Správní přestupek nabývá na síle, protože společnost postupuje stále více a více progresivně av mnoha různých oblastech činnosti. Zákon se zase vyvíjí a snaží se zohlednit maximální počet možných porušení zákona jiného a stanovit trest za jejich provizi. Stojí za zmínku, že v ruské realitě se praxe uplatňování administrativní odpovědnosti po 80. letech minulého století stala obzvláště aktivní. A od té doby se jeho role významně zvýšila a stále roste. Vznik nezávislého konkurenčního podniku znamenal nárůst počtu trestných činů nedostatečných pro trestní odůvodnění.
Klíčové podmínky
Nejprve je třeba uvést, co je to správní delikt. Zaprvé stojí za zmínku, že v právní oblasti nejde o zločin, protože to nezpůsobuje významné škody konkrétním lidem nebo společnosti související se životem nebo zdravím, ani vážnou krádež majetku. Tato porušení nepředstavují nebezpečí ve smyslu trestního zákoníku. Zároveň může být v obou oblastech odpovědnosti - jak trestné, tak správní - řada trestných činů, jako je krádež nebo porušení autorských práv.
Správní odpovědnost je tedy povinností porušovatele ukládat sankce uložené příslušným orgánem. Kromě toho platí sankce. administrativní zatčení. Vztahuje se na fyzické i právnické osoby. Věk administrativní odpovědnosti za jednotlivce pochází od 16 let.
Charakteristika správní odpovědnosti
Z právního hlediska se jedná o druh právní odpovědnosti, a proto se vyznačuje znaky obecné jurisdikce a vyznačuje se pouze zvláštností. Správní právní odpovědnost je také měřítkem vlivu státu. Vyplývá to ze spáchání protiprávního jednání. Jejími odesílateli jsou úředníci a orgány příslušné pro vymáhání práva. Vyjadřuje se v ukládání sankcí přesně stanovených zákonem.
Charakteristické rysy
Správní právo je nezávislá instituce, která má svůj vlastní autonomní regulační rámec, který se liší od podobné základny jiných typů právní odpovědnosti. Celý komplex právního rámce charakteristický pro tuto instituci je zakotven v zákoně a formován v Kodexu správní odpovědnosti. Základem pro jeho uplatňování je spáchání příslušného aktu. Soukromé i právnické osoby spadají do jeho pravomoci.
Sankce, které trestný čin znamená, se nazývají správní sankce. Sankce mohou být uloženy širokou škálou zástupců výkonných a soudních složek, jakož i místními orgány. Současně nemohou úředníci ukládat sankce svým podřízeným. Správní porušení neznamená záznam v trestním rejstříku a nemůže být důvodem pro připravení pracoviště Trest trvá přísně stanovenou dobu.Proces posuzování takových případů, jakož i uložení příslušných sankcí, je upraven legislativním rámcem správního práva a má určitý řád.
Důvody přitažlivosti podle Kodexu správních deliktů
Základem správní odpovědnosti je především zákon. Jsou to také dekrety nejvyššího úředníka státu, tj. Prezidenta. Takovou právní sílu nemají žádné jiné regulační dokumenty, jako jsou vyhlášky nebo vyhlášky. Účast místních samospráv na tomto procesu není v rozporu s popsaným konceptem, který má obecný právní základ. Bezpodmínečným základem správní odpovědnosti je spáchání přestupku, jehož trest je stanoven v článcích Kodexu správních deliktů Ruské federace. Právě tato skutečnost řídí celou instituci správního práva.
Koncepce a důvody správní odpovědnosti v ruské právní oblasti byly poprvé systematizovány až v roce 1980, kdy byly přijaty „Základy legislativy SSSR a Republiků Unie o správních deliktech“. Trestný čin spáchaný ve správní oblasti je tedy činem namířeným proti státnímu nebo veřejnému pořádku, právům a svobodám jednotlivce, majetku, řádu vlády. Tato definice odráží společné rysy, které spojují všechny trestné činy. Jsou to: vina, trest, protiprávnost a veřejné nebezpečí. Je zásadně důležité poznamenat, že základ správní odpovědnosti nastává pouze tehdy, je-li přítomno všech pět známek. Absence alespoň jednoho vylučuje možnost vymáhání práva.
Přičtená administrativní odpovědnost, články, o nichž se shromažďuje v Kodexu správních deliktů, zahrnuje jak jednání, tak nečinnost. Většina trestných činů je přímým činem, například porušení pravidel provozu. Nečinnost může zahrnovat například neprovedení bezpečnostních opatření. To vše je shrnuto pod pojmem „akt“, ve kterém musí být osoba shledána vinnou. To je předpoklad, který tvořil základ správní odpovědnosti. Stojí za zmínku, že skutečnost, že potřeba prokázat vinu leží přesně na pověřených orgánech, je také nesmírně důležitá. Kromě toho není podezřelá osoba povinna prokazovat svou nevinu.
Při určování stupně porušení se přihlíží také k okolnostem zhoršujícím nebo snižujícím míru trestu. Mezi první patří například spáchání trestného činu, za který již byly uloženy sankce po dobu jednoho roku, nebo pokračování stejného chování, přestože bylo nařízeno zastavit ho (například řízení při intoxikaci). Ke zmírnění trestu může dojít k úplnému pokání za skutek nebo předcházení škodlivým následkům.
Základem správní odpovědnosti je také takové pochybení, které lze kvalifikovat jako správní nebo disciplinární přestupek. Například úředník, který vydal zaměstnance pro podnik s porušením, se dopustil disciplinárního přestupku. Tento akt, který spadá do pravomoci dozorčího orgánu na ochranu pracovněprávních předpisů, se zároveň považuje za správní delikt, za který lze uložit pokutu.
Pět nejlepších značek
Nesprávnost zahrnuje spáchání činů, které porušují platné normy (v tomto případě správní právo). To platí také pro další odvětví práva. Stojí za zmínku, že ne každé nezákonné jednání by mělo být nazváno trestným činem, zatímco absolutně každý trestný čin musí být nezákonný.
Mimořádně důležitým znakem je sociální nebezpečí. Současný zákon má k této otázce odlišné systémy názorů. Někteří, opírající se o skutečnost, že aspekt správního deliktu, vyjádřený zásahem do veřejného nebo státního pořádku, představuje hrozbu, považují veřejné nebezpečí za důležité znamení, ačkoli v definici aktu neexistuje žádný přímý náznak. Jiní věří, že tento atribut je charakteristický pouze pro zločiny.
Vina je také přímým prvkem správního deliktu. Akce mohou být kvalifikovány jako spáchané úmyslně nebo z nedbalosti. První je drobný chuligánství, krádež atd., k druhému - porušení stavebních pravidel, provozu a dalších.
Trest je charakterizován skutečností, že jednání nebo přestupek lze uznat za správní delikt, pokud jeho spáchání zahrnuje přivedení osoby na správní odpovědnost. Z toho vyplývá, že akt lze uznat za trestný čin pouze tehdy, existuje-li rozhodnutí o odpovědnosti. Kombinace těchto funkcí je hlavním důvodem pro přenesení správní odpovědnosti.
Rozdíly mezi pochybením a zločinem
Řízení o zavedení správní odpovědnosti začíná hlavním úkolem - zjistit složení konkrétního trestného činu a jeho rozdíl od ostatních typů trestných činů. Obtížnost při rozlišování je způsobena skutečností, že všichni mají společné rysy, jmenovitě: představují nebezpečí nebo poškození a porušují také právní normy. Existují však nesmírně důležité rozdíly. Stupeň veřejného nebezpečí vymezuje činy přestupku a zločinu. Ten je upraven trestním zákoníkem. Čin je přestupkem, jehož odpovědnost je stanovena správním a jiným právním předpisem. Navíc musí být odlišeno od pochybení disciplinárního charakteru. Jedná se o porušení pracovní nebo vojenské disciplíny, nedodržení povinností vůči konkrétnímu týmu. A ještě jedna nuance: pokud jsou popsány v právních normách, pak pouze obecně.
Disciplinární sankce se uplatňují jako trest, který se liší právními důsledky a složením těch, kdo je mohou uplatňovat. Rozhodnutí o navrácení přijímá pouze vedení organizace, kde pachatel pracuje. Existují určité typy porušení, která spadají do obou jurisdikcí: disciplinární i správní. Příkladem je pití alkoholu na pracovišti. Odsouzená osoba nese dva druhy odpovědnosti.
Možnosti vydání
Důvody pro osvobození od správní odpovědnosti jsou stanoveny v Kodexu správních deliktů jako samostatný článek. Zde jsou všechny okolnosti, za nichž je řízení nemožné.
Prvním takovým důvodem je neexistence trestného činu, tj. Skutečnost, že byla spáchána, nebyla prokázána. V tomto případě ani v řízeních nedošlo k známkám protiprávnosti, nebo nebylo možné je prokázat. Dalším důvodem je nedostatek corpus delicti. Osoby, které nedosáhly vhodného věku k uzdravení, a osoby, které jsou uznány za šílené v době spáchání protiprávního činu, nejsou považovány za odpovědné.
Osvědčeno naléhavá potřeba spáchané činy mohou také sloužit jako důvod pro odmítnutí přilákat. Případ nelze zpravidla otevřít, a pokud k tomu již došlo, musí být zamítnut. V tomto případě je skutková podstata prokázána, ale neexistuje žádné složení, které zákoník definuje jako protiprávní nebo vinný.
Pokud se rozhodne o amnestii, lze se vyhnout odpovědnosti.V Rusku má státní duma výlučné právo prohlásit amnestii a zveřejnit odpovídající akt. Adresáti - jednotlivě neurčitý okruh viny.
Stává se rovněž, že zákon, jehož porušení zahrnuje správní odpovědnost, přestává platit. Poté se také zruší kolekce. Co to znamená? Protože použití opatření vlivu v rámci správního práva zahrnuje omezení práv a svobod, Ústava Ruska stanoví, že pokud bude jakýkoli zákon zrušen, musí být trest za jeho porušení odstraněn. Je však třeba poznamenat, že naposledy byla CAO naposledy zrušena v roce 1984, kdy okamžitě přestaly platit čtyři články Kodexu.
Významné jsou důvody pro osvobození od správní odpovědnosti, jako je uplynutí doby promlčení pro konkrétní trestný čin. Kodex stanoví, že soudci rozhodčích soudů, kteří se těmito případy zabývají, jsou povinni zkontrolovat promlčení. V tomto případě by se měly vzít v úvahu okolnosti, za kterých by mohly být tyto podmínky pozastaveny, a postup pro jejich pozastavení. Existuje jedna námitka. Podle zákona nelze zmeškané promlčení obnovit. Zjistí-li soud, že byla promítnuta doba správní odpovědnosti, může buď odmítnout vyhovět žádosti o vymáhání, nebo uznat takový nárok za nezákonný.
Podle Kodexu správních deliktů nelze občana přimět, aby spáchal stejný čin dvakrát. Například, pokud již byl pachatel přestavěn na správní odpovědnost za určité žaloby nebo je případ stíhán, nebo existuje-li rozhodnutí o zahájení trestního řízení na základě téhož jednání, nemůže být již trestán za stejnou epizodu.
Bezpodmínečným základem pro osvobození od odpovědnosti je samozřejmě smrt vyšetřovaného. Pokud se během řízení zjistí alespoň jedna z těchto okolností, rozhodne se o ukončení řízení.
Postup pro odpovědnost
Ruské právo stanoví jasný postup pro přivedení porušovatelů na správní odpovědnost. Tresty se ukládají v rámci stanoveném zákonem. Odpovědné mohou být osoby starší 16 let. Při ukládání sankcí je stanovena povaha porušení.
Při výrobě je důležitá identifikace podezřelého, jeho majetkový stav a identifikace okolností, které mohou zmírnit vinu. Je třeba poznamenat, že okolnosti, které nejsou uvedeny v seznamu kodexu, lze uznat za polehčující. K tomu však musí být předloženy komplexní důkazy. Pokud nebyly při rozhodování o trestu zohledněny předložené argumenty, může se pachatel proti tomuto dokumentu odvolat legálně.
Možnosti odvolání
Kodex stanoví postup pro odvolání proti rozhodnutím o přenesení správní odpovědnosti, která nevstoupila v platnost. O čem to mluvíš? Jak víte, lhůta pro odvolání je jeden měsíc. Proti dokumentu lze podat odvolání přímo k těm, vůči nimž se řízení vede, nebo k jejich zástupcům a obhájci, jakož ik poškozenému nebo jeho zástupcům. Úředník, který protokol vypracoval, může navíc s tímto nárokem požádat vyšší soudní orgán.
Pokud bylo rozhodnutí učiněno u soudu, musí být návrh na jeho zrušení podán u vyššího soudu. Při rozhodování kolektivního orgánu je nutné se obrátit na okresní soud v místě tohoto orgánu.Pokud bylo rozhodnutí učiněno oprávněným úředníkem, lze proti dokumentu podat odvolání k vyššímu úřadu nebo k okresnímu soudu v místě projednávání věci. Proti rozhodnutí o stíhání právnických nebo fyzických osob se lze odvolat pouze u rozhodčích soudů.
Druhy správních trestů
Důsledkem spáchání jakéhokoli přestupku je administrativní odpovědnost. Kodex správních deliktů stanoví různé způsoby sběru pro listinu. Nejnebezpečnější je varování. Jedná se o úřední dokument, který odráží negativní hodnocení chování pachatele podle stavu. Je to také jakési varování před takovými činy v budoucnosti. Zpravidla se varuje těm, kteří se dopustili protiprávního jednání poprvé.
Nejběžnějším trestem je pokuta. Podle Kodexu správních deliktů je jeho minimální částka jednorázová platba ve výši, která nesmí být menší než jedna desetina minimální mzdy (minimální mzda), a maximální - ne více než 25 minimálních mezd pro občany, ne více než 50 minimálních mezd pro úředníky, ne více než tisíc minimálních mezd pro legální osob.
Trestem je také zabavení nebo zabavení nástroje nebo předmětu trestného činu. Tyto typy preventivních opatření jsou jmenovány soudcem. Z důvodu porušení zákona může být porušovatel na určitou dobu odsouzen za zbavení zvláštního práva. Co tím myslíš? Pod takovým druh zákona Patří sem například řidičský průkaz, právo lovit, právo obsadit určité pozice a další.
Nejzávažnějším trestem je administrativní zatčení. Tato sankce zahrnuje izolaci pachatele od společnosti na krátkou dobu. Maximální doba strávená ve vazbě je 15 dní. Pokud dojde k porušení požadavků stavu nouze nebo protiteroristických operací, bude pobyt na izolačním oddělení měsíc. Tento trest se použije pouze tehdy, pokud základ správní odpovědnosti ve svém smyslu hraničí s trestným činem. Současně nejsou zatčeny těhotné ženy, ženy, jejichž děti jsou mladší 14 let, nezletilé osoby a osoby se zdravotním postižením první a druhé skupiny.
Správní vyhoštění ze země lze uplatnit i na osoby bez státní příslušnosti nebo cizince. Porušovatelé jsou násilně a pod ostrahou pod kontrolou příslušných orgánů opouštějících hranice Ruské federace.
Občané mohou být diskvalifikováni nebo pozastaveni své profesionální činnosti. První se týká vrcholových manažerů, ipeshnikovů a arbitrážních manažerů. Předpokládá se, že po dobu šesti měsíců až tří let je těmto osobám zakázáno zastávat určité manažerské funkce nebo podnikat.
Pozastavení je relativně nový trest, který byl zaveden v ruském správním řádu v roce 2005. Sankce se uplatňuje v případě ohrožení života nebo zdraví lidí, nebezpečí epidemie atd., Jakož i v případě opozice v oblasti praní peněz a financování terorismu.
