článku 26 jsou:
- bezplatné šíření informací o jejich činnosti;
- účast na tvorbě rozhodnutí státních orgánů nebo místních úřadů v terénu;
- účast na volbách a referendech;
- vytvoření regionálních úřadů;
- shromáždění, průvody, setkání a jiné veřejné akce;
- ochrana vlastních práv atd.
Struktura strany by měla být složena z stranického aparátu, který je organizovanou skupinou pracovníků strany, a ze strany mše, která zahrnuje běžné členy hnutí. Členství ve straně musí být dobrovolné.