Výkonná moc státu Ruské federace je realizována prostřednictvím zvláštních institucí. Mají určité zákonné pravomoci. Podívejme se dále na to, co představuje výkonnou pobočku v Ruské federaci.
Funkce
Výkonná moc v Ruské federaci je prezentována ve formě relativně nezávislého směru. Instituce v něm obsažené zároveň úzce spolupracují s legislativními a soudními institucemi. Jeho funkce jsou vyjádřeny v praktickém provádění právních předpisů v celé zemi. Pro jejich realizaci výkonné orgány Ruské orgány mají příslušnou pravomoc. Projevují se ve schopnosti a schopnosti uplatňovat určitý vliv na chování subjektů, podřizovat je zákonu. Pravomoci institucí jsou uplatňovány ve vztahu k různým (individuálním a skupinovým) prvkům společnosti. Federální výkonná pobočka Ruské federace působí jako nedílná součást vnitřního politického mechanismu. Funguje vždy společně se soudními a legislativními institucemi. V oblastech, kde státní moc chybí, nefunguje ani výkonný systém v ústavním smyslu. Zejména to tedy není na úrovni jednotlivých obchodních a rozpočtových podniků, institucí.
Důležitý bod
Výkonnou pobočku nelze považovat za typ státní činnosti. To je způsobeno skutečností, že tato směrnice slouží pouze jako forma jejího praktického provádění. Z toho vyplývá, že výkonná moc a výkonná činnost rovněž nejsou totožnými pojmy. První je základní vyjádření druhého. Moc odráží funkční orientaci výkonné činnosti, jistotu kompetence. To znamená, že první funguje jako základní kategorie. V této souvislosti nelze výkonnou pobočku Ruské federace ztotožnit se státní správou. Ten je charakterizován přesně jako forma jeho provádění.
Specifičnost
Výkonná moc je vyjádřena určitým typem státní činnosti. Jádrem je vymáhání práva. Tato kvalita zásadně odlišuje výkonné odvětví a jedná jako jeho přímý účel. Výkon je pozitivní. Vyjadřuje se v přímém provádění požadavků zákona. To je nezbytné pro organizaci efektivního a stabilního provozu všech objektů a entit pod vlivem moci.
Institucionální funkce
Výkonná pobočka Ruské federace, jak je uvedeno výše, je implementována prostřednictvím práce některých institucí. Toto je povinný ústavní požadavek. Výkonná pobočka Ruské federace zahrnuje pouze některé instituce. Nemohou to být soudní nebo zákonodárné instituce. Systém získává své dynamické vlastnosti prostřednictvím práce svých orgánů, které jsou zase charakterizovány jako výkonné entity. Zde by mělo být řečeno o potřebě oddělit pojmy. Výkonná pobočka Ruské federace, která má subjektivní vyjádření, nemůže být považována za komplex institucí určených k výkonu funkcí vymáhání práva. Vyjadřuje se pouze v jejich praktické práci.
Oblasti vlivu
Výkonná pobočka Ruské federace se vyznačuje tím, že její subjekty mají k dispozici nejdůležitější prvky:
- Nejdůležitější komunikační nástroje.
- Finance.
- Armáda a další vojenské jednotky.
- Policie.
- Externí a interní bezpečnostní služby.
- Trestní instituce atd.
Rozdíly od vlády
Státní regulace a výkonná moc se vyznačují jediným základem. Současně je třeba mít na paměti, že výkonná a správní činnost (řízení) funguje ve větší míře jako organizační a právní kategorie a práce na provádění výkonné moci je politická a právní. Veřejná správa je širší pojem. Výkonná větev je do jisté míry systém, který je z ní odvozen.
Je určen k určení povahy a rozsahu pravomocí, které jsou vykonávány v rámci řízení. Současně státní regulace působí jako druh činnosti zaměřené na praktickou implementaci a implementaci exekutivy. Ta je podstatou manažerské práce. Výkonná pobočka vyjadřuje zejména svou funkční orientaci. To znamená, že všechny její subjekty jsou také vazbami vlády. Současně ne všechny prvky mohou být takové v ústavním smyslu. Například správa státní organizace nebo koncernu nemůže fungovat jako takové propojení.
Dualismus
Pravomoci řídit výkonný systém jsou rozděleny mezi tyto dvě orgány. Jedním z nich je prezident. Druhou institucí je nejvyšší výkonný orgán Ruské federace. Toto právní postavení se jasně odráží v prezidentském nařízení. Dokument definuje výkonné orgány Ruské federace, které jsou těmto institucím podřízeny. Prezident má poměrně široké pravomoci. Organizačně není Nejvyšší výkonný orgán Ruské federace jako výkonná instituce podřízen.
Vymezení referenčních předmětů
Ve federálním státě, kterým je Ruská federace, je nesmírně důležité upevnit zásadu jednoty státní moci. Na různých úrovních, které nejsou vzájemně podřízeny, je zajištěn jednotný přístup k provádění domácí politiky země. Oddělení sfér vlivu mezi klíčovými institucemi zahrnuje vymezení referenčních subjektů. Tento princip je přítomen ve všech oblastech státní politiky. Výkonné orgány Ruské federace mohou řešit problémy na různých úrovních. Některé z nich se týkají výhradní jurisdikce Ruska, zatímco jiné se týkají pouze pravomocí jeho subjektů (regionů). Existují také problémy, které jsou řešeny společně. Pro každou kategorii je zásada jednotnosti přístupů definována odlišně. Pokud jde o otázky výhradního řízení subjektů, jejich rozhodnutí provádějí regionální orgány nezávisle, bez účasti federálních institucí.
Nainstalované separační schémata
Ve výlučné jurisdikci Ruska mohou normativní akty přijímat pouze federální výkonné orgány Ruské federace. Jejich implementaci provádějí všechny instituce na všech úrovních. Jedná se zejména o samotné federální orgány a regionální a místní orgány. Ve vztahu k subjektům jurisdikce Ruska se tak vytváří vertikální schéma. V záležitostech, které jsou řešeny společně, nejsou instituce ve skutečnosti a formálně podřízené. Každý z nich na své vlastní úrovni přijímá a provádí normativní akty. Existují tři schémata pro rozdělení pravomocí v oblasti společného řízení:
1. Řízení provádějí dva podřízené výkonné orgány regionu a Ruská federace. Rozdíl lze znázornit takto:
- obecná regulace - podrobné řízení;
- přímé rozdělení pravomocí podle úrovní moci federálním legislativním aktem.
2. Řízení provádí regionální institut, na který byly přeneseny příslušné schopnosti.
3. Pravomoci vykonává územní členění federálního výkonného orgánu, které na něj převádí subjekt. V současné době není takový systém implementován v praxi.
Systém výkonných orgánů Ruské federace
Zahrnuje:
- Ministerstva.
- Federální agentury.
- Služba.
Příslušnost se určuje v závislosti na směru činnosti těchto institucí. Například ministerstvo obrany, ministerstvo zahraničních věcí, ministerstvo vnitra a FSB podávají zprávu prezidentovi. Ústavem, kterému jsou podřízeny ministerstvo financí, ministerstvo pro místní rozvoj, ministerstvo dopravy atd., Je vláda Ruské federace. Výkonná moc na úrovni předmětů může být zastoupena v obecné podobě:
- Guvernér regionu, prezident republiky atd.
- Nejvyšší výkonná moc.
- Ústřední instituty zvláštní způsobilosti.
- Územní instituce.
Funkce organizace
Existují dva typy konstrukce konstrukce:
- Lineární Zahrnuje odpovědnost vedoucího těla za jeho práci jako celek. Administrace má manažerský vliv na všechny podřízené. V tomto případě má vedoucí právo zahájit disciplinární řízení pachateli určitých porušení. Díky této struktuře existuje stálé podřízení zaměstnanců od proudu k druhému.
- Funkční. V takovém organizačním modelu je vedoucím jmenován vedoucí. Kandidatura je dohodnuta s funkčním úředníkem. Například vedoucí jednotky dopravní policie je jmenován vedoucím územního úřadu. Jeho kandidatura by však měla být dohodnuta s vedoucím regionální dopravní policie.
Divize
Existují následující typy strukturálních jednotek:
1. Vedení. Zahrnuje okamžité nadřízené a jejich zástupce. Každá z nich je relativně nezávislá jednotka. Poslanci jsou rozděleni do:
- první, kdo v případě jejich nepřítomnosti vykonává pravomoc náčelníků v plném rozsahu;
- jednoduchý;
- řešení určitého rozsahu problémů.
2. Oddělení:
- funkční, řešení aktuálních otázek souvisejících s činnostmi orgánu;
- funkční, na jejímž základě existují samostatné úkoly, které přímo nesouvisejí s cíli institutu (například účetnictví);
- teritoriální;
- pomocné a materiální a technické.
Kompetence
Systém výkonných orgánů Ruské federace má určité právní schopnosti provádět určité právně významné kroky nebo přijímat rozhodnutí, která mají důsledky, které jsou závazné pro třetí strany. Síly jsou klasifikovány v závislosti na jejich funkčním účelu:
- Vedení. Zahrnují řízení práce, definování cílů, dostupnost schopnosti vydávat závazné příkazy.
- Regulační. Vztahují se jak na přijetí nařízení stanovujících příslušná pravidla, tak na zajištění jejich provádění v průběhu probíhající práce.
- Dohled. Tyto pravomoci lze vykonávat jak relativně organizačně, tak funkčně podřízenými subjekty.
- Koordinace. Tyto pravomoci se vykonávají, pokud vykonávající orgán není podřízený orgánům, které kontroluje. Takovou práci například provádějí meziresortní komise.
V závislosti na metodě konsolidace mohou být pravomoci:
- Univerzální účel. V tomto případě existuje přibližná definice zadávacích podmínek.
- Hněda. Tyto funkce jsou specificky nastaveny v otevřených nebo uzavřených seznamech. První metoda se používá při fixaci vládní pravomoci například. Uzavřené seznamy vytvářejí řadu příležitostí pro instituce se zvláštními pravomocemi.
- Delegováno.
- Na základě smlouvy.
V závislosti na pořadí realizace existují:
- Přidružené pravomoci. Navrhují možnost učinit pouze jedno konkrétní rozhodnutí za přítomnosti konkrétní právní skutečnosti.
- Pravomoci vykonávané se svolením nadřízené osoby / těla. K takovým situacím například dochází, když zaměstnanec může po konzultaci se svým nadřízeným prodloužit období nebo požádat o dokumentaci.
- Společné pravomoci. Mohou být prováděny dohodou mezi orgány. Například smlouva může zahrnovat ověření za účasti služby.
- Diskreční pravomoc. Provádějí se na základě uvážení v případech, kdy má úředník příležitost posoudit souhrn skutečností a učinit příslušné rozhodnutí.
V závislosti na zmocněných pravomocích je definován okruh otázek, které se týkají chování konkrétní instituce (jurisdikce).