Zásadní místo ve finanční struktuře každé země patří do státního rozpočtu. Hlavní plán příjmové a výdajové složky hospodářského, sociálního a politického života země platí po celou dobu fiskální rok. Rozpočtová legislativa Ruské federace definuje suverénní „odhad“ jako formu plnění a utrácení peněžních prostředků, jejímž účelem je plně plnit úkoly a funkce státu.
Jaký rozpočet se považuje za regionální?
Rozpočtový systém je mechanismem pro provádění fungování hlavního finančního plánu v každém státě. Její účinnost a účinnost jsou nesmírně důležité pro účinné provádění tolik potřebné zásady sociální rovnosti a spravedlnosti, a to ve stejném poměru prováděném v celém Rusku.
Federální a regionální rozpočty jsou důležitými prvky v procesu přerozdělování a následného využití národních příjmů. Vzhledem k tomu, že výsledky činnosti podnikatelských subjektů v jednotlivých zemích jsou ukazateli hrubého domácího produktu a národního důchodu, je jejich rozdělení považováno za mimořádně důležitý postup.
Regionální rozpočet je ústředním prvkem finančních plánů správních územních jednotek státu. Jejich přirozený účel se považuje za plnou materiální podporu funkcí přidělených řídícím orgánům konkrétního subjektu Ruské federace.
Jak je připraven regionální rozpočet?
Tvorba regionálního rozpočtu je v souladu s národním finančním plánem vypočteným pro daný rok. Současně výnosová část do značné míry závisí na zahrnutí vlastních a regulačních příjmů. První skupina zahrnuje místní daně a poplatky, včetně:
- daně z nabytého majetku;
- majetek podniků a organizací;
- tzv. daně z dopravy a silnic;
- daně z hazardních her;
- licencované měsíční poplatky.
Vlastní příjmy, které představují příjmy regionálního rozpočtu, zahrnují jak zisk z provozu nemovitosti poskytovaný orgány orgánů zakládajících subjekty Ruské federace, tak i finanční prostředky obdržené jako platba za poskytnuté služby. vládní agentury rozpočtové financování.
Vlastnosti příjmů z regionálního rozpočtu
Regionální rozpočty Ruské federace obsahují takový důležitý ukazatel, jako je úroveň zabezpečení každého obyvatele jednotlivě. Stejné parametry zpravidla slouží jako základ pro rozdělení minimálních příjmů stanovených v místních rozpočtech.
Mezitím překročení místní rozpočtové normy průměrných ukazatelů na federální úrovni umožňuje bývalým státním orgánům působit jako dárce pro federální úroveň. Pokud se všechno stane opačným směrem, stává se místní rozpočet plným příjemcem skupiny tzv. Regulačních příjmů, kterými jsou:
- dotace;
- půjčky
- převody;
- dotace.
Vznikají na úkor federálního zdanění. Všechny poplatky procházejí povinnou fází přerozdělování bezprostředně před jejich převodem do federálních, regionálních a místních rozpočtů ruského státu. Objem regulačních příjmů určených pro příjmy do regionálních a místních rozpočtů je stanoven v souladu se standardy a pokyny obsaženými v řadě základních legislativních aktů.
Vzhledem k tomu, že krajský rozpočet je ústředním článkem územního finančního plánu, lze jeho úkol považovat za plné pokrytí nákladů nezbytných k zajištění výkonu funkcí státních subjektů. Naplnění, jak již bylo uvedeno, je způsobeno různými poplatky. Každý z nich představuje samostatný typ finančních zdrojů:
- Granty jsou finanční prostředky, které se převádějí z vyššího rozpočtu na vyrovnání těch nižších v případě jejich nedostatku. Poplatky se nutně vyskytují v pevné částce.
- Převod je peněžní zdroj směřující do místního rozpočtu od federální pokladny, aby skutečně vyrovnal zabezpečení regionálního rozpočtu.
- Na rozdíl od předchozích typů časového rozlišení je subvence specifickým finančním příspěvkem z federálního rozpočtu do místního rozpočtu na realizaci konkrétního důležitého sociálního programu.
Hlavní položky výdajů krajského rozpočtu
Prostředky regionálních rozpočtů se zpravidla používají ve specifických oblastech, kde jsou hlavní:
- zajištění nezbytné výše finančních prostředků pro plné fungování státních orgánů všech vládních složek;
- splácení a správa státních dluhů (vnější a vnitřní dluh);
- zajištění celé škály příslušných nákladů na průběh voleb, referenda;
- provádění projektů a programů pro zvláštní účely pro jednotlivé subjekty Ruské federace;
- nabývání a formování státního majetku příslušníků Ruska;
- vytváření zahraničních ekonomických vztahů regionů na mezinárodní úrovni a podpora stávajících;
- poskytování podniků, organizací a rozpočtové instituce oblasti financování jejich komplexního rozvoje a údržby;
- finanční pomoc státu médiím pro každý z ustavujících subjektů Ruské federace;
- poskytování finančních prostředků do místních rozpočtů;
- přidělení rezervních fondů místním samosprávám kvůli svěřování obce některými pravomocemi státu atd.
Role konsolidovaného rozpočtu ve finančním systému státu
Při přechodu hlouběji do rozpočtové legislativy Ruské federace je nemožné nevšimnout si pojmu konsolidovaného rozpočtu, který je v něm často nalezen. Regionální rozpočet a místní rozpočet jsou zahrnuty do jediného souboru finančních plánů pro konkrétní téma Ruské federace. Na druhé straně společně s federální zobecněné informace o jednotlivých regionech představují konsolidovaný rozpočet stát.
Na rozdíl od národního finančního plánu konsolidovaný neprochází postupem posuzování a schvalování zastupitelskými orgány. Ve skutečnosti se jedná o statistický ukazatel rozpočtového kódu, který zahrnuje očekávané položky příjmů a výdajů, vyjasnění dalších zdrojů pro plnění rozpočtu a příjem finančních prostředků, jakož i pokyny pro jejich uplatňování v Rusku a některých zřizujících subjektech Ruské federace.
Federální a každý regionální rozpočet (rozpočet státní entity), který prochází roční fází plánování, bezesporu používá souhrnná data z konsolidovaných vládních odhadů. Například za účelem stanovení objemu určitých odpočtů z distribuovaných daní a výše dotací se jako základ použijí konsolidovaná rozpočtová data odpovídající správní a územní jednotky. Je bezpodmínečně nutné, aby se výše rezervy vstupující do státního finančního obratu shodovala s analýzou vzniku a fungování hlavního suverénního fondu.
Rovněž stojí za zmínku, že konsolidované rozpočty regionů hrají v průběhu výpočtů obrovskou roli, což dokazuje míru poskytování obyvatelstva jako celku nebo obyvatelům určitých oblastí.Například při sestavování finančního plánu pro určitou oblast se často vyžadují průměrné ukazatele nákladů na zdravotnickou péči jedné osoby atd.
Výdaje regionálního rozpočtu ve finančním systému Ruské federace prochází fází vymezení, protože kterákoli z jeho úrovní má stejný soubor práv na částečný příjem nebo na úplnou konsolidaci finančních prostředků. Kromě toho mají jakékoli státní orgány a místní samosprávy pravomoc samostatně určovat vektory výdajů z regionálních rozpočtových fondů.
Co je třeba udělat pro zlepšení rozpočtového systému v Rusku?
Mezitím hraje dnes koordinace mezi centrem a regiony v oblasti meziresortních vztahů ruského státu mimořádně důležitou roli. Je třeba zdůraznit, že hlavní příčinou většiny nedostatků rozpočtového mechanismu v Ruské federaci je centralizace nebo federalismus.
Přísné provádění následujících doporučení finančních odborníků pomůže odstranit všechny problémy fungujícího systému:
- Nejprve je třeba napravit všechny nesrovnalosti mezi nákladovými položkami regionálních orgánů a očekávaným plněním rozpočtu.
- Poté by měla být snížena úroveň diferenciace jednotlivých subjektů Ruské federace v socioekonomické sféře.
- Stejně důležité je zahrnutí dalších zdrojů plnění rozpočtu prostřednictvím výzvy územních daňových orgánů k plnému využití jejich příjmového potenciálu.
- Regionální rozpočty Ruské federace by se měly jasně zaměřit na realizaci společných zájmů.
Specifika vztahu federálních a regionálních rozpočtů
Meziresortní vztahy mezi regiony a obcí lze charakterizovat na příkladu vztahu mezi federálním a regionálním rozpočtem. Vzhledem k tomu, že místní samosprávy fungují pouze na základě místního rozpočtu, postup přípravy, sestavování a schvalování provádějí tyto orgány. Kromě toho je provádění a kontrola provádění rovněž výsadou místních manažerů. V tomto případě jsou dotace poskytované federálním rozpočtem k vyrovnání finanční bezpečnosti vesnic nezbytné k vyvážení možností místních orgánů vykonávat příslušné pravomoci na základě úrovně bezpečnosti nebo počtu obyvatel. Dotace na vypořádání jsou rozděleny podle zákonem schválených standardů pro odpočty z daní z příjmu fyzických osob. Takovým dotovaným příjmem je regionální finanční fond, jehož účelem je podpora rozpočtu, zejména jeho příjmové stránky.
Současně s ohledem na dotace, které původně přicházejí do regionálního rozpočtu (regionální rozpočet), a poté jsou rozdělovány na místní úrovni, je třeba poznamenat, že jejich kombinace tvoří fond pro spolufinancování výdajů v určitém regionu. Kompenzační fond je tvořen souborem dotací z regionálního do místního rozpočtu.
Rozhodnutí o přidělení finanční podpory jakékoli obecní formaci ve formě výše uvedených odpočtů však zpravidla nastane po potvrzení proveditelnosti takové finanční pomoci. To znamená, že úkolem státu je kontrolovat racionální využívání prostředků ze specializovaného fondu, aby se zabránilo financování neúčinného mechanismu řízení.
Úřady mají tedy právo provádět kontroly, aby objasnily činnost místních orgánů v oblasti plnění rozpočtu, utrácení rozpočtu a dodržování příslušných úsporných opatření.
Cíle politiky státního rozpočtu
Hlavními cíli roční politiky v oblasti finančního plánování jsou následující pozice určené pro dlouhodobou perspektivu účinnosti rozpočtových nástrojů:
- Realizace státního plánu na jakékoli úrovni by neměla být v rozporu s politikou sociálně-ekonomického rozvoje.
- Stanovení zdrojů příjmů a výdajů krajského rozpočtu (nebo rozpočtu obcí) vyžaduje neustálé veřejné sledování. Pouze tímto způsobem lze dosáhnout národních cílů, aby bylo plně zajištěno provádění finančních programů.
- Pro efektivní realizaci jakéhokoli státního projektu by měla být věnována dostatečná pozornost platnosti koncepce poskytování zdrojů.
Povinným krokem státu a každého z jeho subjektů při tvorbě rozdělování rozpočtových prostředků je navíc zvyšování kvality služeb poskytovaných obyvatelstvu. Nejprve mluvíme o zdravotnictví, vzdělávání a sociokulturní složce. Pravidelné příjmy z národních a regionálních rozpočtů obcí jsou do značné míry určovány funkčními parametry důchodového systému. Zde je nesmírně důležité, aby územní orgány měly možnost včasně zohlednit demografické změny v obecné struktuře obyvatelstva.
Problémy rozpočtového systému Ruské federace
Podle většiny odborníků v oblasti financí úspěch a efektivita rozpočtového mechanismu do značné míry závisí na práci státního daňového systému. Měla by být zaměřena na vytvoření příznivého prostředí pro účast investorů a zvýšení úrovně podnikatelské činnosti. Zdanění země určuje způsoby modernizace struktury státní ekonomiky a tím i její konkurenceschopnost na trzích vědecké a technické práce. Z toho vyplývá, že zdroje prostředků federálního rozpočtu, jakož i příjmy regionálního rozpočtu některého ze subjektů Ruské federace, jsou předurčeny úspěchem daňového systému.
Dosažení vysokých výsledků v procesu optimalizace a transformace politické a ekonomické sféry činnosti státních orgánů a místní samosprávy musí vytvořit vylepšený model rozpočtové struktury Ruské federace. Systém, který v první řadě není protiváhou federální struktury země, je schopen kvalitativně rozdělovat sociální a finanční zdroje na všech úrovních. Rozpočet regionálního rozvoje správní-územní jednotky, který je přímo závislý na vztazích s federálním centrem, odráží úroveň sociálně-ekonomického rozvoje státu.
Rozpočtový systém Ruské federace má obecně poměrně vysokou šanci na zlepšení a zlepšení efektivity, a proto musí finanční řízení vlády vyloučit:
- rozpor mezi objemem výdajových povinností přijatých úřady, příjmy regionálních a místních rozpočtů;
- nedostatky v regulačním rámci, kterým se řídí odvětví mezivládních vztahů;
- nadměrná diferenciace subjektů ruského státu podle socioekonomického faktoru;
- nerovnoměrné a špatně koncipované rozdělení dotací, dotací a dotací z federálních do regionálních rozpočtů, neschopné stimulovat touhu přijímajících subjektů rozvíjet finanční a ekonomické aktivity.
Závěr
Rozpočet Ruské federace je hlavním finančním plánem země, sestavovaným každoročně. Protože je základním nástrojem pro shromažďování finančních prostředků, poskytuje ústředním a regionálním orgánům přirozenou příležitost vykonávat řídící pravomoci. Rozpočtový systém Ruské federace je přímým odrazem charakteristického stylu vedení státu ve všech oblastech hospodářství.
Stanovením daňového klimatu země je federální rozpočet schopen jasně prokázat výši finančních zdrojů požadovaných státem ve vztahu ke skutečným rezervám. Z toho plyne, že regionální rozpočet dostává jasné pevné pokyny pro vynakládání finančních prostředků pro konkrétní odvětví, čímž vyjadřuje hospodářskou národní politiku.
