Ruský právní systém je zastoupen velkým počtem průmyslových odvětví, z nichž každé upravuje určitou oblast hospodářských nebo sociálních vztahů. Mezi nejvýznamnější z hlediska kvality politické správy státu patří finanční právo. Jaké jsou rysy jeho ruského modelu?
Co je finanční právo?
Před prozkoumáním funkcí systému finančního práva působícího v Ruské federaci určíme hlavní předmět problému, který studujeme. Jaké jsou společné názory odborníků na tuto problematiku? Podle obecně uznávané definice v ruské odborné komunitě je finanční právo právním průmyslem, který upravuje vztahy, které vznikají v důsledku činnosti převážně energetických struktur na státní nebo obecní úrovni. Současně mohou mít dotyčné vztahy různé znaky přisuzování jednomu nebo druhému typu.
Charakteristika systému finančního práva v Ruské federaci
Systém finančního práva, pokud jde o jeho ruský model, je prezentován ve formě několika hlavních kategorií právních vztahů.
Za prvé, jedná se o činnosti odrážející konsolidaci peněžních zdrojů v rámci různých fondů, které jsou spravovány státem nebo obcemi.
Za druhé, jedná se o činnost související s distribucí finančních zdrojů, které má stát k dispozici.
Zatřetí, jedná se o vztah, v němž jsou dané finanční rezervy použity v souvislosti s řešením sociálních a ekonomických problémů v praxi.
Začtvrté, jedná se o postupy kontroly toho, jak jsou peněžní toky spravovány státními nebo obecními úřady. Někteří odborníci se rovněž domnívají, že systém finančního práva v Rusku zahrnuje činnosti, které odrážejí procesy měnových emisí, které provádějí měnové orgány země - především centrální banka.
Jaké úkoly jsou řešeny v rámci první skupiny aktivit? Jedná se hlavně o vztah, který odráží výběr různých daní a poplatků, které mají být připsány státní pokladně. Pokud jde o druhou kategorii činností, jsou zde prioritou mezitrhové vztahy (včetně dotací, dotací, dotací atd.).
Třetí typ vztahu zahrnuje hlavně vládní nebo obecní výdaje. V rámci čtvrté kategorie činností jsou prováděny úkoly související s daňovou a rozpočtovou kontrolou (v některých případech sledování finančních aktivit podniků bankami). Ve skutečnosti je problémem problém národních bankovek. Může se jednat také o měnovou politiku spočívající ve zvýšení klíčové sazby centrální banky nebo jiných metod zaměřených na dosažení cílových makroekonomických ukazatelů.
Fakta o vládních financích
Hlavním předmětem této právní oblasti je hospodářské vztahy odráží tvorbu, distribuci a použití různých peněžních prostředků ve vlastnictví státu. Předtím, než prozkoumáme, co je systém a zdroje finančního práva, prozkoumáme aspekt, který podrobněji odráží strukturu příslušných právních vztahů.
Státní peněžní toky se vytvářejí v důsledku různých ekonomických činností.Podniky a občané platí daně ze zisku, vytvářejí určité sociální výhody a zajišťují různé sociální potřeby. Významná část fondů je subjektem jejich získání bezplatně k dispozici. Zároveň dávají značnou část příjmu jako různé daně a poplatky. Ten bude zase distribuován na základě priorit, které tvoří státní moc. Funkce politických institucí jsou omezeny na dva hlavní typy hlavních činností - řídící a kontrolní. Jaké jsou jejich vlastnosti?
Administrativní funkce je charakterizována přítomností úkolů souvisejících se zajišťováním rovnováhy ve státní ekonomice, v rozvoji odvětví, která produkují dostatečné množství produktů a služeb z hlediska pohodlného rozvoje národního ekonomického systému a společnosti. Kontrolní funkce je vyjádřena při řešení problémů spojených s monitorováním implementace schválených finančních plánů a zajištěním správného využití rozpočtových prostředků právnickými osobami.
Funkce státu v národním finančním systému
Jaké jsou hlavní funkce, kterými se stát podílí na řízení národních financí? Převážně se scvrkávají na vytváření určitých peněžních fondů, distribuují je a také je efektivně využívají. Cílem je zajistit strategické cíle související, jak jsme již řekli výše, s vývojem národního hospodářského systému a společnosti, jakož i zajištění politické svrchovanosti (včetně zlepšení systému národní obrany).
Finanční funkce státu proto hrají klíčovou roli v aspektu sociálního rozvoje. To lze vyjádřit spravedlivě, což odráží objektivní potřeby některých průmyslových odvětví rozdělování rozpočtových prostředků, správnou prioritu financování. Stát může být rovněž předmětem poskytování určitých daňových preferencí, půjček za nižší sazby, než když se vztahují na soukromé banky, a tím přispívat k rozvoji strategicky významných odvětví národního ekonomického systému.
Jednota systému veřejných financí
Jedna z charakteristických vlastností, která charakterizuje ruský rozpočtový systém: v něm fungují odvětví finančního práva bez ohledu na úroveň - federální, regionální nebo obecní - jako celek, podle sjednocených schémat. Takový model není charakteristický pro všechny státy. Například ve Spojených státech, v jiné zemi s federálním typem, jsou státní rozpočty od centra poměrně nezávislé.
Ruský rozpočtový systém a související instituce ve formě státních fondů tak fungují na stejných principech. Rovněž mechanismy, v nichž interagují s podniky na federální, regionální nebo obecní úrovni, jsou organizovány v rámci podobných programů.
V praxi lze jednotu ruského systému veřejných financí vidět také v aspektu výrazné závislosti rozpočtů mnoha regionů a obcí na podpůrných opatřeních poskytnutých federálním centrem. Mluvíme o dotacích, dotacích, subvencích nebo například vládní půjčky. Rozpočtový zákon Ruské federace rovněž stanoví poměrně širokou škálu odpočtů daně ve prospěch místní rozpočty podle norem stanovených v právních předpisech. To znamená, že při vybírání daní a poplatků, které se vztahují na regionální a federální, má místní vláda právo spoléhat se na vrácení části prostředků zaplacených do státní pokladny daňovými poplatníky. Kromě toho existují daně, které jsou díky tomu, že jsou klasifikovány jako místní, zcela k dispozici obci.
Procesy vyjádřené ve značné vertikální finanční integraci ruských správních a politických subjektů navíc probíhají v souladu s Ústavou Ruské federace, i když obecní vláda v Ruské federaci je od státu oddělena. Jak se mnozí odborníci domnívají, tento systém se vyvinul zejména kvůli nerovnoměrnému hospodářskému rozvoji jednotlivých subjektů Ruské federace v důsledku regionální specializace mnoha odvětví hospodářství. V důsledku toho se musí politické centrum snažit zajistit spravedlivé rozdělení národních finančních rezerv podle regionů.
Subjekty právních vztahů
Předmětem finančního práva je tedy jiný vztah spojený s oběhem peněžních toků. Jaké je spektrum herců, kteří se jich účastní? Systém finančního práva Ruské federace zahrnuje jejich zařazení do následujících hlavních kategorií.
Zaprvé se jedná o činnosti, jejichž subjekty na jedné straně jsou stát a obecní úřady orgány příslušné k provádění kontrol, sledování a dalších postupů u ostatních podniků a jednotlivců. Za druhé, subjekty vztahů v rámci finančního práva mohou být pouze úřady - státní a obecní.
Klasifikace právních vztahů
Systém finančního práva v Ruské federaci také zahrnuje rozdělení právních vztahů do několika základních kategorií. Uvádíme je.
Zaprvé se jedná o právní vztahy, jejichž předmětem jsou rozpočtové otázky, jakož i ty, které se týkají práce PFR, FSS, MHIF jako klíčových státních fondů. Za druhé, jedná se o činnosti, v jejichž rámci jsou finanční toky spravovány ve státních a obecních podnicích. Zatřetí se jedná o právní vztah, jehož předmětem je výběr daní, poplatků a různých dluhů, kterých se účastní stát nebo konkrétní obec. Začtvrté se jedná o činnosti spojené s plněním státních a obecních nákladů. Někteří odborníci se také identifikují v samostatné kategorii činností, která odráží provádění finančních transakcí - směnárna, vypořádání, organizace peněžního oběhu atd.
Právní vztahy, které jsou součástí systému finančního práva, právníci obvykle připisují vlastnickému právu. To je pochopitelné, protože činnost odráží vše, co souvisí s materiální složkou - rozpočtový proces, výběr daní atd. Osobní i nehmotné vztahy jsou také přítomny v systému ruského finančního práva, ale jejich roli určuje řada odborníků jako sekundární.
Zkoumali jsme, co je předmětem a systémem finančního práva. Studujeme aspekt, který odráží význam zdrojů v příslušné právní oblasti, jakož i kritéria pro jejich klasifikaci. Stejně jako v jakékoli jiné oblasti práva hrají klíčovou roli.
Prameny finančního práva
Systém finančního práva tedy funguje na základě ustanovení různých regulačních zdrojů. Zvažte jejich specifika. Jedná se o právní akty přijaté na státní nebo obecní úrovni, které zahrnují ustanovení upravující činnost některých subjektů v oblasti finančního práva. Studujeme jejich hlavní typy, které jsou zastoupeny v ruském právním systému.
Nejdůležitějším zdrojem, na kterém je založen systém finančního práva Ruské federace, je ústava země. Jaká ustanovení tohoto normativního aktu lze uvést jako příklad? Zaprvé se jedná o normu stanovenou v článku 57 základního zákona Ruska, podle níž musí každý občan platit daně a poplatky stanovené zákonem. Jako příklad můžete uvést pravidlo obsažené v 75. článku Ústavy. Uvádí obecný popis ruského daňového systému.Tyto rysy finančního sektoru práva jsou charakteristické nejen pro Ruskou federaci. Podobné právní tradice jsou pozorovány například v Bělorusku. Je třeba poznamenat, že systém finančního práva Běloruské republiky je také z velké části založen na ustanoveních Ústavy. Podobně je hlavní zákon Běloruska doplněn dalšími právními prameny, které mají status ruských právních aktů.
Existují další důležité zdroje, díky nimž funguje systém finančního práva Ruské federace. Jedná se například o federální zákon „o účetní komoře“, podle kterého by měl jednat jeden z klíčových orgánů státní kontroly v oblasti financí. Mezi nejdůležitější zdroje, díky kterým systém ruského finančního práva funguje, patří daňové a rozpočtové kódy Ruské federace. Významná je také role zákonů „o dani z přidané hodnoty“ nebo např. „O dani z příjmu“ a „o finančním základu místní samosprávy“. Vedlejší zákony jsou také důležité pro systém ruského finančního práva - vyhlášky prezidenta a nařízení vlády.
Výše uvedené právní akty byly přijaty na federální úrovni. Systém pramenů finančního práva Ruské federace však zahrnuje i zákony schválené v regionech. Zejména v každém zakládajícím subjektu federace se každoročně přijímá právní akt, podle kterého musí být provedeno plnění rozpočtu.
Charakterizace finančního právního systému Ruské federace znamená významnou roli některých resortních právních aktů. Mezi nejdůležitější patří dopisy Federální daňové služby a Ministerstva financí. V tomto případě musí být právní akty ministerstva schváleny za účelem provádění zákonů a nařízení. V některých případech je možné jako zdroje finančního práva použít místní regulační akty na úrovni státních institucí (například vysokých škol).
Dalším typem zdroje jsou mezinárodní smlouvy. Například byly podepsány dohody mezi Ruskem a mnoha dalšími zeměmi, jejichž cílem bylo zamezit dvojímu výběru daní od subjektů jejich platby. Pokud dodržujete logiku článku 15 Ústavy Ruské federace, jsou mezinárodní smlouvy součástí ruského právního systému.
Někteří odborníci se domnívají, že soudní precedenty se v systému ruského finančního práva stávají stále důležitějšími. Tyto zdroje nelze považovat za právní činy, podobné tomu, jak se to děje například v USA. Současně, jak již poznamenali mnozí právníci, hrají fakticky precedentní precedenty, pokud jde o praxi v oblasti vymáhání práva. Mnoho rozhodnutí v oblasti finančních procesů, která například přijal Ústavní soud Ruské federace, lze učinit jako skutečné prameny práva spolu se zákony a vedlejšími zákony.
Metoda finančního práva
Po prozkoumání toho, co je předmětem a systémem finančního práva, po prostudování specifik pramenů můžeme prozkoumat aspekt týkající se metody specifické pro tuto právní oblast. Jaký je názor odborníků na tuto otázku?
Mnoho ruských právníků souhlasí s tím, že klíčovou metodou v systému finančního práva jsou různé typy předpisů, které vydávají státní nebo obecní úřady s nezbytnými pravomocemi. Obsah těchto zdrojů se může týkat například výše plateb, které musí být převedeny na subjekty finančních právních vztahů ve státním rozpočtu nebo ve státních fondech. Výše uvedená klíčová metoda je také doplněna dalšími nástroji, jako jsou například doporučení nebo schválení.
Struktura finančního práva Ruské federace
Po prostudování toho, co je systém a zdroje finančního práva Ruské federace, po prozkoumání hlavních metod tohoto právního odvětví, budeme studovat rysy jeho struktury. Stejně jako mnoho jiných právních odvětví je i finanční rozčleněna na obecné a zvláštní části. Studujeme jejich specifika.
Obecnou část finančního práva představují normy stanovující klíčové principy, formy a různé metody, kterými finanční činnosti provádí stát nebo obce. Obecná část rovněž zahrnuje vlastní státní orgány, kompetentní v příslušné oblasti činnosti.
Příslušné právní akty odrážejí rozlišení jejich pravomocí, specifika jejich právního postavení a nuance vztahů s jinými subjekty finančního práva. Obecná část daného odvětví zahrnuje rovněž ustanovení týkající se finanční kontroly.
Stejně jako ostatní oblasti, na které se ruský regulační systém dále dělí, lze odvětví finančního práva určit v rámci zvláštní části. Zdroje, které jsou jeho součástí, upravují právní vztahy na úrovni jednotlivých oblastí činnosti subjektů příslušných komunikací.
Instituce finančního práva
Koncepce a systém finančního práva Ruské federace naznačují existenci samostatných institucí v příslušné právní oblasti. Podívejme se na jejich podstatu. Jednou z klíčových institucí je oblast rozpočtového práva. Tato práce může být způsobena skutečností, že největší objemy finančních zdrojů země jsou soustředěny v rozpočtu, které jsou jednak nezbytné pro fungování celého systému politické správy, a jednak jsou nezbytné z hlediska udržování státní ekonomiky. Konkrétně v ruském modelu politické struktury je úloha rozpočtu zásadní. Stejně jako úloha státních podniků.
Rozpočet je finanční plán, který předpokládá, že stát má příjmy a výdaje. Jednou z nejdůležitějších institucí finančního práva bude proto oblast, v níž se provádí výběr určitých plateb směřujících k příjmům rozpočtu. Mluvíme o daních, povinnostech, příspěvcích, dobrovolných příspěvcích a dalších zdrojích poskytovaných zákonem.
V rámci institutu státních příjmů jsou klíčovými právními normami ty, které budou souviset s činností příslušných orgánů zapojených do výběru daní a činnostmi právnických osob, které musí provést příslušné platby. Institut státních příjmů také zahrnuje právní pravidla, která se mohou vztahovat na úvěrové politiky prováděné za účasti úřadů.
V rámci takové instituce, jako je rozpočtový systém, tedy finanční právo implementuje nejdůležitější funkce z hlediska účinnosti politické správy ve státě. Kromě sféry, v jejímž kompetenci jsou rozpočtové příjmy, je však důležitá důležitá oblast odrážející mechanismy utrácení peněz. Instituce veřejných výdajů je tak důležitá také z hlediska fungování systému státního práva. Odborníci považují za své součásti především normy, které jsou navrženy tak, aby optimalizovaly finanční toky kontrolované politickým střediskem nebo obcemi, řešily problémy související s dluhovými závazky, ke kterým se vláda, půjčky atd. Vztahují.
Další důležitá skupina institucí v rámci finančního práva odráží činnost subjektů zapojených do problematiky měnové regulace. Současně lze konstatovat, že v ruském modelu řízení peněžních toků státem jsou všechny uvedené typy institucí dostatečně úzce propojeny.
