Die Wirksamkeit der öffentlichen Verwaltung und ihre Bewertung

Unter öffentlicher Verwaltung ist heute ein wichtiger Begriff wissenschaftlicher Natur zu verstehen, bei dessen Analyse es den Forschern gelingt, die der Organisationsstruktur des Staates in verschiedenen Zeiträumen und Ländern innewohnenden Merkmale zu klären, sowie die Aktivitäten der in dieses System einbezogenen Personen zu beschreiben und bestimmte Mechanismen vorzuschlagen so das das Problem der öffentlichen Verwaltung wurde beseitigt, und die Wirksamkeit selbst wuchs schnell.

Effizienzansätze

Zunächst ist anzumerken, dass die Modernisierung des Systems im Zusammenhang mit der öffentlichen Verwaltung eng mit der Ermittlung optimaler Parameter verknüpft ist, die zur Schaffung der öffentlichen Verwaltung als dynamisches, offenes soziales System beitragen. Damit Effizienz der öffentlichen VerwaltungWurde nämlich sein Modell qualitativ gebildet, ist es notwendig, das Verhältnis im Komplex zwischen folgenden Kategorien zu analysieren:

• Politisches System.
• Staatsmacht.
• Institutionen der Zivilgesellschaft.
• Sozioökonomische Standards.
• Soziokulturelle Normen.

Heute ist das Problem sehr dringlich, dessen zentrales Glied es ist Wirksamkeit der öffentlichen Verwaltung. Tatsache ist, dass es aufgrund tatsächlicher Veränderungen im sozialen und politischen Umfeld nicht in der Lage ist, beispielsweise auf Herausforderungen aus dem externen Umfeld effektiv zu reagieren. Die Notwendigkeit, ein ausgewogenes System von Kriterien und Leistungsindikatoren für staatliche Behörden zu entwickeln, liegt heute auf der Hand.

Leistungsdefinitionen

Was ist Effizienz der öffentlichen Verwaltung?

In der Neuzeit sind mehrere theoretische und methodische Ansätze zur Interpretation des Wesens der Effizienz bekannt. Es ist wichtig anzumerken, dass Vertreter verschiedener Tätigkeitsbereiche es auf ihre eigene Weise verstehen, mit seinen inhärenten Merkmalen. Zum Beispiel Effizienz der öffentlichen Verwaltung in der politik wird es als etwas wünschenswertes und positives verstanden, als ob in diesem fall der ganze handlungsschwerpunkt darin liegt. Wenn wir über die Aktivitäten staatlicher Behörden sprechen, wird der hier vorgestellte Begriff zu einem wirksamen Symbol der politischen Orientierung, das in der Lage ist, die Meinung der Gesellschaft zu organisieren, um bestimmte Vorschläge zu unterstützen.

Die Wirksamkeit der staatlichen und kommunalen Regierung in einer verallgemeinerten Form wird dies als eine Gelegenheit betrachtet, ein Ergebnis oder die Bedeutung seines Empfangs für bestimmte Personen oder deren Kategorien zu erzielen. Darüber hinaus kann Effektivität definiert werden als das Verhältnis der Signifikanz eines bestimmten Ergebnisses direkt zum Aufwand, der zur Erreichung dieses Ziels aufgewendet wird.

Was noch

In der Theorie des Verwaltungsmanagements und der Organisation sollte Effizienz als das Verhältnis der Nettoergebnisse einer positiven Orientierung (dh des Überschusses des Gewünschten gegenüber dem Unerwünschten) und der Kosten verstanden werden, die als akzeptabel angesehen werden.

In Management and Economics Studies Einschätzung der Wirksamkeit der öffentlichen Verwaltung im Verhältnis zu zwei Ansätzen erzeugt. In Übereinstimmung mit dem ersten wird die Wirtschaftlichkeit bewertet, und in Übereinstimmung mit dem zweiten - technischen. Die Indikatoren der letzteren Kategorie spiegeln die Merkmale der Aktivität wider, die bewertet wird.Also sagt sie, dass "das Richtige getan ist". Effizienzindikatoren wirtschaftlicher Natur kennzeichnen die Durchführung der evaluierten Aktivität, dh sie zeigen an, wie produktiv der tatsächliche Einsatz bestimmter Ressourcen ist, dh wie gut diese Dinge kompetent erledigt werden.

Verhältnis der Wirksamkeit zu bestimmten Faktoren

In Studien in Bereichen wie durchgeführt Effizienz der öffentlichen Verwaltung, staatliche Bürokratie und staatliche Institutionen, viele Ansätze theoretischer und methodischer Natur zeichnen sich aus. Sie verbinden die Wirksamkeit mit bestimmten Faktoren. Unter diesen Ansätzen sind die Hauptpunkte die folgenden:

• Ein Ansatz, der auf dem Konzept der Führung basiert. Es ist wichtig zu beachten, dass Vertreter dieses Bereichs sich verlinken Regierungsleistung mit Führungsstil, Führungsqualitäten sowie individuellen Merkmalen. Darüber hinaus spielen die Qualitäten der Staatsoberhäupter, das Auswahlsystem, die Beurteilung der Umsetzung der Schlüsselaufgaben, die berufliche Entwicklung der Beamten und natürlich die Motivation eine wichtige Rolle.
• Ein Ansatz, der eine Theorie wie Webers rationale Bürokratie entwickelt. Ihr zufolge Effizienz der Verwaltung staatlicher ImmobilienDies wird beispielsweise durch Faktoren wie eine hierarchische Struktur, eine funktionale Spezialisierung sowie das Vorhandensein klarer Grundsätze in Bezug auf die Regulierung der Tätigkeiten von Beamten erreicht, die professioneller Natur sind.
• Ein Ansatz zur Wirksamkeit staatlicher Aktivitäten, der sich auf die eine oder andere Weise auf die Theorie der Lebenszyklen bezieht. Ihm zufolge Steigerung der Effizienz der staatlichen und kommunalen Verwaltung Es wird in engem Zusammenhang mit der Bewertung von zyklisch und kontinuierlich geschaffenen Einflussgruppen oder Koalitionen in staatlichen Behörden betrachtet. Es ist zu beachten, dass die Merkmale der Entscheidungsfindung in bürokratischen Strukturen sowie deren Wirksamkeit im Kontext der Lebenszyklen berücksichtigt werden sollten, die in jedem Fall für die Struktur charakteristisch sind.

Zusätzliche Ansätze

Zusätzlich zu den oben vorgestellten Ansätzen spielen die folgenden Punkte eine wichtige Rolle:

• Im Rahmen des Konzepts der Professionalität hängt die Wirksamkeit einer Tätigkeit in vollem Umfang von der Professionalität der Beschäftigten staatlicher Behörden, der Verfügbarkeit von (Berufs-) Beamten sowie dem Grad ihrer Kompetenz und Professionalität ab.
• Der ökonomische Ansatz verbindet sich irgendwie Steigerung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung mit der Arbeit eines Mechanismus, der den Wettbewerb zwischen den Abteilungen gewährleistet, sowie mit dem System der Einführung neuer Technologien, anderer Innovationen und sozialer, politischer Rechenschaftspflicht gegenüber Steuerzahlern (hauptsächlich) staatlicher Behörden.
• Im Rahmen des ökologischen Ansatzes wird betont, dass die Ergebnisse der Bürokratietätigkeit in jedem Fall von der Art des äußeren Umfelds (dh der Ökologie der Struktur) und der Fähigkeit der staatlichen Behörden abhängen, Innovationen und Veränderungen zu managen, um sich diesen Veränderungen qualitativ anzupassen.
• Im Rahmen eines Ansatzes, der auf dem Konzept der Verwaltung einer solchen Kategorie wie Qualität beruht, liegt die gesamte Aufmerksamkeit auf der Schaffung eines Systems zur kontinuierlichen Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungen und Prozesse in der Regierung. Beteiligung an den Aktivitäten dieser Kategorie von Mitarbeitern, sofern deren kreatives Potenzial und die Organisation ihrer Gruppenaktivitäten optimal genutzt werden. Es ist wichtig zu wissen, dass das Qualitätsmanagement auf die eine oder andere Weise auf der engen Verknüpfung des Potenzials staatlicher Behörden mit den Ergebnissen ihrer Aktivitäten beruht.Hinzuzufügen ist, dass gleichzeitig ein ständiger Zusammenhang mit den Zielen einer strategischen Ausrichtung und der Einbindung der Beamten in die Qualitätsprozesse, deren Ausbildung, Steigerung ihrer Motivation und Kompetenz besteht.

Arten von Effizienz

In Übereinstimmung mit den vorgestellten theoretischen und methodischen Ansätzen zur Interpretation von Effizienz können wir folgern, dass in traditioneller Hinsicht ökonomische und soziale Effizienz der öffentlichen Verwaltung. Es ist wichtig anzumerken, dass die Unabhängigkeit der präsentierten Sorten relativ ist, da sie in enger Verbindung und Einheit stehen.

Bei der Analyse der Wirksamkeit einer solchen Kategorie als öffentliche Verwaltung nimmt der soziale Effekt einen besonderen Platz ein. Sein Wesen ist, dass es stabil ist, sich reproduziert, fortschreitet und eine Quelle enthält, um das Niveau der sozialen Entwicklung in Zukunft kontinuierlich zu steigern. Die soziale Effizienz, die die Kategorie der öffentlichen Verwaltung bestimmt, wird vom russischen Soziologen G. V. Atamanchuk nach den drei im nächsten Kapitel behandelten Varianten eingeteilt.

Sorten sozialer Effizienz

Nachfolgend sind die heute relevanten Arten der sozialen Wirksamkeit aufgeführt:

• Soziale Effizienz einer allgemeinen Orientierung legt die Ergebnisse der Funktionsweise des Verwaltungssystems im Staat offen (dh die Ergebnisse einer organisierten Gruppe von Behörden sowie von ihnen verwaltete Objekte).
• Soziale Effizienz mit besonderer Ausrichtung kennzeichnet den Funktionszustand des Gesamtstaates und insbesondere einzelner Organisationen als Subjekte der Steuerung gesellschaftlicher Prozesse. Kriterien für die Wirksamkeit der öffentlichen Verwaltung diese Art: Zweckmäßigkeit und Zweckmäßigkeit der Organisation sowie das Funktionieren des staatlichen Systems, seiner großen Teilsysteme und anderer organisatorischer Strukturen; Zeitkostennormen im Zusammenhang mit der Lösung von Managementproblemen, der Entwicklung und Weitergabe von Managementinformationen; Art und Funktionsweise des Verwaltungsapparats; Technologien, Normen, Standards, nach denen sich jeder Beamte und jeder Staatsoberhaupt verpflichtet, zu handeln; die Komplexität der Organisation des Verwaltungsapparats, die sich aus seiner mehrstufigen "Fragmentierung" und der Fülle von Führungsbeziehungen ergibt; die mit der Wartung und dem Betrieb des Apparats der öffentlichen Verwaltung verbundenen Kosten.
• Soziale Leistung eines bestimmten Schwerpunkts spiegelt die Aktivitäten jedes offiziellen und staatlichen Leitungsorgans, jeder Handlung, individuellen Entscheidung oder Haltung wider. Leistungsindikatoren der Regierung dieser Art: Grad der Übereinstimmung bestimmter Bereiche, Strukturen und Ergebnisse der Tätigkeiten der öffentlichen Verwaltung mit den in der Zuständigkeit und dem Rechtsstatus angegebenen Parametern; Rechtmäßigkeit von Handlungen und Entscheidungen staatlicher Behörden sowie einschlägiger Beamter; die Realität der Auswirkungen auf das Management.

Bewertungskriterien

Um die Aktivitäten der staatlichen Behörden zu bewerten, spezifisch Leistungskriterien der öffentlichen Verwaltungdas heben sich vom allgemeinen ab. Letztere umfassen Effizienz, Effizienz und Effektivität.

Diese Nuance ist entscheidend für die Vorbereitung der Durchführung der Evaluierungsübung. Es ist wichtig anzumerken, dass bei der Entwicklung der betrachteten Kriterien eine gewisse Flexibilität erforderlich ist. Also, unter dem Kriterium der Wirksamkeit sollten Facetten, Zeichen, Aspekte der Manifestation des Staatsmanagements verstanden werden.Ein Effizienzindikator ist nichts anderes als eine spezifische Maßnahme, mit der Sie Folgendes vergleichen können: die Aktivitäten einer staatlichen Behörde zu verschiedenen Zeiten und die Aktivitäten verschiedener Strukturen, wenn Sie sie miteinander vergleichen; Tätigkeiten staatlicher Behörden und ähnliche wünschenswerte oder erforderliche Tätigkeiten.

Bewertungskriterien

Die Hauptanforderungen an die Bewertungskriterien sind folgende Punkte:

• Die Kriterien führen auf die eine oder andere Weise zur Umsetzung der Bewertungsaufgaben und decken absolut alle aktuellen Probleme ab.
• Die Kriterien sind spezifisch genug, um die Organisation eines Bewertungsverfahrens in der Praxis zu ermöglichen.
• Die Kriterien werden durch entsprechende Vereinbarungen gestützt oder stammen aus seriösen Quellen.

Darüber hinaus sollten die Kriterien, anhand derer die Leistung staatlicher Behörden beurteilt wird, in jedem Fall miteinander sowie mit den Indikatoren übereinstimmen, die in früheren Bewertungen herangezogen wurden.

Integrale Indikatoren

In der heutigen internationalen Praxis werden verschiedene Indikatoren des integrierten Plans verwendet, um die Wirksamkeit der öffentlichen Verwaltung zu bewerten. Es muss rückgängig gemacht werden, dass sie von Spezialisten internationaler Organisationen entwickelt wurden. Zu diesen Indikatoren gehören also die folgenden Elemente:

• Der GRICS-Indikator misst die Wirksamkeit der öffentlichen Verwaltung im Ländervergleich.
• Die heutigen WBES-Indikatoren bieten eine vergleichende Einschätzung des Geschäftsklimas, des Korruptionsgrades und der öffentlichen Ordnung.
• BEEPS-Indikatoren bieten eine vergleichende Einschätzung des Geschäftsklimas, der Managementqualität und des Wettbewerbsumfelds.
• CPI wird als Index für die Wahrnehmung von Korruption interpretiert. Durch ihre Anwendung ist es möglich, jedes Jahr einen Überblick über das Ausmaß der Korruption in verschiedenen Ländern zu erhalten.
• Barometer der Korruption auf der ganzen Welt.
• IES wird als Index der wirtschaftlichen Strukturfreiheit interpretiert.
• Ein Opazitätsindex, mit dem Sie die Auswirkungen der Opazität in Bezug auf ein Land auf die Wirksamkeit und den Wert von Kapitalanlagen bewerten können.
• Indikatoren, anhand derer eine Bewertung der öffentlichen Verwaltung vorgenommen wird, die auf der Grundlage von Erhebungen bei der Bevölkerung und bei Beamten messbar ist.
• Institutioneller Umweltindex, berechnet auf der Grundlage von Umfragen unter Beamten in fünfzehn Ländern.

Die öffentliche Verwaltung ist in ihrer elementaren Zusammensetzung und ihren Beziehungen komplex und in ihren Funktionen ein facettenreiches System. Der Umfang und die Art der öffentlichen Prozesse und Phänomene, auf die sich dieser bezieht, spiegeln die Besonderheiten der öffentlichen Verwaltung wider, und systematische und organisierte Integrität sind dessen integraler Bestandteil. Zusammen sorgen Systematik und organisierte Integrität für die notwendige Kohärenz, Koordination, Unterordnung, Einsatzbereitschaft, Rationalität und Effizienz der öffentlichen Verwaltung.