Federální zákon „o komunikacích“, jehož změny se budou posuzovat později, stanoví právní základ pro činnosti v oblasti komunikace v zemi a v regionech, které spadají do její pravomoci. Regulační zákon stanoví povinnosti, práva účastníků příslušných právních vztahů, pravomoci státních orgánů.
Cíle
Zákon Ruské federace „On Communications“ definuje jako tato ustanovení:
- Podpora provádění inovativních slibných norem a technologií.
- Ochrana zájmů osob jednajících jako uživatelé komunikačních služeb zapojených do činností v příslušné oblasti.
- Zajištění spravedlivé a účinné hospodářské soutěže na trhu.
- Vytváření podmínek pro zlepšení domácí komunikační infrastruktury, podpora její integrace s mezinárodními kanály.
- Poskytování centralizované kontroly ruských zdrojů rádiových frekvencí.
- Vytváření podmínek pro splnění komunikačních potřeb státních orgánů, obrany, bezpečnosti a práva a pořádku.
Rozsah regulace
Zákon Ruské federace „o komunikacích“ upravuje vztahy týkající se vytváření a provozu všech komunikačních sítí a struktur, využívání rádiového frekvenčního spektra, poskytování elektronických a poštovních služeb v zemi a v regionech jimi kontrolovaných. Ustanovení normativního dokumentu se vztahují na všechny provozovatele, kteří vykonávají svou činnost mimo stát, pouze částečně, pokud jde o úpravu postupu pro plnění jejich povinností v oblastech pod jurisdikcí země. Vztahy, na které se nevztahuje federální zákon Ruské federace „On Communications“, se řídí dalšími právními předpisy.
Regulační rámec
Právní předpisy Ruské federace v oblasti komunikace jsou založeny na:
- Ústava.
- Čeká se zákon.
- Prezidentské předpisy.
- Vládní rozhodnutí.
- Mezinárodní smlouvy.
- Další legální průmyslové dokumenty.
Pokud mezinárodní dohoda stanoví pravidla, která se liší od pravidel stanovených v zákoně o komunikacích (126-FZ), použijí se ustanovení dohody.
Vlastnictví komunikačních médií a sítí
Poslední verze zákona „o komunikacích“ stanoví, že činnosti průmyslových podniků jsou prováděny na základě jednoty hospodářského prostoru, v konkurenčních podmínkách a při zohlednění rozmanitosti typů vlastnictví. Pro všechny komunikační organizace jsou zajištěny rovné podmínky. Komunikační sítě a prostředky mohou patřit k federálnímu, regionálnímu, obecnímu a soukromému vlastnictví a mohou být také v právním vlastnictví právnických osob. Zahraniční investoři se mohou účastnit privatizace majetku územních a státních jednotkových institucí za podmínek stanovených příslušnými předpisy. Toto ustanovení je stanoveno v části 1 čl. 5 zvažován federální zákon „o komunikaci“. Změny vlastnictví komunikačních zařízení a sítí se provádějí způsobem stanoveným v regulačních dokumentech a jsou povoleny za předpokladu, že příslušné postupy nenarušují fungování stávající infrastruktury a neporušují práva a zájmy právnických osob a občanů.
Umístění zařízení
V procesu územního plánování rozvoje území a sídel, jakož i jejich rozvoje, by měla být stanovena struktura a složení objektů. Patří mezi ně kabelové struktury, oddělené místnosti pro umístění komunikačních zařízení, jakož i požadované kapacity v infrastruktuře pro zajištění stabilního fungování systémů. Byly zavedeny novely zákona „o komunikaci“ týkající se jednání státních orgánů subjektů a obcí. Zejména odstavec 2 čl. 6 zavazuje tyto struktury pomáhat komunikačním organizacím, které poskytují univerzální služby, při získávání / výstavbě struktur a prostor nezbytných pro jejich práci. Tyto společnosti mohou uzavírat smlouvy s vlastníky nebo jinými vlastníky:
- Věže pro přenos energie.
- Budovy.
- Kontaktní železniční sítě.
- Sloupy.
- Sběratelé.
- Mosty.
- Tunely (včetně metra) a další technologická místa a zařízení.
Podle podmínek dohod jsou komunikační organizace oprávněny provádět výstavbu, provoz komunikačních zařízení a struktur. Majitel nebo jiný vlastník může naopak od společností požadovat přiměřenou platbu za používání těchto zařízení, pokud není v regulačních předpisech stanoveno jinak. Pokud nemovitost ve vlastnictví subjektu nemůže být po stavebních nebo údržbářských pracích nadále používána k zamýšlenému účelu, federální zákon „o komunikacích“ umožňuje možnost ukončení smlouvy u soudu.
Odškodnění
Federální zákon o komunikacích je stanoví, když:
- Rekonstrukce nebo přenos komunikačních linek a struktur.
- Rozšíření hranic dohody.
- Rekonstrukce / generální opravy budov, staveb, mostů, silnic, staveb.
- Vývoj nových zemí.
- Rekonstrukce rekultivačních systémů.
- Vývoj nových vkladů atd.
Odškodnění může být provedeno dohodou stran v hotovosti nebo převodem nebo reorganizací komunikačních linek a zařízení zákazníkem stavby / rekonstrukce na jeho vlastní náklady v souladu s technickými podmínkami vydanými komunikační organizací a standardy. Odškodnění je povoleno, pokud regulační akty upravující silniční činnosti nestanoví jinak. Tento odstavec byl doplněn federálním zákonem č. 139. Změny zákona „o komunikaci“ vstoupily v platnost dne 15. července 2011.
Ochrana komunikačních sítí a zařízení
Stát poskytuje zabezpečení komunikačních zařízení. Provozovatelé a vývojáři při rekonstrukci a výstavbě konstrukcí, budov, při pokládání komunikačních sítí, by měli brát v úvahu potřebu zajistit ochranu staveb před neoprávněným vstupem. Tato položka byla zavedena do zákona „o komunikaci“ od 14. února 2008.
Registrace
Zákon „o komunikacích“ klasifikuje komunikační zařízení, jejichž pohyb, aniž by způsobil nepřiměřené poškození jejich účelu, není možný na nemovité předměty. Do této kategorie také spadá traťová kabeláž. V tomto ohledu musí být tato zařízení podrobena státní registraci způsobem stanoveným občanským zákoníkem. Registrace funkcí komunikačních zařízení je formulována vládními předpisy. Převod vlastnických práv a jiných zákonných schopností na kosmické objekty neznamená udělení práv k provozu zdroje orbitální frekvence.
Země
Zákon „o komunikacích“ stanoví, že převod pozemků do komunikačních společností, režim (postup) jejich využívání, pravidla pro výstavbu bezpečnostních zón, vytváření clearingů pro umístění sítí jsou formulovány LC. V souladu s normami pozemkového práva jsou přidělení zabaveny. Velikost pozemků, včetně těch, které jsou stanoveny pro výstavbu mýtin a bezpečnostních zón, je určována normami přidělování půdy pro výrobu odpovídajících typů činností, jakož i ustanoveními projektové a urbanistické dokumentace.
Sítě
Jako federální komunikační systém působí komplex organizací a státních orgánů, které v Ruské federaci provádějí a poskytují poštovní a telekomunikační služby. Sjednocená síť zahrnuje následující kategorie sítí umístěných v zemi:
- Běžné použití.
- Dedikované sítě.
- Technologické systémy napojené na veřejnou infrastrukturu.
- Zvláštní účel a další.
Pravomoci výkonných struktur
Zákon „o komunikaci“ zahrnuje následující funkce v působnosti orgánů:
- Stanovení pořadí interakce sítí a v zavedených případech centralizovaná správa veřejného systému.
- Stanovení požadavků na projektování, instalaci, provoz, číslování, organizační a technické vybavení, zajištění udržitelného fungování, a to i v mimořádných situacích. Zákon o komunikaci předepisuje výkon těchto pravomocí s přihlédnutím k kategorii komunikačních sítí.
- Stanovení požadavků na měření, která jsou prováděna během provozu veřejných systémů, a prostředků, kterými jsou prováděna. Tím je zajištěna stabilita a integrita sítě.
Veřejné systémy
Jejich cílem je poskytovat telekomunikační služby za úhradu každému uživateli v Ruské federaci. Systém veřejného využití zahrnuje telekomunikační sítě, definované a neurčené geograficky v rámci hranic obsluhované oblasti a zdroje číslování, jakož i klasifikované podle technologie pro prodej služeb. Je tvořena komplexem vzájemně se ovlivňujících objektů, včetně objektů určených pro vysílání televizních a rozhlasových vysílacích kanálů.