Od začátku května letošního roku začali v oblastech jako Stavropol a Altai Territory od rekreantů vybírat rekreační poplatek. A od poloviny července bude představen na území Krasnodar. Za rok se k experimentu připojí Krymská republika. Dnes vám řekneme, kolik místa je nyní pod sluncem, a navíc si povíme o všech nuancích pilotního projektu.
Turistická daň - co to je?
Ve třetím konečném čtení přijala Státní duma Ruské federace zákon, podle kterého nyní v řadě regionů Ruska funguje rekreační poplatek. Uvidíme, co to znamená. Tento dokument stanoví zavedení turistické daně.
Zatím to bude experiment, který bude trvat 4,5 roku: Krym, Kuban, Altai a Stavropol Territory budou shromažďovat prostředky od rekreantů do konce roku 2022. Dokument uvádí, že tento vysoce nestandardní experiment se provádí pro následující účely:
... zachování, obnova a rozvoj středisek, vytvoření jednotného turistického prostoru, vytvoření příznivých podmínek pro udržitelný rozvoj odvětví cestovního ruchu.
Myšlenka, že je možné zavést poplatek, který budou platit turisté pobývající v hotelech a letoviscích, patří obecně ministerstvu Severního Kavkazu. Poprvé tuto myšlenku vyjádřila v listopadu 2015 a v září 2016 ji podpořil ruský prezident Vladimir Putin. Poté přikázal útvarům, aby účet opatrně vypracovali. Je třeba poznamenat, že tento zákon byl začátkem léta 2017 ostře kritizován. Rozpočtové výbory Rady federace a Státní dumy trvaly na snížení výše poplatku a jeho zrušení pro obchodní cestující. Se správou rekreačních poplatků v soukromém sektoru se objevilo několik problémů.
Mimochodem, podobná daň již v Rusku existovala: od roku 1991 do roku 2004. Jeho maximální sazba pak činila 5% minimální měsíční mzdy Rusa.
Výše poplatku
Je důležité si uvědomit, že velikost rekreační daně v Rusku a území, na které budou tyto prostředky vybírány, stanoví na základě rozhodnutí Státní dumy regionální orgány. Rovněž budou muset určit pořadí a platební podmínky, převod do rozpočtu. Existuje však řada omezení: například v roce 2018 by výše poplatku neměla překročit padesát rublů na osobu a den, v následujících letech by neměla přesáhnout 100 rublů. Méně je možné, ale více - v žádném případě. Je třeba zmínit, že výše tohoto poplatku se může lišit, bude to ovlivněno sezónou a časem pobytu turisty v oblasti letoviska.
Na co půjdou prostředky?
Plánuje se, že po zavedení rekreačního poplatku v Rusku budou regiony moci doplnit svůj rozpočet velmi značnými částkami. Například rozpočet Altai přidá asi 50 milionů rublů, Krasnodarské území - 265 milionů, rozpočet území Stavropol se zvýší o 180 milionů rublů. Je třeba poznamenat, že tyto prostředky lze použít pouze k financování stavebních prací a zlepšení infrastruktury letovisek. To znamená, že rekreanti čekají na krásně vybavené pláže a promenády, uklizené parky a pěší zóny.
Úřady Belokurikha plánují poslat shromážděné prostředky na udržení příchozí trasy a posílení pobřeží. V Pyatigorsku začnou práce ve velmi oblíbeném parku nazvaném „Květná zahrada“: městská správa hovoří o potřebě vrátit toto místo do svého historického vzhledu.
V letovisku Kuban bude poplatek směřován na opravu inženýrských sítí.Zde se neobejdete bez vylepšení náspů a čtverců.
Kdo zaplatí?
Zavedení rekreačního poplatku ovlivní dospělé občany, kteří zůstanou v ubytovacích zařízeních po dobu delší než jeden den. Mimochodem, podle znění přijatého zákona bude ubytování uznáno nejen hotely, ale i všechny bytové prostory, které jsou v nich vhodné k bydlení.
Okamžitě byly stanoveny preferenční kategorie, které by nemusely platit turistickou daň, bylo jich celkem 19. Mezi nimi byli hrdinové Ruska a Sovětského svazu, veteráni a váleční invalidy. Blokátory a osoby zraněné při nehodě v jaderné elektrárně v Černobylu byly osvobozeny od placení poplatku. Sportovci, kteří se zúčastnili soutěže, chudé rodiny nebudou platit za pobyt v rekreačních oblastech.
Krasnodarské území
Rekreační poplatek na území Krasnodar bude oficiálně zaveden až od 16. července. Jde o to, že se regionální úřady rozhodly to trochu odložit. Důvodem bylo samozřejmě držení světového poháru. Rekreanti, kteří dorazí do letovisek Kuban po 16. červenci 2018, zaplatí za každý den pobytu poplatek 10 rublů. Tato inovace ovlivní turisty, kteří si pro svou dovolenou vybrali Anapa, Gelendzhik, Goryachiy Klyuch a Soči. Rekreační poplatky budou také vybírány od hostů Kubanu osadami patřícími do oblasti Tuapse: jsou to Shepsi, Dzhubga Novomikhailovsky a Nebug.
Za dvoutýdenní dovolenou v Kubanu zaplatí rodina dvou dospělých a dvou dětí 280 rublů - 140 za každý dospělý. Nezletilé děti jsou osvobozeny od daně.
Území Stavropol
Pokud se rozhodnete relaxovat v takových střediscích, jako jsou Pyatigorsk, Essentuki, Kislovodsk a Zheleznovodsk, buďte připraveni na skutečnost, že za každý den musíte zaplatit 50 rublů na osobu. To znamená, že klasický lístek do sanatoria na území Stavropolu na tři týdny bude dražší o něco více než 1 000 rublů.
Území Altai
Úřady území Altai se rozhodly zavést rekreační poplatek pouze na území Belokurikhy. Jeho částka bude pouze 30 rublů za den. Ti, kteří se rozhodnou relaxovat na jiných místech Altaje, nebudou muset platit další rubl.
Krymský poloostrov
Úřady Krymské republiky odložily zavedení turistické daně na území poloostrova. Zákon o tom obecně nezakazuje. Podle dokumentu se vedení regionu nezávisle rozhoduje, kdy zavést resortní poplatek, zda jej změnit se změnou sezóny.
Jak se mají?
Upozorňujeme, že turistická daň není zdaleka ruským vynálezem. Toto je běžná praxe pro cestování do zahraničí. Takže rekreanti v Itálii, Španělsku, Řecku a Emirátech platí poplatek. Jeho průměrná velikost se pohybuje od dvou do sedmi eur za den. Je pravda, že je nainstalován pouze pro cizince, ale v Rusku nová daň nebude vybírána pouze od místních obyvatel.