Das Gesetzgebungsverfahren ist ein sehr komplexes und kompliziertes Verfahren. Dies ist sowohl für Russland als auch für jedes andere Land charakteristisch. Diese Komplexität ist notwendig, um verschiedene Widersprüche und Konflikte in der innerstaatlichen Rechtsordnung auszuschließen. Wie föderale Gesetze in der Russischen Föderation verabschiedet werden, wird in unserem Artikel beschrieben.
Die Wirkung des Gesetzes in Raum und Zeit
Jeder angenommene normative Akt ist durch eine Verbindung mit den Konzepten von Raum und Zeit gekennzeichnet. Die Erklärung ist ganz einfach. Einige Gesetze gelten nicht auf dem Territorium eines ganzen Staates, sondern nur auf einer bestimmten Website. Daher sind Rechtsakte in Russland in föderale, regionale und lokale unterteilt. Darüber hinaus gelten selbst Bundesgesetze nur innerhalb der Grenzen eines Landes.
Mit der Zeit funktionieren regulatorische Maßnahmen anders. Gesetze können dringend oder unbegrenzt sein. Im ersten Fall arbeitet das Dokument für einen bestimmten Zeitraum und verliert danach seine Rechtskraft. Bei ewigen Taten ist alles etwas komplizierter. Sie können nur mit der Verabschiedung eines anderen Gesetzes gestoppt werden - der sogenannten Ausnahmeregelung.
Alle Gesetze gelten für einen bestimmten Personenkreis. Dies können Staatsbürger einer bestimmten Region oder Einwohner des ganzen Landes sein. Dies schließt auch Ausländer und Staatenlose ein, die sich auf dem Territorium des russischen Staates aufhalten.
Das Konzept der Gesetzesinitiative
Alle russischen Bundesgesetze werden nach Durchlaufen einiger traditioneller Stufen verabschiedet. Der erste wichtige Schritt besteht darin, eine Initiative zur Festlegung von Regeln vorzulegen. Das Recht einer solchen Initiative liegt bei vielen Vertretern der Behörden. Dies sind der Präsident, Abgeordnete der Staatsduma, Senatoren des Föderationsrates, Richter des Obersten und des Verfassungsgerichts sowie Mitglieder der Regierung.
Der Themenkreis der Gesetzgebungsinitiative ist nicht so breit. Darüber hinaus haben einige Unternehmen ein ähnliches Recht nur auf dem Gebiet ihrer beruflichen Befähigung. Gibt es irgendeine Art von Ungerechtigkeit in der Tatsache, dass nicht jeder Mensch in unserem Land Gesetze vorschlagen und formulieren kann? Natürlich gibt es hier keine Ungerechtigkeit. Die Bürger der Russischen Föderation bilden selbst das Parlament und übertragen die Befugnisse einzelner Beamter. Letztere treten bei jedem Gesetzgebungsversuch als Volksvertreter auf. So werden föderale Gesetze in der Russischen Föderation von der gesamten Bevölkerung verabschiedet, jedoch nicht ohne die Hilfe von Vermittlern.
Vorbereitung und Diskussion von Gesetzen
Die Initiative zur Ausarbeitung eines Rechtsakts kann also gebilligt oder abgelehnt werden. Wenn genehmigt, beginnen die Vorbereitungsprozesse. Dies beinhaltet die Ermittlung sozialer Bedürfnisse, ein umfassendes Studium der Rechtspraxis und die Konsultation wissenschaftlicher Räte. All dies hat nur einen Zweck: Es muss die Frage beantwortet werden, ob es sich lohnt, das Bundesgesetz zu verabschieden, und auf welcher Rechtsgrundlage dies geschehen soll.
Nach der Vorbereitung beginnt die Diskussion. Der Initiator des Gesetzes erscheint auf dem Pult des Parlaments, das mit seinem Bericht beginnt. Der Initiator versucht zu beweisen, dass das Gesetz verabschiedet werden muss, und motiviert in jeder Hinsicht andere Parlamentarier, es zu billigen. Aufgrund der Ergebnisse stimmt die Staatsduma den Leseverfahren zu.
Drei Lesungen
Bundesgesetze werden von der Staatsduma erst nach Ablauf von drei Genehmigungsverfahren verabschiedet.Wir sprechen über die Lesarten des Gesetzes - ein dreistufiges System zur Überprüfung von Rechtsakten.
In der ersten Lesung erörtern und berücksichtigen die Parlamentarier nur die grundlegendsten Bestimmungen des Gesetzes. Es wird ein Profilkomitee eingerichtet, das für die Prüfung und Vorbereitung des Gesetzes zuständig ist. Wenn Vertreter der Duma Kommentare abgeben, versucht das Komitee, diese zu korrigieren.
Die zweite Lesung beinhaltet eine detailliertere Betrachtung des Gesetzes. Bereits korrigierter Text wird berücksichtigt, um neue Fehler und Problembereiche zu erkennen. Werden erneut Ungenauigkeiten festgestellt, wird das Dokument vom zuständigen Ausschuss finalisiert.
In der dritten Lesung werden keine Ergänzungen oder Änderungen des Gesetzes vorgenommen. Die Rechnung wird zum letzten Mal vorgelesen und anschließend abgelehnt oder angenommen. Das von der Staatsduma gebilligte Bundesgesetz wird an das Oberhaus des Parlaments - den Föderationsrat - überwiesen.
Annahme und Veröffentlichung
Die Abstimmung über die Verabschiedung des Gesetzes hat verschiedene Formen. Es ist also ganzheitlich und detailliert. Im ersten Fall befürworten die Wähler die Annahme der vollständigen Fassung des Gesetzes. Bei Abstimmungen nach Punkten werden die Wahlen zu jedem einzelnen Satz abgehalten.
Beide Arten der Abstimmung sind sowohl in der Staatsduma als auch im Föderationsrat zulässig. Bundesgesetze werden mit Stimmenmehrheit verabschiedet. Hat die obere parlamentarische Kammer innerhalb von zwei Wochen das Abstimmungsergebnis nicht vorgelegt, gilt das Gesetz als verabschiedet. Alles, was bleibt, ist die Unterzeichnung durch den Präsidenten.
Das Staatsoberhaupt stimmt dem Entwurf entweder zu und gibt ihm damit Rechtskraft oder lehnt ihn ab. Der letztere Fall wird Veto genannt. Dieses Recht kann jedoch überwunden werden. Dazu müssen Sie das Gesetz überprüfen. Das Abstimmungsergebnis sollte mehr als zwei Drittel der Gesamtzahl der Parlamentarier ausmachen.
Bundesverfassungsgesetz (FKZ) - was ist das?
Was ist FKZ? Wie unterscheidet es sich von einfachen FZ? Die Antworten sind bereits im Titel. Da das Gesetz verfassungsrechtlich ist, bedeutet dies, dass es sich um das Grundgesetz des Landes handelt. Die Verabschiedung der FKZ zielt darauf ab, die Normen der gegenwärtigen Verfassung zu ändern.
Bundesverfassungsgesetze werden etwas anders verabschiedet als einfache Bundesgesetze. Es werden auch Lesungen abgehalten, nach denen die Abgeordneten abstimmen. In diesem Fall wird jedoch nur die Hälfte der Stimmen ausreichen. Für die Annahme der FKZ müssen mindestens zwei Drittel der Stimmen der Mitglieder der Staatsduma und drei Viertel der Senatoren des Föderationsrates gesammelt werden. Der Präsident hat kein Vetorecht gegen das Bundesverfassungsrecht.