Realizace moci jako takové bez aktivního zastupitelského orgánu je v moderním stavu nemožná. Poskytují demokratickou součást administrativního procesu v zemi, jsou takové instituce tvořeny volebními prostředky.
Federální shromáždění v Rusku: voleno lidmi
Rozvoj zastoupení lidí (obyvatel všech regionů, bez ohledu na úroveň a kvalitu života, věk a pohlaví) je hlavní formou zaručující demokracii. Její zásady jsou zakotveny v Ústavě Ruské federace. Hlavní zákon ruského státu předpokládá přítomnost jediného zastupitelského a zákonodárného orgánu státu, kterým je Federální shromáždění.
Pokud jde o Ústavu Ruské federace, je třeba poznamenat, že tento mocenský aparát představují dvě komory. Jedním z nich je Státní duma, druhým je Rada federace. Stejně jako v mnoha civilizovaných zemích se státní moc v naší zemi uplatňuje na principu rozdělení na tři větve. Zárukou výkonu demokracie jsou zejména zastupující orgány, které plní úkoly rozvoje hodné moci na demokratickém základě. Úkolem Státní dumy je především vytvářet nejvhodnější podmínky pro existenci mnohostranného systému a různých ideologických trendů. Pouze tak lze podpořit politickou a právní činnost občanů.
O hlavních funkcích Státní dumy
Funkce Státní dumy a Federativní rady jako zastupitelského orgánu legislativní složky státní moci jsou předurčeny jejich účelem. Ústava Ruské federace poskytuje podrobné vysvětlení pravomocí tohoto administrativního aparátu. Zejména Čl. 103 zdůrazňuje následující funkce Státní dumy:
- Udělení souhlasu nebo zákazu prezidentovi Ruské federace ke jmenování předsedy vlády Ruské federace.
- Objasnění všech otázek týkajících se důvěry v tento orgán.
- Seznámení s výročními zprávami vlády Ruské federace o výsledcích a výsledcích práce za kalendářní rok. Současně jsou zvažovány úkoly, jejichž řešení bylo stanoveno Státní dumou (v procesu otevřeného jednání).
- Schválení a odvolání předsedy centrální banky Ruské federace, vedoucího účetní komory, 50% auditorů a veřejného ochránce práv, se při své činnosti řídili federálními ústavními zákony a zákony a předpisy.
- Udělení amnestie.
- Organizace vyšetřovacího řízení prezidenta Ruské federace v případě důkladného obvinění.
Úloha dumy ve vztazích s jinými orgány
Státní duma, jejíž funkce a pravomoci spočívají v možnosti zavedení kvóty nedůvěry v ústřední výkonný orgán v zemi, je aktivním účastníkem přijímání zásadních rozhodnutí týkajících se vlády. Poslední slovo, o kterém hovořila většina zástupců dolní komory Federálního shromáždění, určuje pravděpodobnost jeho zrušení nebo naopak pokračování v činnostech. Navíc skutečný dopad odstrašujících prostředků na rozdíl od jedné složky vlády jiné nám umožňuje považovat ji za stabilizující prvek právních vztahů v řetězci „Prezident - Státní duma - vláda“. Funkce každého z centrálních odkazů znamenají vzájemnou pozornost.
Význam prezidentského rozhodnutí v činnosti Státní dumy
Zejména projev nedůvěry ve vládu ze strany Státní dumy je v praxi spíše vzácným jevem. V souladu s postupem však nemůže být rozhodnutí státních zástupců o nedůvěře vůči vládě nezpochybnitelným důvodem pro zrušení ústředního výkonného orgánu. Prezident Ruské federace, aniž by sdílel názor většiny poslanců Dumy, poskytuje tříměsíční lhůtu na vyjádření nedůvěry.
Další vývoj událostí je do značné míry předurčen rolí hlavy státu. Protože zcela nesouhlasí s rozhodnutím Státní dumy, může rozpustit reprezentativní aparát. Prezident je povinen potvrdit rozhodnutí Státní dumy o nedůvěře ve vládu a oznámit rezignaci tohoto orgánu.
Další pravomoci Státní dumy
Je důležité poznamenat, že funkce Státní dumy tam nekončí. Další články autority stanoví další články Ústavy Ruské federace, federálních zákonů a nařízení Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace. Obzvláště důležité je právo přijímat a schvalovat federální zákony a jejich vlastní předpisy. Řada otázek, které vyvstávají v procesu politické a právní činnosti Státní dumy, vyžaduje jasné posouzení, aby se vytvořil racionální vnitřní rozvrh, pracovní harmonogram, poslanecké pravomoci atd. Pravidla Státní dumy také nastíňují další body, včetně:
- Schválení plánování mezinárodní spolupráce dolní komory Federálního shromáždění s parlamenty partnerských států.
- Posouzení otázek významu zahraniční politiky.
- Účast a konzultační jednání s prezidentem Ruské federace ohledně jmenování a doporučení pro posty diplomatických zástupců v jiných státech a mezinárodních organizacích.
- Podávání žádostí Ústavnímu soudu Ruské federace atd.
Společná práce Státní dumy a Rady federace
Rada federace je horní komora Federálního shromáždění. Jeho činnost má své vlastní charakteristiky. Liší se od výkonu pravomocí druhého zastupitelského orgánu. Společné funkce Státní dumy a Rady federace (tabulka je uvedena pro ilustraci) nám však umožňují považovat obě struktury za jednu vládní instituci pod názvem „Federální shromáždění Ruské federace“.
Funkce Státní dumy | Funkce rady federace | Společné pravomoci obou komor |
Řešení důvěry ve výkonné orgány | Schválení změn v územních hranicích jednotlivých subjektů Ruské federace | Diskuse, změny přijatých zákonů |
Souhlas prezidenta nebo odmítnutí při jmenování osoby do funkce předsedy vlády Ruské federace | Prohlášení stanného práva nebo stavu nouze | Diskuse a schválení rozpočtu na další kalendářní rok |
Nezávislé jmenování předsedy centrální banky Ruské federace, účetní komory | Využití armády ozbrojených sil Ruské federace mimo stát | Zřízení mechanismu poplatků a daní |
Oznámení o amnestii | Nové prezidentské volby a rezignace prezidenta | Ratifikace mezinárodních dokumentů, přímá účast na řešení otázek války a míru |
Iniciativa pro obživy | Jmenování soudců Ústavního soudu | Problematika státních hranic a jejich postavení |
Poslanci Státní dumy
Není třeba samostatně uvažovat o funkcích zástupce Státní dumy jako zástupce lidu zvoleného demokraticky lidovou vůlí. Nejširší kvantitativní složení 450 lidí stojí před úkolem plnit prioritní úkoly interního a zahraniční politika stát.
V souladu s Ústavou Ruské federace je každý z poslanců volen na období pěti let. Nejlepší tajní kandidáti jsou určováni tajným hlasováním lidí se schopností vykonávat legitimní hlas.Poslanci jsou voleni ve volebním obvodu federace v přímém poměru k počtu odevzdaných hlasů pro kandidátní listiny navržené na hlasovacích lístcích.
Závěr
Funkce Státní dumy, určené na politické a právní úrovni, zajišťují především dodržování zásady společné existence a fungování tří vládních orgánů a prezidenta Ruské federace. Státní duma Ruské federace a Rada federace přijímají nejdůležitější rozhodnutí v životě země a nesou veškerou možnou odpovědnost, kterou jim lidé poskytují.