Dnes se politici, sociologové, ekonomové a právníci stále hádají o tom, který model státu může přinést více výhod sociálnímu rozvoji. Někteří z nich jsou příznivci liberalismu, zatímco jiní se snaží prokázat, že pouze paternalistický model vztahů ve státě a mezi jednotlivci může být základem pokroku. Podrobnosti o tom, co je druhý model, budou popsány v přezkumu.
Definice paternalismu
Pojem „paternalismus“ pochází z latinského „otce“, který se překládá jako „otec“. Paternalismem se míní typ vztahu, který zahrnuje sponzorství a opatrovnictví starší nad mladší. Paternalistický model charakterizuje:
- Druh mezinárodních vztahů.
- Forma vlády a její ideologie.
- Vektorový ekonomický rozvoj společnosti.
- Směr sociální politiky.
- Komunikační model: mezi občany v oblasti medicíny, práva, v dalších oblastech odborné činnosti.
Zvažte použití paternalistického modelu vztahů v každé z těchto oblastí.
Paternalismus v mezinárodních vztazích
V mezinárodních vztazích se paternalismus projevuje v tom, že velké země poskytují patronát slabším. Tento přístup je často charakterizován kontakty mezi metropolemi a koloniemi. Toto bylo zvláště výrazné v britské politice, například ve vztahu k Austrálii. Tam britská vláda poslala misionáře, kteří nesli křesťanskou víru divochům, aby zachránili své duše. A také zavedly různé technické inovace, bez kterých by podle Britů nemohli domorodci přežít.
Na první pohled takový paternalistický model přinesl pozitivní začátek. V důsledku násilí proti původní kultuře a staletému způsobu života však místní obyvatelstvo skutečně vymřelo. A také důvodem bylo, že spolu s péčí došlo k monstróznímu vykořisťování samotných Australanů i přírodních zdrojů vzdáleného kontinentu.
Státní paternalismus
Na státní úrovni znamená paternalismus, že společnost je postavena na principu jedné soudržné rodiny. V jeho hlavě je moudrý, starostlivý otec, který je státem a jeho orgány. Lidé jsou považováni za děti a další členy rodiny, kteří plně důvěřují otcovské autoritě a poslouchají ji. Zároveň jsou „děti“ chráněny před sociálními a ekonomickými katastrofami, jsou však zcela zbaveny nezávislosti.
Stav paternalistického modelu je distributorem zboží v souladu s hierarchií existující ve společnosti. Stejně jako generátor nápadů, o které by se lidé měli plně dělit. Nevládní organizace, i když existují, hrají pouze roli nástroje, který posiluje moc. Takový systém byl vlastní SSSR, dalším socialistickým zemím i státům s patriarchální tradicí, jako je Japonsko a Španělsko.
Ekonomický paternalismus
Pod socialismem znamená paternalistický model v oblasti hospodářské politiky vedoucí roli státu v doslova všech hospodářských oblastech. To se odráží v řadě zásad, jako například:
- Odpovědnost státu vůči občanům, která jej zavazuje vzít do svých rukou jakékoli správní páky k dosažení svých cílů. Ostatní subjekty - podniky a veřejná sdružení - jednají pouze jménem státu nebo jsou jím přísně kontrolovány.
- Priorita státních cílů před cíli jednotlivých obchodních jednotek.
- Nadřazenost administrativních metod řízení před ekonomickými.
- Odpovědnost za použití státní podpory v souladu s jejím zamýšleným účelem.
- Bezdůvodná podpora občanů a podniků.
- Rovnost ve spotřebě sociálních statků a jejich obecná dostupnost. Každý občan má minimální příjem a objem sociálních služeb.
- Dynamický rozvoj sociální sféry jako nejdůležitější podmínky pro udržitelný rozvoj.
- Převaha rozhodnutí ústřední vlády ohledně místních.
- Přítomnost rozsáhlého veřejného sektoru, protekcionismus ve vztahu k průmyslu, zemědělství a bankovnímu sektoru.
- Velké množství sociálních závazků vyplývajících z rozpočtů všech úrovní.
Paternalistický model sociálního státu
Takový model přebírá komplexní odpovědnost státu za socioekonomickou situaci svých občanů, a to jak přímo o každého z nich, tak o podnikatelské subjekty.
Jak je popsáno výše, je to vlastní socialistickým zemím, kde je zaveden státní a ekonomický paternalismus. To je možné díky státnímu monopolu na všechny dávky, včetně sociálních dávek, jakož i na principu jejich centralizovaného rozdělení. Sociální sféra je pod zvláštní pozorností a kontrolou státu.
Sociální sférou se rozumí komplex průmyslových odvětví, která určují životní úroveň lidí, pokud jde o jejich důchodové dávky, vzdělání, zdraví, kulturu, stravovací služby, veřejné služby, veřejnou dopravu a některé druhy komunikací.
Úkoly, výhody a nevýhody tohoto sociálního modelu
Paternalistický model sociální politiky má tyto hlavní úkoly:
- Zajištění veřejného blaha.
- Zvyšování materiální životní úrovně občanů.
- Vytváření nezbytných podmínek pro zajištění rovných sociálních příležitostí pro různé segmenty populace (princip sociální spravedlnosti).
- Vybudování mechanismu sociální ochrany ve formě vyplácení důchodů, stipendií a příspěvků.
- Komplexní rozvoj sociální sféry.
Tento systém má výhody i nevýhody.
- Mezi výhody modelu patří: sociální zabezpečení a stabilita ekonomického života lidí.
- Jeho nevýhody jsou: velká závislost člověka na státě, rozdělení výhod na vyrovnávacím základě, nemožnost ekonomické prosperity a nedostatek podnikatelských iniciativ.
Nástroje sociální politiky v kapitalismu
Je třeba poznamenat, že prvky sociálního paternalismu nejsou pro socialistické státy jedinečné. Používají se také v kapitalistickém systému, i když jsou selektivní.
Jako administrativní nástroj paternalistického modelu sociálního rozvoje zde působí různé druhy sociálních standardů. Mezi ně patří následující:
- Definice mezd na minimální úrovni.
- Záruka životní mzdy.
- Výpočet spotřebního koše pro určité kategorie občanů.
- Jmenování minimální výše plateb a stipendií.
- Existence systému povinného zdravotního pojištění.
Kromě již zmíněných správních pák v zemích s liberální ekonomikou taková ekonomická opatření jako:
- Snížené daňové sazby v odvětvích sloužících sociálním zařízením.
- Dotace poskytnuté státem na snížení procenta zdanění.
- Přijetí hypotečních úvěrových programů na bydlení.
- Provádění mechanismů spolufinancování.
Paternalistický model komunikace
Takový model je vlastní vztahům v oblasti zdravotnických služeb. Jedná se o klasický model vztahu mezi lékaři a jejich pacienty. Vyznačuje se plnou důvěrou pacientů v představitele „lékařské dílny“.V těchto vztazích hraje lékař roli otce, který má vysokou autoritu jako nositel zvláštních znalostí a pečuje o pacienta jako své vlastní dítě. Přebírá plnou odpovědnost za zdraví a život oddělení.
V tomto případě pacient působí jako absolutně pasivní stránka. Nezúčastňuje se rozhodování o léčebném procesu. Hlavní nevýhoda tohoto přístupu spočívá v tom, že zbavuje pacienta možnosti ovládat jeho osud. Není schopen určit, která z léčebných metod je pro něj nejoptimálnější.
Tento princip je zakořeněn v dávné minulosti na základě ustanovení Hippokratovy přísahy, podle které se lékař zavazuje jednat v souladu se svými schopnostmi a pravomocemi. V naší zemi pokračovaly tradice paternalistického modelu vztahu lékař-pacient v Přísahě ruského lékaře.
Inovace ve vztahu lékař-pacient
V dnešní době roste tendence opustit takový model po celém světě. Postupně se zavádí nový typ interakce mezi lékaři a pacienty. Ve Spojených státech byl v roce 1972 schválen zákon upravující práva pacientů na komplexní informace o jejich zdravotním stavu a metodách léčby. Probíhá tedy přechod k principu spolupráce, který byl nazýván „informovaný dobrovolný souhlas“. Jeho hlavní obsah je následující:
- Informovaný souhlas je základním právem pacienta a ochranným mechanismem sebe i lékaře. Předpokladem je postup komunikace s pacientem (jeho zástupcem) léčebným režimem a získání souhlasu s ním pro konkrétní vyšetření a léčebné postupy.
- Za tímto účelem se u pacienta provádí předběžná vysvětlující práce. Lékař v přístupné formě poskytuje podrobné informace o údajném lékařském zákroku, možných komplikacích, různých léčebných metodách. Stejně jako podmínky pro poskytování služeb.
- Souhlas se přijímá v souladu s doporučeními v oblasti lékařské a výzkumné etiky.
- Skutečnost dobrovolnosti je charakterizována neexistencí tlaku na pacienta ve formě vynucení zdravotnického pracovníka jeho názoru, dezinformací, hrozbou.
Život v Sovětském svazu
Pozoruhodným příkladem paternalistického modelu státu je Sovětský svaz. K dnešnímu dni, nejen u nás, ale po celém světě, nezmizí spory o to, co bylo více ve realitě té doby - komplexní sociální spravedlnost a ekonomická stabilita nebo potlačování iniciativy, porušování individuálních práv a využívání nucené práce. Na tuto otázku rozhodně není možné odpovědět.
Na jedné straně si mnozí z těch, kteří žili v sovětské socialistické společnosti, připomínají, že cítili pocit jednoty s lidmi, úctu k vůdcům, hrdost na velké úspěchy. Měli bezplatné bydlení, příležitost dát dětem nejlepší vzdělání na světě na úkor státu, stabilní plat a odpočívali v poukazech odborů v nejlepších střediscích. V zásadě takový názor slyší běžní lidé.
Zároveň jiní lidé, kteří v té době žili, například zástupci tvůrčích profesí, tvrdí, že byli vystaveni ideologickému tlaku, nemohli tisknout ani provádět díla ze scény, která byla nemilosrdně cenzurována. Nemohli otevřeně vyjádřit svůj názor na stávající nedostatky ve společnosti, natož kritizovat úřady a volně cestovat do zahraničí. A také neměli příležitost žít v pohodlných podmínkách, vydělávat více peněz, řídit cizí auta.
Závěr
Obě strany se zdají být správné svým vlastním způsobem. Obě skutečnosti se odehrály v SSSR. Otázka zní, ve jménu toho, co se člověk rozhodne opustit ekonomickou stabilitu a klidný život.Je to jedna věc, pokud chce koupit drahé auto a jít do zahraničí kvůli úspěšnému provedení několika pochybných finančních transakcí. Dalším je touha a příležitost vykonávat bezplatnou ekonomickou a politickou činnost ve prospěch vlastních lidí a být bohatým člověkem. Bohužel, druhý, se všemi podstatnými výhodami paternalistického systému, je nedosažitelný.