V Rusku aktivně hledají efektivní páky pro správu důchodového systému. Zásady stanovené v SSSR v důsledku demografické krize přestaly fungovat a inovace 2000. let se ukázaly jako neúčinné. Úředníci doufají, že se zvýší věk odchodu do důchodu, a ekonomové s výpočty tvrdí, že tento radikální a bolestný krok pro společnost nepřinese hmatatelné výsledky.
Zásada solidarity
Na základě zásad solidarity generací důchodový systém (PS) sovětského státu, kde byl důchodový věk pro odchod do důchodu nejnižší z mnoha objektivních důvodů, vyčerpal své schopnosti. Potřeba reformy této složité struktury byla diktována také procesem přechodu Ruské federace k tržnímu hospodářství.
První krok „nového Ruska“ k moderní vizi důchodové zabezpečení byla vytvořena v roce 1995: tehdejší vláda schválila aktualizovanou koncepci PS (č. 790) pro budoucí generace. Výsady zůstaly ušlechtilé:
- zaručené ústavní právo na pobírání důchodů;
- Finanční stabilita PS;
- udržitelný rozvoj systému založeného na rozpočtovém financování a pojištění;
- věk odchodu do důchodu zůstal nezměněn: muži 60 let, ženy 55.
Rovněž byl zachován princip solidarity generací.
Hladinový systém
Koncepce zajistila budoucí výstavbu rozvodny, která stanovila tři úrovně státního důchodového systému:
- První úrovní je základní důchod, který by měl v budoucnu nahradit sociální.
- Druhým je práce (pojištění), jejíž výše úměrně závisí na délce pojištění, výši příspěvků každé jednotlivé osoby a jejích výdělcích.
- Třetí úrovní softwarového systému jsou nestátní důchody.
Koncepce stanovila dva typy nestátních důchodů: doplňkové profesionální důchodové systémy konkrétních organizací, území a sektorů hospodářství, jakož i osobní důchodové pojištění pro občany, kteří nashromáždili prostředky v penzijních fondech nebo pojišťovnách.
Poslední reforma 2013–2015
Před schválením příští důchodové reformy všichni pochopili, že ke snížení věku odchodu do důchodu nedojde brzy. Naopak, jde o jeho postupné zvyšování. Obecně zůstaly základní postuláty systému stejné. Tento dokument se vyznačuje novým vzorcem pro výpočet důchodů, přičemž priority jsou:
- zkušenosti zaměstnanců;
- výše výdělku;
- věk odchodu do důchodu.
Občané narození v roce 1967 a mladší mají právo sami se rozhodnout, zda budou penzijní fondy dále akumulovat, nebo se vrátit do části pojištění. Samostatně výdělečně činné osoby budou muset zvýšit pojistné na obecnou úroveň vyplácení důchodů. Očekávají se změny dávek předčasného odchodu do důchodu. S největší pravděpodobností budou cítit změny v PS pracující důchodci. Minimální délka služby, odhadovaná podle počtu let placení pojistného, se bude postupně zvyšovat na 15 let.
Očekávejte nárůst
Prohlášení příslušných ministrů, prezidenta V.V. Putina a poslanců naznačují, že se bude zvyšovat důchod, věk, který máme nejvíce šetrný. Tento proces bude probíhat ve fázích, ale ne bezbolestně.
Ministerstvo financí tvrdí, že nemůžete zvýšit věk odchodu do důchodu, ale za tímto účelem budete muset výrazně snížit životní úroveň seniorů (kvůli nízkým důchodům) a zvýšit daně, a to je patrné. První možnost je nepřijatelná a nelidská pro zemi, která prohlašuje, že je světovou mocností, druhá není schválena prezidentem.Vladimir Vladimirovič je kategoricky proti zvyšování daňového zatížení pro ropné podniky (což je logické na pozadí embarga a globální krize). Většina zemí tento gordiánský uzel snížila prodloužením doby odchodu do důchodu a zdá se, že se tomu Rusko nedokáže vyhnout.
Vyřeší problém později odchod do důchodu?
Plánuje se zvýšení věku, ve kterém mohou starší lidé odpočívat od výrobních a organizačních problémů, ale neexistuje jasný signál a komplexní informace. Pravděpodobně to u obou pohlaví postupně vzroste na 65 let.
Jen v roce 2016, podle teoretických výpočtů, ušetří státní rozpočet 70 miliard rublů (více než miliarda dolarů), pokud se věk odchodu do důchodu mužů a žen zvýší o 1 rok. V zemi není částka vážná.
Naznačuje to také Oksana Dmitrieva, místopředsedkyně Státního rozpočtového výboru pro Duma. Podle výpočtů ušetřených zdrojů nestačí na pokrytí deficitu Penzijního fondu Ruské federace (PFR). Pokud všichni byrokraté projdou novými iniciativami, pak se v roce 2016 odejde do důchodu o rok: věk ženy pro nárok na důchod bude 56 let, muži - 61 let.
Úspory v této věkové skupině za rok dosáhnou 60–70 miliard rublů. Výraznější úspory se očekávají až po 10 letech, kdy je věk žen pro odchod do důchodu 65 let. V roce 2015 bude očekávaný deficit prostředků PFR na úrovni 623 miliard rublů, respektive ušetřené zdroje teoreticky pokryjí pouze 10–12% rozpočtového schodku. V praxi lze tyto částky snížit na polovinu: někteří lidé odejdou z důvodu zdravotního postižení do důchodu, jiní nebudou moci zůstat v tomto věku v práci, natož najít nové zaměstnání, respektive budou muset platit dávky v nezaměstnanosti. V důsledku toho Oksana Dmitrieva tvrdí, že z teoretických 70 miliard rublů zůstane zhruba 30 miliard rublů úspor, což není významné pro federální rozpočet nebo pro FIU.
Rozumná alternativa
Podle odborníků výboru Státní dumy bude zrušení podporovaných důchodů produktivnější. Tento krok zvýší FIU z 300 na 400 miliard ročně. A pokud převedete na pojišťovací penzijní fondy přidělené na jeho financovanou část a nahromaděné v nestátním PF a VEB (Vnesheconombank), částka se zvýší na 2 biliony rublů! To znamená, že problém důchodů úplně zmizí.
Statistická skutečnost, že Ruská federace je charakterizována smutnou tendencí snižovat rozdíl mezi průměrnou délkou života mužů a jejich odchodem do důchodu v zaslouženém odpočinku, poslancům neunikla. Bohužel, takové statistiky jsou zklamáním. Zvýšení věku odchodu do důchodu proto není demograficky odůvodněné. Mimochodem, u žen je tento rozdíl naopak velký - 20,89 let. Probíhají diskuse o těchto otázkách.
Mimochodem, nedávno bylo Rusům uděleno právo určit si, kdy si zaslouží zasloužený odpočinek: čím později, tím větší bude důchod. Tato alternativní a promyšlená iniciativa časem částečně pokryje deficit PFR.
Důchodový věk se sousedy
V Bělorusku jsou důchodové období podobné ruské: 55 a 60 let (pro ženy, a tedy i pro muže). V souvislosti s nadcházejícími volbami se rozhovory o změně lhůt nevedou otevřeně, nýbrž se očekávají. Pravděpodobně by úřady chtěly sjednotit tento problém s Ruskem, resp. Čekat na dokončení důchodové reformy. Očekává se, že věk odchodu do důchodu vojáků a bezpečnostních složek ze 45 let se zvýší na 50 (tj. Prodloužit délku služby z 20 na 25 let) nebo nezapočítat čas strávený ve vzdělávacích institucích.
V jiných státech SNS a pobaltských státech je již dlouho propagován. Takže věk odchodu do důchodu pro všechny v Moldavsku a Ázerbájdžánu se zvýšil o 2 roky, o 3 roky - v Kazachstánu a Tádžikistánu. V Lotyšsku je to pro obě pohlaví 62 let.V Arménii a Estonsku je věk, ve kterém lze stanovit starobní důchod pro muže, 63 let. Do roku 2016 bude stejné kritérium stanoveno pro ženy v Estonsku (podobné rozhodnutí již bylo učiněno v Arménii).
Objektivní realita
Zahraniční kolegové a úředníci neustále naznačují, že v Ruské federaci a sousedním Bělorusku je na světě nejnižší minimální věk pro odchod do důchodu. Renomovaní vědci však na základě výpočtů a studií přiměřeně prokazují, že každý národ (stát) má svůj vlastní důchodový práh kvůli genetickým vlastnostem národů a životním podmínkám.
Úřady a vedení dlouhodobě navrhují zvýšení věku odchodu do důchodu, aby se optimalizovala ekonomická zátěž důchodového systému. Ani biologické rysy, ani zdravotní stav osob starších věkových skupin ani sociálně-ekonomické faktory však nedávají důvody zvýšení věku odchodu do důchodu.
Stárnutí populace
V Rusku, stejně jako ve většině zbytku světa, populace stárne. Podíl starších lidí roste, pracovní věk klesá. Pokud byla v roce 1985 populace nad 65%, v roce 2007 to bylo asi 15%. Navíc „děti“ poválečného demografického rozmachu již masivně odcházejí do důchodu. Podle odborníků je třeba hovořit o potřebě posunout důchodový práh, když je poměr pracovníků a důchodců 1: 2 a očekává se nejdříve za 20–25 let. Nyní je tento poměr 1: 1,6, což umožňuje pracující populaci krmit důchodce.
Je důchodový věk nízký?
Objektivně - ne! Naše délka života je kratší než v jiných vyspělých zemích, ve kterých je věk odchodu do důchodu vyšší, a to nejen kvůli genetickým charakteristikám lidí, ale kvůli převládajícím podmínkám. Nízká kvalita života Rusů byla zaznamenána ve zprávě Generální konference odborových svazů, OSN a dalších organizací. Zejména uvádí, že podle předpovědí v Rusku může kupní síla důchodů dosáhnout úrovně šťastného roku 1990 (za příznivých podmínek) do konce roku 2015. Hospodářská krize však tyto výpočty jistě posune.
Otázka věku odchodu do důchodu úzce souvisí s otázkou zachování obecné a profesní schopnosti pracovat, vytváření nových pracovních míst na trhu práce pro osoby v předdůchodovém věku a snižování nezaměstnanosti. V druhé polovině 20. století ministr zdravotnictví SSSR E. M. Chazov napsal, že 80% lidí může pracovat ve věku, který dává právo na důchod, ale pouze ⅓ na stejném pracovišti a ⅔ v částečném úvazku nebo domácí práce. Tyto výpočty jsou nyní relevantní.
Priorita - pracovní schopnost
Jednou z priorit by měla být otázka, jak zachovat pracovní kapacitu. Podle Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) patří Japonsko, Island, Švýcarsko a Irsko mezi země, jejichž obyvatelstvo bude po dosažení důchodového věku nadále pracovat. Nejnižší míry „hodnocení“ pracovní schopnosti obyvatelstva jsou v Belgii, Itálii, Německu a Španělsku.
I když neberete v úvahu tak smutnou okolnost, že někteří občané nebudou žít do důchodového věku, protože ani nyní v Rusku až polovina mužů doposud nežije, dalším problémem jsou potíže se zaměstnáním. Koneckonců, je obtížné získat práci v předdůchodovém věku, protože někteří zaměstnavatelé hodnotí najaté osoby především věková kvalifikace i když to neodpovídá vždy skutečnému posouzení jejich profesionality.
Zahraniční zkušenost
Přirozeně vyvstává otázka zdroje příjmů pro tuto kategorii občanů. Při zvyšování věku odchodu do důchodu by měl stát přijmout opatření k zajištění zaměstnávání osob v předdůchodovém věku.Zkušenosti Nového Zélandu lze v této záležitosti využít. Vyvážená hospodářská politika tohoto státu umožnila zvýšit zaměstnanost populace nad 60 let v průběhu 9 let, z 33% na 64% u mužů a ze 16% na 42% u žen, a v důsledku toho bylo relativně bezbolestné zvýšit věk odchodu do důchodu na 65 let.
V Bělorusku a Ruské federaci se věk odchodu do důchodu liší podle pohlaví. U žen je nastavena o 5 let méně než u mužů. Ve většině vyspělých zemí je tento ukazatel stejný. Politici a specialisté v oblasti práva sociálního zabezpečení stále více navrhují zřídit stejný věk odchodu do důchodu. Argumentují svými návrhy se skutečností, že v Japonsku, Německu, USA, Kanadě, Lotyšsku, Estonsku a některých dalších zemích se věk odchodu do důchodu nerozlišuje podle pohlaví a že délka života žen je ve většině zemí o 6 až 12 let delší než pánové mají, a jsou v důchodu déle než muži, to znamená, že jejich zasloužený odpočinek je delší.
Neměly by existovat rozdíly ve věku na základě zásady rovných práv pojištěných osob v důchodovém pojištění. Ale vzhledem k tomu, že hlavní zátěž pro výchovu dětí a úklid domácností leží na ženách, je podle gerontologů vhodné udržovat pro ně nižší věk odchodu do důchodu.
