Sociální pojištění. Fond sociálního pojištění Ruské federace

Sociální pojištění je systém sociální ochrany obyvatelstva, jehož úkolem je zajistit provádění ústavních práv občanů na materiální podporu v případě částečného nebo úplného postižení, nemoci, nezaměstnanosti, ztráty živitele rodiny a v jiných situacích. Historicky byly takové formy sociálního pojištění definovány jako státní, kolektivní (organizované odbory) a smíšené (na základě vzájemného působení odborů a státu).

Prohlídka historie

Nejčasnější formou sociální ochrany občanů je kolektivní sociální pojištění, které se objevilo v Evropě ve druhé polovině devatenáctého století ve stejnou dobu jako odbory, které hájily práva zaměstnanců na mzdu před státem a zaměstnavateli. V tomto ohledu je typickým příkladem Anglie - v tomto státě bylo sociální zabezpečení poskytováno jako kolektivní svépomoc a samopojištění vytvářením nemocenských fondů, fondů vzájemné pomoci, fondů nezaměstnanosti.

První legislativní rozhodnutí v historii problematiky sociální ochrany obyvatelstva bylo přijato v Německu, kde v roce 1883 bylo v rámci reforem provedených Bismarckem zavedeno státní sociální pojištění. Byly přijaty zákony zajišťující materiální podporu občanům v případě nemoci, jakož i v případě stáří a zdravotního postižení. Tyto typy sociálního pojištění měly poskytovat registrační pokladny podniků, nemocenské fondy a bezplatné registrační pokladny vzájemné pomoci. Příspěvky byly stanoveny zákonem a úměrně placeny zaměstnanci a zaměstnavateli: dvě třetiny a jedna třetina částky.

Smíšené sociální pojištění se poprvé objevilo ve Švýcarsku. V této zemi byl v roce 1893 pod obcí Berne zřízen fond finanční podpory pro občany v případě nezaměstnanosti pod dohledem komise složené ze zástupců obce a odborů, jakož i zaměstnavatelů. Členství bylo dobrovolné: každý švýcarský občan se mohl připojit k pokladně a po devíti měsících od začátku výplaty příspěvků získal nárok na dávky v nezaměstnanosti po dobu sedmdesáti dnů po dobu jednoho roku.

Historie sociálního pojištění v Rusku

V roce 1861 byl přijat zákon „O povinném založení dceřiných partnerství ve státních těžebních továrnách“. Od té chvíle se začal formovat systém sociálního pojištění v Rusku. Prostředky akumulovaly příspěvky pracovníků (obvykle dvě až tři procenta mzdy) a příspěvky na řízení závodu (ve výši roční částky příspěvků pracovníků). Získané prostředky byly použity na výplatu důchodů vdovám, zdravotně postiženým, sirotkům a nemocenským dávkám.

V roce 1912 přijala Duma třetího státu soubor zákonů, které položily základy ruského sociálního pojištění. A v roce 1918 bylo zavedeno sociální zabezpečení - „bezplatné“ sociální pojištění pracovníků. Měl účtovat finanční prostředky od podnikatelů a podniků i ze státního rozpočtu.

Během nové hospodářské politiky, v roce 1921, bylo třeba vrátit praxi pojištění, pokud platby nejsou poskytovány na úkor státu, ale z prostředků vytvořených formou příspěvků. Po ukončení politiky NEP byl systém sociálního pojištění a účetnictví rizik opět maximálně zjednodušen.

Od roku 1933 byly sociální pojištění převzaty odbory a do roku 1938 se objevil model, který byl založen na centralizaci peněz získaných a utracených podle jednotných pravidel. Všechny prostředky se skládaly z plateb od podniků a plateb ze státního rozpočtu. Lékařské služby byly staženy z pojistného systému - bylo financováno pouze z rozpočtu.

Povinné pojištění v Ruské federaci

Jedná se o součást státního systému sociální ochrany obyvatelstva země, jehož specifika je pojištění pracujících ruských občanů proti možným změnám v jejich sociální a / nebo materiální situaci, a to i za okolností, které jsou mimo jejich kontrolu.

Federální zákon o povinném sociálním pojištění stanoví systém šesti částí ochrany:

1. V případě nemoci (dočasné postižení).
2. V souvislosti s mateřstvím.
3. V případě úmrtí pojištěné osoby nebo člena její rodiny do věku plnoletosti.
4. Sociální pojištění při práci (proti nemocem z povolání a pracovním úrazům).
5. Zdravotní pojištění.
6. Důchodové pojištění

Federální právo

Základy sociálního pojištění v Ruské federaci jsou zakotveny ve federálním zákoně ze dne 16. července 1999 č. 165-ФЗ „O základech povinného sociálního pojištění“ a v dalších legislativních aktech. Spolkový zákon se skládá z pěti kapitol a dvaceti devíti článků, má malý objem, přesto však cíleně a prostorně upravuje hlavní otázky v oblasti sociální ochrany obyvatelstva.

Základní informace o systému povinného pojištění jsou uvedeny v první kapitole legislativního aktu. V článcích si můžete přečíst definice hlavních pojmů použitých ve spolkovém zákoně, popis principů, forem a typů pojištění. První kapitola dále představuje legislativní rámec, kterým je tato oblast činnosti regulována na území Ruské federace.

Spolkový zákon o povinném sociálním pojištění ve druhé kapitole stanoví povinnosti a práva subjektů zapojených do této oblasti, tj. Pojistníků, pojištěných osob, pojistitelů. Rovněž je stanovena odpovědnost subjektů v případě porušení pravidel povinného sociálního pojištění.

Třináctý a čtrnáctý článek zákona tvořící třetí kapitolu se zabývá správou této oblasti a její kontrolou ze strany orgánů veřejné moci.

Čtvrtá kapitola upravuje postup financování. Patnáctý článek tedy upravuje rozpočtový proces a šestnáctý a sedmnáctý článek určuje rysy rozpočtů fondů, jakož i zdroje finančních prostředků v nich. Postup utrácení peněz, postup stanovování sazeb, provádění a výpočet příspěvků jsou podrobně popsány v osmnáctém až dvacátém článku legislativního aktu. Postup, podmínky a podmínky pro pojištění pojistného, ​​pravidla pro ukládání fondů, způsoby vyplácení pojistného krytí jsou stanoveny v článcích 21–23.

Pátá kapitola je závěrečným ustanovením federálního práva. Definuje promlčecí dobu, postup pro řešení a řešení sporů.

Sociální fondy a jejich funkce

Všechny finanční zdroje určené na platby obyvatelstvu jsou shromažďovány a rozdělovány institucemi sociálního pojištění. Skládají se ze tří fondů: FSS, FOMS, PFR. Pojďme si o nich promluvit podrobněji.

Fond sociálního pojištění (FSS)

Tento mimorozpočtový státní fond byl založen 1. ledna 1991 za účelem zajištění povinného sociálního pojištění pro občany Ruské federace.

Mezi funkce FSS patří:

• mateřské a nemocenské pojištění: dávky v mateřství, paušální dávky při narození, včasná registrace v LCD, měsíční dávky na péči o dítě, výplata pracovní neschopnosti (dávky na sociální pojištění pro dočasné postižení);
• Poskytování příjemců poukazem na lázeňskou léčbu;
• platby rodných listů;
• sociální pojištění proti pracovním úrazům a nemocem z povolání;
• poskytování protéz a prostředků technické rehabilitace lidem se zdravotním postižením;
• finanční podpora na prevenci nemocí z povolání a pracovních úrazů.

Povinný fond zdravotního pojištění (MHIF)

Tento mimorozpočtový státní fond byl zřízen 24. února 1993 za účelem financování lékařské péče o obyvatelstvo Ruska.

Mezi hlavní funkce MHIF patří:

• financování různých cílových programů v rámci systému povinného zdravotního pojištění;
• kontrola cíleného využívání finančních prostředků;
• sladění funkčních podmínek územních fondů s cílem zajistit financování cílených programů.

Penzijní fond (PFR)

Jedná se o největší organizaci v Rusku, která občanům poskytuje sociálně významné služby. Fond byl založen 22. prosince 1990 za účelem státní správy finančních zdrojů důchodového systému a realizace práv občanů země na poskytování důchodů.

Mezi společensky významné funkce FIU patří:

• přidělování důchodů a jejich vyplácení;
• přidělování a vyplácení dávek určitým kategoriím lidí: zdravotně postiženým, veteránům, hrdinům SSSR a Ruské federace;
• účetnictví fondů, které přicházejí v rámci povinného důchodového pojištění;
• interakce s plátci důchodového pojištění (zaměstnavateli) a vybírání nedoplatků;
• personifikované účetnictví všech subjektů důchodového systému;
• vydávání osvědčení o mateřském kapitálu a jeho výplata;
• správa fondů důchodového pojištění;
• provádění programu spolufinancování dobrovolných úspor;
• zřízení příplatku k sociálním důchodům, aby se příjem důchodců dostal na úroveň životního minima;
• správa finančních prostředků získaných v rámci povinného zdravotního a důchodového pojištění.

Výnos fondu

Všechny tři fondy mají své vlastní rozpočty, nezávislé na ruském rozpočtovém systému. Proto se jim říká extrabudgetary. Zdrojem prostředků jsou příspěvky na sociální pojištění, které převádějí pojistníci. Pokud dojde k rozpočtovému schodku, je pokryt nedostatek peněz převody plateb z ruského federálního rozpočtu.

Výše pojistného závisí na platu zaměstnanců organizací a podniků, jakož i na jiných platbách a odměnách. Notáři, jednotliví podnikatelé, právníci určují výši příspěvků zvláštním způsobem. Pojistitelé převádějí finanční prostředky na regionální pobočku Fondu sociálního pojištění Ruské federace a pobočku FIU v místě svého bydliště.

Z některých plateb nejsou pojistné placeny, mezi ně patří:

• finanční pomoc v případě teroristického útoku nebo přírodní katastrofy;
• finanční pomoc v souvislosti se smrtí člena rodiny zaměstnance (manželé, rodiče, děti);
• finanční pomoc v případě mimořádné události u zaměstnance, například povodeň v bytě, loupež (okolnost musí být potvrzena potvrzením příslušného orgánu: Bydlení, policie atd.);
• per diem - pokud místní akt podniku nebo organizace stanoví limit pro nevyhodnocené příspěvky;
• platby při narození, adopci / adopci dětí ve výši nejvýše padesáti tisíc rublů na dítě, pokud byly provedeny během prvního roku po události;
• platby za jakýmkoli účelem ve výši 4 000 rublů ročně (je možné platit najednou).

Kromě toho u zdravotního pojištění zaměstnanců po dobu delší než jeden rok nejsou placeny příspěvky z nákladů podle dohody VHI (dobrovolné zdravotní pojištění), přímo na kliniku, zdravotní pojištění, životní pojištění, soukromé důchodové pojištění.

Výdaje fondu

Fond sociálního pojištění vytváří:

• platby za práceneschopnost;
• platby v souvislosti s mateřstvím (dávky při porodu, mateřství, péče o děti do jednoho a půl roku);
• financování odpočinku a léčby sanatoria;
• Poskytování aplikací pro občany se zdravotním postižením pro protetické a ortopedické výrobky a technické rehabilitační vybavení.

Každá regionální pobočka Fondu sociálního pojištění Ruské federace převádí tyto platby.

FIU vyplácí důchody důchodcům a zdravotně postiženým osobám a rovněž financuje náklady na zdravotní péči.

Státní sociální fondy jsou vynakládány výhradně na sociální ochranu. Kromě vyplácení výše uvedených typů dávek a důchodů lze přidělit finanční prostředky na léčebné (dietní) jídlo, částečné udržování sanatorií a zdravotních táborů pro děti a sanatoria, která jsou na rovnováze pojišťoven.

Sociální pojištění zahrnuje také výdaje na provádění takových druhů materiální podpory pro občany země jako příspěvek na pohřeb a dávky v nezaměstnanosti.

Správa pojistného

Částky, které musí být zaplaceny do fondů, vypočítává účetní oddělení podniku nebo organizace (pojistník). Příspěvky musí být vypláceny příslušným mimorozpočtovým institucím v den, kdy jsou zaměstnanci vypláceny mzdy, nejpozději však patnáctý den měsíce následujícího po vypořádání.

Správa spočívá ve sledování včasné platby a správnosti výpočtu pojistného, ​​účtování plateb, vracení nebo kompenzaci přeplatků, přijímání zpráv od pojistníků a vymáhání stávajících nedoplatků. Do této činnosti jsou zapojeny dva fondy: FSS a PFR. První spravuje následující typy sociálního pojištění:

• v souvislosti s mateřstvím;
• v případě nemoci;
• pojištění pro případ nemoci z povolání a pracovních úrazů.

Penzijní fond spravuje povinné zdravotní a důchodové pojištění.

Měli byste si uvědomit, že pro každého jednotlivce (zaměstnance podniku nebo organizace) za kalendářní rok (zúčtovací období) je otevřena individuální karta pro zaznamenávání částek vzniklých mezd, ostatních odměn / plateb a nabíhajícího pojistného.

Podávání zpráv

Každý čtvrtletí se pojistníci podrobují výkazům o mimorozpočtových fondech, které se týkají výpočtu a placení pojistného. Pokud v organizaci nebo podniku pracuje více než padesát zaměstnanců, mělo by být podávání zpráv povinné elektronicky prostřednictvím internetu. V tomto případě je vyžadován elektronický digitální podpis.

Zpráva se předkládá Fondu sociálního pojištění ve formě 4-FSS. Na papíře by měl být poskytnut nejpozději do patnáctého dne a ve formě elektronického dokumentu - nejpozději do dvacátého pátého dne měsíce následujícího po vykazovaném období.

Je třeba předložit zprávu penzijnímu fondu ve formě RSV-1. V tištěné podobě musí být předložena nejpozději do patnáctého dne a v elektronické podobě - ​​nejpozději do dvacátého dne měsíce následujícího po vykazovaném období. Tato zpráva by měla obsahovat informace o pojistném, které bylo nashromážděno a zaplaceno, ao zbývajícím dluhu. Kromě toho se každému zaměstnanci organizace nebo podniku předkládají následující informace: SNILY (číslo pojištění individuálního osobního účtu), příjmení, jméno, prostřední jméno, délka pojistného období a výše mezd za každý měsíc.

Na závěr

V souhrnu lze říci, že státní sociální pojištění je systém vztahů týkajících se tvorby centralizovaných a decentralizovaných rezerv hmotných a peněžních fondů, které jsou nezbytné pro poskytování pomoci, nápravy, sociálního obsahu v případě určitých událostí.Sociální pojištění je mechanismus, pomocí kterého se provádí sociální státní politika, je základem celého systému sociálního zabezpečení obyvatelstva, který funguje jako součást hospodářských vztahů pro rozdělování a přerozdělování národního důchodu pro vytváření a využívání finančních prostředků, jejichž účelem je udržovat osoby, které z jakéhokoli důvodu nepřijímají účast na sociální práci.