Die staatliche Verwaltung des Arbeitsschutzes wird von der Regierung der Russischen Föderation über verschiedene Organisationen und Abteilungen durchgeführt. In einigen Gebietseinheiten wird der Arbeitsschutz von den örtlichen Behörden gewährleistet.
Was ist Arbeitsschutz?
Arbeitsschutz bedeutet eine Reihe von Maßnahmen, die durchgeführt werden müssen, um normale, sichere Arbeitsbedingungen zu gewährleisten. Zu diesem Zweck wurden Standardbestimmungen für ein Arbeitsschutzmanagementsystem entwickelt und existieren.
Zu den allgemeinen Fragen der staatlichen Arbeitsschutzverwaltung gehört die Bereitstellung bestimmter Bedingungen für die Arbeitnehmer während ihres Aufenthalts am Arbeitsplatz. Der Raum muss den Hygienestandards entsprechen. Es ist auch notwendig, die Gesundheit am Arbeitsplatz, den Brandschutz und die elektrische Sicherheit zu gewährleisten. Der Arbeitgeber verpflichtet sich auf eigene Kosten, regelmäßige ärztliche Untersuchungen der Arbeitnehmer durchzuführen, für die Reinigung und Desinfektion der Arbeitsräume zu sorgen. Er muss seinen Arbeitnehmern auch bezahlten oder unbezahlten (je nach Dienstalter) Krankenurlaub gewähren.
Pflichten von Vertretern der staatlichen Arbeitsschutzbehörden
Welche Aufgabe hat derjenige, der die staatliche Arbeitsschutzverwaltung verwaltet? Dies ist die Überwachung und Kontrolle der Arbeit der Unternehmen und der Maßnahmen der Leiter dieser Unternehmen zur Gewährleistung sicherer Arbeitsbedingungen am Arbeitsplatz.
Vertreter müssen nicht nur die bestehenden Verstöße aufzeichnen, sondern auch die Beseitigung von Bedingungen und Gründen fordern, die für das Leben und die Gesundheit der Arbeitnehmer schädlich sein könnten. Sie überprüfen die Übereinstimmung der bestehenden Arbeitsbedingungen mit den im Staat verabschiedeten Standards und Regeln, zielen auf Programme zur Verbesserung der Bedingungen und des Arbeitsschutzes ab, die in unserem Land für einen bestimmten Produktionsbereich festgelegt wurden. Darüber hinaus hat jeder von ihnen seine eigenen Sicherheitsbewertungskriterien. Sie dürfen jedoch den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuches und der Verfassung der Russischen Föderation nicht widersprechen.
Welche Objekte werden geprüft?
Stellen, die das staatliche Arbeitsschutzmanagement durchführen, müssen prüfen, ob die Vergütung für die Schwere (den Schaden) der Arbeit angemessen ist und welche Maßnahmen ergriffen werden, um das Risiko von Arbeitsunfällen zu verringern. Kennen die Mitarbeiter Sicherheitsregeln, wurden sie vorab sicherheitstechnisch geschult? Wie ist der Zustand der Arbeiter und können sie (haben sie das Recht), in dieser Produktion zu arbeiten oder nicht?
Vertreter des Arbeitsministeriums und des Schutzes der Rechte der Arbeitnehmer, die die Überprüfung durchführen, müssen gemäß Art. 216 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation (in der neuen Ausgabe), gehen Sie zur Baustelle und führen Sie Beobachtungen und Untersuchungen durch, führen Sie eine Umfrage durch, prüfen Sie den aktuellen Zustand der technischen Geräte und Gebäude, prüfen Sie die Verfügbarkeit schriftlicher Anweisungen beim Unternehmen. Und auch, um die Kenntnis der Arbeitsschutzregeln der Arbeitnehmer zu kontrollieren.
Gesetzliche Regelung
Das wichtigste Gesetz für den Arbeitsschutz, die Organisation der Inspektion und Kontrolle ist das Arbeitsgesetzbuch, insbesondere Art. 216. Das Arbeitsgesetz der Russischen Föderation sieht vor, dass die Behörde der Vertreter der staatlichen Arbeitsschutzbehörden nicht nur Inspektionen durchführt, sondern auch Programme zur Verbesserung der Arbeitsschutzbedingungen unter Berücksichtigung der russischen und internationalen Erfahrungen auf dem Gebiet der Arbeitsorganisation und der Ausbildung der Arbeitnehmer entwickelt.
Wer übt die Kontrolle und das Management des Arbeitsschutzes aus?
Die Überwachung der Einhaltung der Vorschriften und Anforderungen des Arbeitsschutzes erfolgt durch die Bundesaufsichtsbehörde unter der Regierung der Russischen Föderation. Die Überwachung des Gesundheitszustands und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz wird vom Gesundheitsministerium der Russischen Föderation durchgeführt. Die Brandschutzkontrolle bei der Arbeit wird von der Feuerwehr im Rahmen des Ministeriums für Notsituationen durchgeführt. Sie führen obligatorische geplante und außerplanmäßige Inspektionen durch, um Verstöße gegen den Arbeitsschutz zu identifizieren und zu verhindern.
Technische, gasbetriebene und elektrische Geräte müssen den im Land geltenden Normen entsprechen und in einwandfreiem Zustand sein. Die regelmäßige Überprüfung und der Austausch unbrauchbarer Teile erfolgt auf Kosten des Unternehmens.
Neben Fachleuten des staatlichen Arbeitsschutzes können Sicherheitsinspektionen und die Einhaltung der im Land verabschiedeten Arbeitsgesetze (siehe Artikel 216 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation mit Kommentaren) von Unternehmensleitern und Vertretern des Gesundheitsministeriums und des Ministeriums für soziale Entwicklung durchgeführt werden. Dies erspart der Verwaltung der Organisation nicht die obligatorischen Inspektionen, sondern ermöglicht es zu verhindern, dass die negativen Folgen von Arbeitskräften, die gegen Sicherheitsvorkehrungen oder einen Arbeitsunfall verstoßen, eintreten. Vermeiden Sie daher unvorhergesehene Ausgaben.
Arten von Verstößen gegen den Arbeitsschutz
Es sind zwei Arten von Verstößen gegen Arbeitsschutzvorschriften zu unterscheiden.
Die erste ist, wenn ein Arbeiter die Sicherheitsregeln ohne Wissen des Kopfes und sogar gegen seine Anforderungen verstößt.
Zum anderen verstößt der Manager gegen die Sicherheitsvorschriften und schafft Bedingungen, unter denen der Arbeitnehmer gegen Sicherheitsvorschriften verstoßen oder Anweisungen erteilen muss, die zu einem Notfall im Unternehmen führen können.
Folgen von Verstößen gegen Arbeitsschutzbestimmungen
Der Schuldige, der gegen die Arbeitsschutzbestimmungen verstößt, wird in folgender Form bestraft:
- warnung
- Verweis;
- eine Geldstrafe;
- Aussetzung von der Tätigkeit;
- ein zeitweiliges Verbot einer bestimmten Position;
- Freiheitsentzug oder -beschränkung.
Eine Person kann nur durch eine gerichtliche Entscheidung nach einer gründlichen Prüfung und Überprüfung im Unternehmen für schuldig befunden werden, die von Personen durchgeführt wird, die in einer bestimmten Region Arbeitsschutz leisten. In der Regel wird das Problem in vorläufiger Reihenfolge behoben. Beispielsweise kann der Leiter oder Angestellte des staatlichen Arbeitsschutzdienstes (schriftlich) eine Verwarnung oder einen Verweis aussprechen.
Die strafrechtliche Verfolgung in Form einer hohen Geldstrafe, Freiheitsstrafe oder Freiheitsbeschränkung wird nur in extremen Fällen angewendet. Wenn zum Beispiel ein Notfall eintritt, droht die Verletzung sich zu einer von Menschen verursachten Katastrophe zu entwickeln, da sie verkrüppelt oder tot ist.
Sicherheitsbedenken
Leider ist die Situation in der Russischen Föderation mit der Gewährleistung des Arbeitsschutzes nicht sehr gut. Trotz strenger Kontrolle durch das Arbeitsministerium und gezielter Programme zur Verbesserung und zum Schutz der Arbeit gibt es im Land ernsthafte Probleme im Bereich der Gewährleistung des Arbeitsschutzes. Jedes Jahr sterben Tausende Russen an den Folgen von Industrieunfällen.
Aufgrund der Tatsache, dass das Anlagevermögen in den meisten Unternehmen seit langem nicht mehr aktualisiert wurde, ist die Arbeit an solchen Geräten gefährlich geworden. Daher können auch diejenigen, die das staatliche Sicherheitsmanagement durchführen, die Arbeit solcher Unternehmen nicht einstellen, da dieses Problem überall besteht. Sogar die Produktion, die sich formal auf sicher bezieht, bezieht sich in der Tat auf schädlich. Das Land wächst in der Zahl der behinderten Menschen, die in vermeintlich sicherer Arbeit behindert wurden. Trotz staatlicher Maßnahmen werden sich die Arbeitsschutzbedingungen in den nächsten Jahren nicht verbessern, da nicht nur Mittel, sondern auch Zeit erforderlich sind, um veraltete Geräte zu ersetzen.
Was ist im Konzept des "Arbeitsschutzes" enthalten?
Der Begriff „Arbeitsschutz“ bezeichnet die Maßnahmen staatlicher Stellen zum Schutz der Rechte und der Gesundheit der Arbeitnehmer. Dies schließt nicht nur die Arbeit von Inspektionsorganisationen ein, sondern auch diejenigen, die die staatliche Verwaltung des Arbeitsschutzes durch Verbesserung der Arbeitsgesetzgebung durchführen. Die staatliche Arbeitsschutzverwaltung umfasst Maßnahmen zur Überprüfung der Einhaltung der Arbeitsbedingungen durch die russische Arbeitsgesetzgebung. In diesem Fall werden die folgenden Bedingungen ausgewertet:
- Die Uhrzeit des Arbeitstages (Schicht). In der Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation sind unterschiedliche Arbeitsbedingungen für verschiedene Kategorien von Arbeitnehmern festgelegt. Und obwohl das Land einen 8-Stunden-Arbeitstag eingeführt hat, kann die Verteilung der Arbeitsstunden während der Woche unterschiedlich sein, sofern ihre Gesamtzahl 48 Stunden pro Woche nicht überschreitet.
- Ausgabe von Arbeitskleidung und Werkzeugen.
- Das Verhältnis von Arbeit und Ruhe. Haben die Arbeitnehmer Pausen, freie Tage und bezahlten Urlaub?
- Die Schädlichkeit der Produktion und welche Maßnahmen ergriffen werden, um sie zu verringern, oder die Folgen einer schädlichen Produktion. Diese Maßnahmen sollten im Einklang mit den Musterbestimmungen zum Arbeitsschutzmanagementsystem stehen. Beispielsweise müssen Arbeiter in gefährlicher Produktion Milch geben. Ein Mitarbeiter des staatlichen Arbeitsschutzdienstes muss nachweisen, dass die Milch an die Arbeitnehmer abgegeben wurde.
- Werden Zuschläge für Nachtschichtarbeit oder außerschulische Arbeit erhoben?
Die Prüfung erfolgt in mehreren Schritten und wird von speziell dafür ausgebildeten Fachleuten durchgeführt. Wer das staatliche Arbeitsschutzmanagement durchführt, prüft nicht nur Dokumente zur Gewährleistung der Sicherheit im Unternehmen (Anweisungen, Sicherheitsvorschriften, Dokumente zur Ausstellung von Schutzkleidung, Milch usw.), sondern auch den aktuellen Sicherheitsstand im Unternehmen.