Důstojník: povinnosti, činnosti, úřady

Úředník je osoba, která podle voleb nebo jmenováním trvale nebo dočasně vykonává činnost vládního zástupce ve státních orgánech, organizacích, podnicích, ve společnostech a ve veřejných funkcích a plní správní, organizační, správní nebo obchodní povinnosti. To znamená, že je to osoba se zvláštními pravomocemi.

Na území Ruské federace

Články trestního zákoníku Ruské federace definují úředníka jako osobu, která má funkce zástupce orgánů a vykonává je ve správních, organizačních, ekonomických nebo správních oblastech státních orgánů, jakož i v místní samosprávě, obecních nebo obecních úřadech. vládní agentury nebo korporacemi, v ozbrojených silách Ruské federace a dalších vojenských jednotkách.

Veřejné pozice jsou pouze ty, které byly stanoveny Ústavou Ruské federace a federálními zákony pro státní moc. orgány. Úředník zastávající veřejnou funkci v zakládajících subjektech Ruské federace je osoba, která zastává postavení zřízené ústavami nebo chartami těchto zakládajících subjektů. To znamená, že tito lidé přímo vykonávají všechny pravomoci státních orgánů.

Prozatímní povinnosti

Zaměstnanci státních orgánů a místní samosprávy těch, kteří nemají oprávnění úředníků, se v tomto článku nezohledňují. Trestní odpovědnost dokonce nese pouze v případech, které jsou výslovně stanoveny v příslušných článcích. Pokud však osoba vykonává reprezentativní pravomoc i dočasně nebo je k tomu zvlášť oprávněna, což znamená, že má správní pravomoci podle zákona, nese v případě správního deliktu rovněž trestní odpovědnost.

Patří sem také úředník, který vykonává administrativní, správní nebo organizačně-správní funkce ve všech orgánech a organizacích, včetně ozbrojených sil RF. Dokonce i dočasně vykonávající funkce je osoba vybavena autoritou, a proto musí být za své činy odpovědná.

Odpovědnost úředníků

Správci, kteří se při výkonu svých povinností dopouštějí správních deliktů, nesou v první řadě administrativní odpovědnost. Úředníci Ruské federace, na které se to vztahuje: členové dozorčích a dozorčích rad, představenstev, ředitelství, auditů, likvidačních a počítacích komisí, jsou právnickými osobami a vedoucími organizací s pravomocemi jediných výkonných orgánů. Totéž platí pro funkcionáře z konkurenčních, aukčních, kotačních provizí, které vytváří obecní nebo státní zákazník nebo pověřený orgán.

Podnikatelé, kteří nevytvořili právnickou osobu, ale dopustili se správního deliktu, nesou stejnou správní odpovědnost, nestanoví-li trestní nebo občanský zákon Ruské federace jinak. Nedostatečně splněné povinnosti úředníka a účinnost výkonných funkcí nespadají pod pojem správního deliktu, pokud nedošlo k žádné újmě, byly však vyvinuty normativní a právní akty týkající se hodnocení výkonu řídících činností. To by mělo být projednáno podrobněji, protože tisk často zmiňuje určité trestné činy spáchané konkrétním bývalým úředníkem.Náhodní lidé často spadají do aparátu státní moci a aby se tomu zabránilo, je zapotřebí skutečný mechanismus pro vyhodnocení činnosti každého úředníka.

Hodnotící mechanismy

Nejprve potřebujeme podrobnou analýzu činnosti, abychom mohli zvážit oficiální výkon úředníků podle cílových ukazatelů výkonu. Za tímto účelem musí být definována kritéria pro hodnocení všech úrovní odborné přípravy a osobních kvalit, které jsou nezbytné pro úřední činnosti úředníka na odpovídající úrovni hierarchie řízení. Rovněž by měly být upraveny regulační právní akty, pokud jsou objekty řízení výkonnosti rozlišovány pro každou z úrovní řízení.

Analýza také zahrnuje typologizaci práce prováděné v divizích - z hlediska obsahu, jejich příjemců a hlavních výsledků. Každé rozhodnutí úředníka o funkcích, které jim byly přiděleny podřízenými jednotkami. Povaha výkonu jednotek musí odpovídat jejich povinnostem. Vypracovaný systém kritérií pro hodnocení výkonnostních ukazatelů je nesmírně důležitý, ale byl otestován pouze, byla připravena doporučení metodické povahy pro implementaci. Snad v blízké budoucnosti budou akce úředníka skutečně kontrolovány přísněji, než se to nyní děje.

Vládní orgány

Úředníci zajišťují odůvodněné, účelné a spravedlivé stíhání zločinců a uložení správního trestu. Za tímto účelem byl definován okruh státních orgánů (jedná se o úředníky), kteří jsou oprávněni vést případy administrativního porušení. Systém těchto orgánů je postaven na územních a sektorových principech, a proto je charakterizován heterogenitou subjektů.

Například šedesát různých dozorčích orgánů a inspekcí zkoumá přesně správní delikty, z nichž podle nového správního řádu Ruské federace existuje více než čtyři sta druhů. Pro zvážení existuje padesát typů případů ATS, které zahrnují provozování dopravy a ve všeobecném provozu a ochranu veřejného pořádku. Existují takové řídící orgány, kde má mnoho úředníků právo posuzovat správní delikty, a v ATS pouze vedoucí a zástupci vedoucích.

Rozdělení práv

Kromě vůdců a jejich zástupců mohou tito úředníci trestat a obecně zvážit případy porušení:

• Vedoucí (zástupce) oddělení dopravní policie (oddělení), velitel jednotky dopravní policie, jeho zástupce, inspektor dopravní policie a dopravní policie se zvláštními hodnostmi.
• Okresní policisté.

Vedoucí policejního oddělení a jeho zástupce mohou zvážit tyto případy:

• drobný chuligánství;
• pití alkoholu na veřejných místech;
• opilý vzhled;
• porušení pravidel bezpečnosti provozu a používání vozidel;
• porušení pravidel pobytu v pohraničním pásmu;
• mnoho dalších.

Správní pochybení je také jednou rukou vyšetřováno a řešeno orgány pro vnitřní záležitosti. Pravomoc úředníka ATS není neomezená, ale jedná poměrně široce ve všech sférách veřejného života.

Oprávněné subjekty

Legislativa stanovila, že případ správního deliktu by měl být posuzován u soudu. Který úředník má právo rozhodnout?

• Spravedlnost míru. Jedná se o spravedlnosti s obecnou jurisdikcí a lze jim svěřit jakýkoli případ, který není v rozporu s právními předpisy smírčích soudců, ale pouze na území jejich odvětví, které je určeno místními zákonodárnými orgány a kde počet obyvatel nepřesahuje třicet tisíc lidí. Jinými slovy, je to soudce, který řeší čistě každodenní záležitosti (například pro rozvod).V první instanci také smírčí soudce rozhoduje o těch trestních věcech, ve kterých není zajištěn trest na více než tři roky vězení. Občanské případy jsou řešeny na přesném seznamu.
• Juvenilní komise. Tyto komise pracují také v místě bydliště a jejich působnost je rovněž stanovena v souladu s právními předpisy Ruské federace. Přesto však zabraňují zanedbávání, bezdomovectví, trestným činům a antisociálním aktivitám nezletilých, identifikují a odstraňují příčiny a podmínky, které k tomu přispívají. Komise také chrání práva a zájmy nezletilých a provádějí sociální a pedagogickou rehabilitaci dětí a dospívajících v sociálně znevýhodněných situacích, zejména těch, které jsou spojeny s užíváním drog a psychotropních látek. Povinnosti těchto komisí zahrnují také výkon mnoha dalších funkcí: například identifikovat a potlačovat zapojení nezletilých do antisociálních aktivit.
• Výkonné orgány orgány zakládajících subjektů Ruské federace.
• Kolegiální orgány - správní komise.
• ATS.
• Daň a celní orgány vojenské komise, pohraniční služby a mnoho dalších úředníků.

Oficiální systém

Úředníci Ruské federace jsou federální nebo státní orgány. Dále musíte určit přesné místo, kde státní úředník vykonává úřední povinnosti. K tomu může dojít ve čtyřech typech orgánů státního aparátu:

• Legislativní (nebo zastupující orgány vládní orgány, například Rada federace nebo Státní duma.
• Soudní orgány.
• Do státní zastupitelství.
• Výkonné orgány.

Všechny státy. zaměstnanci mají kvalifikační kategorie podle výsledků certifikace nebo zkoušky. Jsou tedy vyplněny následující příspěvky:

1. Nejvyšší příspěvky jsou 1., 2. a 3. třídy. Plnohodnotný státní poradce je vedoucím výkonné pobočky federálních úřadů, vedoucím zaměstnancem ve vládním aparátu atd.
2. Hlavní příspěvky jsou stejné, ale státní poradce. Například takový je referent prezidenta.
3. Vedoucí pozice. Kategorie poradců je také ve třech třídách. S takovou kvalifikací můžete být odborníkem.
4. Vedoucí pozice - poradce pro státní službu jedné ze tří tříd.
5. Pozice juniorů - referent veřejné služby.

Můžete se stát pouze plnoprávným státním poradcem a pouze státním poradcem v rukou prezidenta Ruské federace, zbytek jsou přiděleny příslušnými státními orgány. Různé typy státu. Služby mají často své vlastní kvalifikační hodnosti, hodnosti a hodnosti, stejně jako hodnosti třídy. Nejčastěji je to doprovázeno zavedením uniforem: Ozbrojené síly, diplomatické sbory, státní zastupitelství, daňová policie atd.

Kategorie úředníků

Existuje mnoho důvodů pro klasifikaci státu. zaměstnanci podle právního kritéria, tj. podle povahy a rozsahu pravomocí, jimž jsou svěřeni. Jakákoli osoba, která zastává pozici v nevládní nebo státní organizaci, je úředníkem - to je skutečnost a všechny pokusy potlačit toto přirozené chápání pojmu úředník omezují porozumění kategorii „zaměstnanec“. Ale obsluhující osoba je tou osobou, která zastává tuto pozici. Některé povinnosti úředníků, jejich rozsah, pravomoc a práva přispívají k odlišné klasifikaci zaměstnanců.

Federální zákon o veřejné službě podrobně popisuje povinnosti a práva zaměstnanců, ale nehovoří ani o povaze pravomocí, které vyplývají ze samotné skutečnosti, že tato osoba nahradila konkrétní veřejné postavení. A to je hlavní prvek právní charakteristiky, právního postavení a postavení výkonné složky - správní a právní.Každý ví, že skutečný státní poradce má větší autoritu než jednoduchý poradce Ruské federace a jejich objem a význam jsou mnohem vyšší. To však není zaznamenáno při charakterizaci výbojů. Chcete-li získat úplný obrázek o autoritě, musíte si prostudovat popisy práce, a tak zjistit rozdíly mezi úředníky a úředníky.

Rozdíly

Existuje mnoho možností právní moci. Například jeden úředník má pouze disciplinární oficiální vztah - jako vůdce s podřízenými. Druhý je za čistě hardwarovými vztahy, protože řídí všechny podřízené členění systému - například federální ministerstvo nebo ministerstvo. Třetí úředník se zmocňuje i těch, kteří k němu nemají žádné spojení. A konečně existují zákonní a fyzičtí úředníci, kteří nemají autoritativní povahu, ale z povahy služby jsou tak významní, že vedou ke všem druhům právních důsledků.

Rozdíly v právním postavení také pomáhají určit typy úředníků v této rovině.

1. Státní zaměstnanci, kteří přímo provádějí vnější státní pravomoci. orgány. Zaprvé je to prezident - nejvyšší úředník. Tato kategorie úředníků má nejvýznamnější pravomoci a je právně mocná, s pomocí které zastupují zemi ve všech typech vnějších vztahů. Jsou zástupci veřejné moci.
2. Úředníci s vnitrosystémovými pravomocemi, kteří jsou zaměřeni na zaměstnance a podřízené orgány, kteří jsou v oficiální závislosti. Jsou to ředitelé institucí a podniků.
3. Úředníci s pravomocemi zaměřenými na zajištění činnosti státu. orgány. Jejich pravomoci často nemají právně imperiální charakter, protože jsou spojeny s prací na vnitřním vybavení. Například zaměstnanci samotného ministerstva nemohou vydat právní akt, ale mohou přispět k tomu, že bude nakonec vydán, protože jakýkoli příkaz vedoucího správy nebo usnesení ministra bude vyžadovat všechny druhy právní přípravy, a to je to, co tito zaměstnanci dělají.

Dnes jsou všechna nejvyšší místa v různých ústavních jednotkách Ruské federace také pojmenována odlišně: hlava republiky, prezident, předseda vlády, guvernér (regionu, regionu, autonomie, města federálního významu), vedoucí správy, starosta. Funkce může být zvolena nebo zastávána v souvislosti s jmenováním příslušnými orgány. Místní samosprávy, obvykle zvolené, jsou instituce zřízené v souladu s federálním zákonem, jakož i zákony zakládajících subjektů Ruské federace nebo listin obcí.