Reprezentativní orgán je Státní duma Ruské federace. Působí jako dolní komora Federálního shromáždění. Podívejme se podrobněji na ústavní pravomoci Státní dumy.
Obecné informace
V čl. 96 Ústavy stanovilo funkční období poslanců Dumy. Je mu 4 roky. Tato doba je v souladu s mezinárodní praxí, podle níž se volby národních parlamentů konají po dobu 4–5 let. Tato doba práce umožňuje oprávněnému subjektu provádět dlouhodobé účty. Zároveň společnost i samotní poslanci mohou v tomto období vizuálně vidět výsledky své činnosti. Čtyřleté období zároveň zajišťuje pravidelnou aktualizaci parlamentu, zavazuje jeho členy k pravidelnému podávání zpráv voličům. To vše přispívá k realizaci demokratické moci v zemi.
Kompetence
Podle norem představuje dolní komora zájmy různých skupin obyvatelstva. Zákon „o státní dumě“ definuje řadu otázek souvisejících s jeho jurisdikcí. Mezi ně patří:
- Dává souhlas hlavě země při jmenování předsedy vlády. Schválení uchazeče se provádí v souladu s Pravidly.
- Řešení problému nevyjádření důvěry ve vládu.
- Jmenování a odvolání předsedů centrální banky, účetní komory a 50% jejích auditorů zmocněných Ruskou federací pro lidská práva.
- Amnesty Announcement.
- Obvinění proti hlavě země za účelem jeho odvolání z funkce.
Jmenování předsedy vlády
V souladu s nařízeními, pokud vedoucí země předloží návrh na schválení odpovídajícího kandidáta, RF State Duma to zváží do týdne. Souhlas dolní komory bude považován za získaný, pokud většina z celkového počtu poslanců hlasovala pro jmenování. V případě zamítnutí návrhu představitel země do jednoho týdne představí nového kandidáta. Současně má prezident právo navrhnout tentýž předmět dvakrát nebo třikrát. Při schvalování kandidátů je třeba dodržovat ústavní požadavky týkající se koordinované interakce jeho účastníků. To znamená, že prezident a dolní komora by se měli usilovat o dohodu o vzájemně přijatelných tématech pro post předsedy vlády. Bez ohledu na počet přihlášených uchazečů je státní duma v případě třetího odmítnutí zrušena.
Důvěra ve vládu
Funkce Státní dumy získávají během krize moci zvláštní význam. To lze vyřešit několika způsoby. Například krize je překonána rezignací vlády a vytvořením vlády, které by státní duma vyjádřila svou důvěru. Další možností je rozpustit dolní dům a vytvořit nový. Pokud jde o rezignaci vlády, může ji schválit skupina poslanců, jejichž počet není menší než 1/5 jejich celkového počtu. Otázka nedůvěry je přezkoumána do týdne. Rozhodnutí o rezignaci vlády by mělo být přijato většinou.
Jmenování a odvolání předsedy centrální banky
Za účelem zahájení diskuse o kandidatuře podá prezident návrh nejpozději 3 měsíce před koncem funkčního období stávajícího.Subjekt se považuje za jmenovaného předsedy centrální banky, pokud pro něj hlasuje většina poslanců. Pokud je návrh zamítnut, předseda do dvou týdnů předloží nového kandidáta. Kromě toho nemůže být jedna a tatáž osoba nominována na pozici více než dvakrát.
Jmenování a odvolání předsedy společného podniku
Mezi funkce Státní dumy patří schvalování kandidatury vedoucího účetní komory a šest auditorů na šestileté funkční období. Dolní komora se současně nepodílí na jmenování místopředsedy společného podniku. To provádí Rada federace. V souladu s Pravidly předkládá nominace Výbor pro daně a rozpočet. Diskuse se koná na zasedání Státní dumy, které je nejblíže datu uplynutí platnosti pravomocí současných úředníků. Ke schválení kandidátů je nutná většina z celkového počtu poslanců.
Jmenování veřejného ochránce práv
Tento důstojník je jmenován tajným hlasováním. Kandidatura se považuje za schválenou, pokud pro ni byla přítomna většina poslanců. Komisař je jmenován, aby zajistil státní ochranu svobod a práv občanů, dodržování jejich federálních, místních orgánů a zaměstnanců různých struktur. Tento úředník přispívá k obnovení porušených zájmů, ke zlepšení norem a jejich uvedení do souladu s ustanoveními mezinárodního práva.
Oznámení o amnestii
Pravomoci Státní dumy zahrnují jediné propuštění nebo zmírnění trestní odpovědnosti. Provádí se přijetím příslušného aktu. Dokument ukazuje zločiny, na které se amnestie vztahuje. Zákon zároveň stanoví charakteristiku subjektů, které mohou být osvobozeny od odpovědnosti, nebo může být trest za ně zmírněn. Kruh těchto jednotlivců může být docela široký. Je určeno:
- Druh skutku.
- Podlaha.
- Podle věku.
- Přítomnost nezaopatřených dětí.
- Velikost uloženého trestu.
- Existence dřívějších předností a jiných okolností.
Státní duma může prohlásit soukromou nebo všeobecnou amnestii. Toto ustanovení se vztahuje na všechny občany, na něž se vztahují podmínky zákona. Soukromá amnestie se uděluje jednotlivcům, kteří spáchali určité zločiny v určitém čase a na určitém místě.
Poplatky proti prezidentovi
Obecný popis tohoto postupu je obsažen v Ústavě. Ve federálním zákoně neexistuje proces normativní regulace postupu podávání poplatků hlavě země. Postup pro provádění řízení je stanoven v nařízení Státní dumy. Výkon pravomocí Státní dumy pro odvolání hlavy státu z funkce je povolen pouze na základě jeho obvinění ze zrady nebo na základě jiného závažného aktu. Proces začíná s podporou alespoň 1/3 poslanců. V takovém případě je třeba vypracovat závěr zvláštní komise. Tvoří ji Státní duma. Přímo samotné stíhání se navrhuje 2/3 z celkového počtu poslanců. Musí být schválena Nejvyšším soudem. Ústavní soud Ruské federace zase dospěl k závěru o dodržování stanoveného postupu pro řízení o odvolání prezidenta z moci.
Legislativní pravomoci státní dumy
Dolní komora nejprve působí jako zastupující orgán. V tomto ohledu je právní stát součástí pravomocí Státní dumy. Dolní komora má schopnost mít významný dopad na schvalovací proces spolkového zákona. Kromě toho jsou v pravidlech, kterými se řídí, stanovena řada podmínek, za nichž se vykonávají pravomoci Státní dumy. Návrh právních aktů týkajících se zrušení nebo zavedení daní, osvobození od povinnosti platit, vydání státních půjček a řady dalších právních dokumentů, které stanoví výdaje hrazené z federálního rozpočtu,mohou být předloženy k posouzení pouze se stanoviskem vlády.