Federální zákon „o státní službě“

Zákon o státní službě 79-FZ formuluje organizační, finanční, ekonomické a právní základy této činnosti. Předmětem regulace jsou vztahy týkající se jmenování a odvolávání z funkce, jakož i určování právního postavení zaměstnanců a odborníků. Podívejme se podrobněji na nový zákon „O veřejné službě“.

Nějaké termíny

Státní posty Ruské federace a zřizující subjekty země jsou posty zřízené v ústavě a další regulační akty pro přímý výkon pravomocí na federální nebo regionální úrovni. Zástupce zaměstnavatele je vedoucím státní struktury, subjektem nahrazujícím státní funkci nebo zástupcem kterékoli z nich. Plní funkce zaměstnavatele jménem Ruské federace nebo jejího regionu.

Co je to státní služba?

Zákon 79 jej definuje jako profesní činnost ruských občanů na určitých pozicích, jejichž cílem je zajistit plnění pravomocí státních federálních a regionálních orgánů, osob, které jsou na příslušných funkcích, včetně personálních rezerv. Oprávnění zaměstnanci, kteří vykonávají své funkce, se řídí řadou zásad. Zákon „o státní službě“ (poslední vydání) obsahuje následující ustanovení:

1. Priorita svobod a práv občana a osoby.
2. Jednota organizačních a právních základů činnosti.
3. Zajištění rovného přístupu pro občany, kteří hovoří státním jazykem Ruska, ke státní službě, jakož i stejné podmínky pro její průchod bez ohledu na rasu, národnost, pohlaví, oficiální nebo majetkové postavení, místo pobytu, přesvědčení, náboženství, sociální příslušnost a další okolnosti nesouvisející s obchodními a profesními vlastnostmi osoby.
4. Kompetence a profesionalita.
5. Stabilita státní služby.
6. Dostupnost informací o činnosti.
7. Interakce s občany a veřejnými sdruženími.
8. Bezpečnost státních zaměstnanců před protiprávním zasahováním do jejich činnosti.

Práva zaměstnanců

Státní zaměstnanec je občanem Ruska, který přebírá povinnost provádět výše uvedené činnosti. Vykonává své funkce v souladu s ustanovením a smlouvou. Za svou práci dostává osoba odměnu placenou z regionálního nebo federálního rozpočtu. Zákon „o státní službě“ dává zaměstnancům práva na:

1. Zajištění nezbytných organizačních a technických podmínek pro výkon pravomocí.
2. Seznámení s předpisy a dalšími dokumenty, které definují povinnosti, práva na nahrazené místo, s kritérii pro hodnocení efektivity plnění jeho úkolů, výkonnostními ukazateli odborných činností a podmínkami povýšení.
3. Odpočinek. Je zajištěno vytvořením běžné pracovní doby, poskytováním víkendů a svátků, ročních svátků (placené základní a další).
4. Mzdy a další odpočty stanovené v souladu s posuzovaným zákonem a dalšími regulačními akty, jakož i smlouvou.
5. Získání materiálů a informací předepsaným způsobem k plnění povinností, které jsou mu svěřeny.
6. Navrhování zlepšení činnosti státní agentury, ve které pracuje.
7. Přístup k informacím o státních tajemstvích chráněných zákonem předepsaným způsobem, pokud se výkon úředních povinností týká použití těchto informací.
8. Seznámení s recenzemi týkajícími se jeho odborných činností a dalších materiálů s jejich následným zařazením do soukromé záležitosti.
9. Přístup, v souvislosti s plněním povinností, ke státním, regionálním, místním úřadům, veřejným sdružením a jiným organizacím.
10. Seznámení s vaším osobním souborem, představení písemných vysvětlení a dalších dokumentů.
11. Ochrana informací o něm.
12. Růst pracovních míst. Profesionální rekvalifikace, stáž, další vzdělávání způsobem stanoveným zákonem.
13. Členství v unii.
14. Posouzení jednotlivých úředních sporů v souladu s regulačními předpisy.
15. Kontrola jeho žádosti.

Sociální ochrana

Veřejný zaměstnanec se může také spolehnout na:

1. Zajištění ochrany jeho oprávněných zájmů a práv, včetně odvolání proti jejich porušení u soudu.
2. Zdravotní pojištění.
3. Zajištění státní ochrany zdraví a života, jakož i členů jeho rodiny, bezpečnosti jeho majetku.
4. Penzijní dávky.

Odpovědnosti

Zákon o státní službě stanoví řadu požadavků na osoby zastávající veřejnou funkci. Normativní akt jim zejména stanoví tyto povinnosti:

1. V souladu s ústavou země, ústavními a jinými normativními zákony, chartami, předpisy a dalšími právními požadavky zajistěte prosazování jejich ustanovení.
2. Plní úřední povinnosti v souladu s předpisy.
3. Vykonávat příkazy od příslušných vůdců v rámci jejich pravomocí.
4. Pozorujte legitimní zájmy a práva organizací a občanů v procesu plnění jejich povinností.
5. Udržovat odpovídající kvalifikační úroveň nezbytnou pro výkon jejich pravomoci v souladu se zákonem.
6. Zachovat důvěrnost informací týkajících se státu nebo jiných tajemství chráněných regulačními předpisy, jakož i údajů, které se jim při výkonu jejich povinností staly známé, včetně údajů týkajících se zdraví a soukromí ostatních nebo ovlivňování jejich důstojnosti a cti.
7. Zajistit bezpečnost státního majetku, včetně zajištění pro výkon jejich pravomocí.
8. Předepisujte předepsaným způsobem informace o sobě a jejich příbuzných, informace o příjmech a majetku jimi vlastněném vlastnictvím a předmětem zdanění, jakož i o povinnostech peněžní povahy.
9. Zpráva o odstoupení od ruského občanství nebo získání občanství jiné země.
10. Dodržovat zavedená omezení, plnit povinnosti a neporušovat požadavky a zákazy stanovené zákonem o posuzované státní službě a dalšími regulačními akty.
11. Informovat zástupce zaměstnavatele o osobním zájmu při plnění jejich povinností, který může vést ke střetu zájmů, a přijmout opatření k zabránění takové situaci.

Neplatný řád

Zákon „o státní službě“ neumožňuje výkon příkazů, které nejsou v souladu s právním státem. V případě, že obdrží pokyn od příslušného vedoucího pracovníka, který je podle názoru zaměstnance protiprávní, musí to odůvodnit odkazem na ustanovení regulačních aktů platných v zemi. Vysvětlení jejich postavení se provádí písemně. V odůvodnění musí být uvedena pravidla, která mohou být porušena, je-li tento protiprávní pokyn vedení proveden. Poté musí zaměstnanec požádat o potvrzení objednávky, což není v souladu s právním státem. Pokud byl přijat oficiální povinen to odmítnout.

Odpovědnost

Je-li proveden nezákonný příkaz, může být odpovědný vedoucí, který jej vydal, a zaměstnanec, který jej provedl. Zákon „o státní službě“ umožňuje použití občanskoprávních, správních a disciplinárních trestů vůči odpovědným osobám. V některých případech se může vztahovat trestní odpovědnost.

Další omezení a povinnosti

Nový zákon „o státní službě“ zakazuje osobám ve vedoucích funkcích vystupovat jako zástupci zaměstnanců ve zvolené unii. Toto omezení má zabránit střetu zájmů. Všichni zaměstnanci jsou povinni podstoupit povinnou registraci otisků prstů v případech stanovených spolkovým zákonem. Zákon „o státní službě“ naznačuje, že postup se provádí způsobem stanoveným příslušnými regulačními ustanoveními.

Příspěvky

Zákon „o státní službě“ Kazašské republiky a Ruské federace stanoví, že pracovní místa zřizuje prezident republiky a Rusko. Pozice regionálních zaměstnanců se zřizují regulačními akty zakládajících subjektů Ruské federace. Při jejich zjišťování se berou v úvahu ustanovení dotyčného dokumentu.

Kategorie

Zákon o státní službě Kazašské republiky a Ruské federace stanoví následující zařazení pracovních míst:

1. Vůdci. Do této kategorie patří pozice náčelníků a jejich zástupců ve státních orgánech a jejich strukturálních divizích, územní úřady federálních výkonných orgánů a zastupitelské úřady. Nahrazují se na konkrétní dobu platnosti oprávnění nebo bez časového omezení.
2. Poradci (asistenti). Tyto funkce jsou zřízeny s cílem pomáhat subjektům, které zastávají veřejné funkce, vedoucím státních orgánů, územním členění federálních výkonných struktur a zastoupením při výkonu jejich pravomocí po určitou dobu. Činnost poradců je omezena délkou činnosti těchto subjektů.
3. Specialisté. Tato místa jsou zřízena za účelem zajištění profesionálního výkonu funkcí a úkolů, které jim jsou svěřeny, ze strany vládních agentur. Specialisté jsou jmenováni bez omezení funkčního období.

Funkce pomocných zaměstnanců jsou zřizovány pro informační, dokumentární, ekonomickou, organizační, finanční, ekonomickou a jinou podporu práce státních orgánů. Nahrazují se bez omezení funkčního období.