Nach dem Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation bestimmt die Gebietsplanung ihre Entwicklung. Die Methode wird verwendet, um Zonen nach bestimmten Funktionen, Zonen für die Platzierung von Objekten geplanter Bauart sowie Zonen mit besonderen Nutzungsbedingungen festzulegen. Die Raumplanung wird innerhalb des Landes, innerhalb der kommunalen Strukturen sowie innerhalb der Teilgebiete der Russischen Föderation durchgeführt. In unserem Artikel werden wir diese Kategorie genauer betrachten und insbesondere die Zusammensetzung und Vorgehensweise bei der Erstellung von Raumordnungsdokumenten analysieren.
Termin
Die erwähnte Methodik zielt darauf ab, den spezifischen Zweck der Gebiete in den Raumordnungsdokumenten durch eine Kombination von wirtschaftlichen, ökologischen, sozialen und anderen Faktoren zu identifizieren. Dies geschieht, um eine nachhaltige Entwicklung der Gebiete, die Entwicklung der Sozial-, Verkehrs- und Ingenieurinfrastruktur unter Berücksichtigung der öffentlichen Interessen, der Präferenzen des Staates sowie der Themen der Russischen Föderation und der kommunalen Strukturen zu gewährleisten.
Mangels territorialer Planungsdokumente für ein bestimmtes Grundstück haben weder die Gemeinden noch die staatlichen Stellen das Recht, das Grundstück zu reservieren oder es zurückzuziehen. Außerdem können sie kein Land zwischen Kategorien übertragen.
Dokumentklassifizierung
Überlegen Sie, welche Dokumente der Raumplanung in der Russischen Föderation heute existieren. Es ist wichtig, die folgenden Papiere zu beachten:
- Planungsdokumentation der Russischen Föderation.
- Unterlagen zur Gebietsplanung der Gebietskörperschaften der Russischen Föderation.
- Dokumentation der Stadtplanung.
Die börsennotierten Wertpapiere gelten für staatliche Stellen und kommunale Strukturen unmittelbar nach Erlass bestimmter Entscheidungen sowie im Zuge ihrer Umsetzung als verpflichtend.
Es ist nicht hinnehmbar, dass die genannten staatlichen Stellen Entscheidungen in Bezug auf die Reservierung von Grundstücken und deren Beschlagnahme, einschließlich der Rücknahme von Territorien für kommunale oder staatliche Bedürfnisse, mit der Übertragung von Grundstücken zwischen Kategorien treffen, sofern keine territorialen Planungsdokumente vorliegen. Eine Ausnahme bilden Situationen, die in Gesetzen von Bundesbedeutung vorgesehen sind.
Dokumente der Russischen Föderation
Betrachten Sie den Inhalt der Raumordnungsdokumente der Russischen Föderation. Sie planen in folgenden Bereichen:
- Entwicklung von Verkehrsmitteln von föderaler Bedeutung, Kommunikations-, Kommunikations- und Informationsmitteln.
- Die Verteidigung und die nationale Sicherheit des Landes.
- Energieentwicklung.
- Anwendung und Schutz der Wälder.
- Anwendung und Schutz von Gewässern.
- Die Lage und Entwicklung von Naturgebieten des Bundes, die unter besonderem Schutz stehen.
- Schutz des Territoriums von zwei oder mehr Teilgebieten der Russischen Föderation, die von technogenen und natürlichen Notfällen bedroht sind, sowie der Auswirkungen ihrer Folgen.
- Die Entwicklung von Weltraumaktivitäten.
- Die Entwicklung natürlicher Monopole.
- Andere Bereiche, die durch einschlägige Rechtsvorschriften auf dem Territorium der Russischen Föderation geregelt sind.
Erstellung von Raumordnungsunterlagen
Planungspläne enthalten bestimmte Bestimmungen, die in direktem Zusammenhang mit der Planung stehen, sowie entsprechende Pläne (Karten). Sie umfassen wiederum die folgenden Komponenten:
- Ziele und Aufgaben der Gebietsplanung.
- Eine Liste der Aktivitäten im Zusammenhang mit dieser Planung sowie eine Bezeichnung der Reihenfolge ihrer Umsetzung.
Planungsschemata
Auf den in den Raumordnungsplänen enthaltenen Karten werden folgende Informationen angezeigt:
- Die Grenzen der Teilstaaten der Russischen Föderation, geschlossene administrativ-territoriale Formationen, Wirtschaftszonen von besonderer Bedeutung und kommunale Strukturen.
- Grenzen von Waldfondsgebieten; Länder, die unter besonderem Schutz stehen; die geplanten Grenzen der genannten Landsorten.
- Die Grenzen der Gebiete, auf denen sich das kulturelle Erbe des Landes befindet.
- Die Grenzen der Zonen, in denen besondere Bedingungen für die Nutzung von Gebieten relevant sind.
- Grenzen von Ländern, die von Notfällen eines von Menschen gemachten und natürlichen Plans bedroht sind.
- Die Grenzen des Landes für den Bau von Bauprojekten bestimmt. Es werden die Grenzen von Gebieten mit bereits lokalisierten Objekten mit Bundesbedeutung und in diesem Fall die Grenzen von Grundstücken verschiedener Kategorien sowie die mit ihrer Verwendung verbundenen Einschränkungen angezeigt.
- Gebietsschemata in Bezug auf die Entwicklung des Bundesverkehrs, Kommunikation und Information, Energie, Kommunikation, Weltraumaktivitäten, Staatssicherheit und Verteidigung, natürliche Monopole.
Es ist anzumerken, dass Planungspläne in jedem Fall der Genehmigung der Regierung der Russischen Föderation unterliegen. Sie müssen offiziell veröffentlicht werden, auch im Internet der Regierung der Russischen Föderation.
Design und Genehmigung von Schemata
Wir werden die Fragen der Vorbereitung und weiteren Genehmigung von Raumordnungsdokumenten analysieren. Tatsächliche Pläne und Änderungen, die an ihnen vorgenommen wurden, werden von der Regierung der Russischen Föderation auf die Weise genehmigt, die in den geltenden Gesetzen auf dem Gebiet der Verteidigung sowie im Gesetz über Staatsgeheimnisse festgelegt ist.
Die Erstellung von Raumordnungsunterlagen basiert auf den Ergebnissen von Ingenieurvermessungen gemäß den Anforderungen der technischen Vorschriften. Darüber hinaus müssen föderale Programme im Bereich der staatlichen, ökologischen, wirtschaftlichen, kulturellen, nationalen und sozialen Entwicklung der Russischen Föderation berücksichtigt werden. Eine wichtige Rolle spielen die Bestimmungen zur Gebietsplanung, die in den Raumordnungsdokumenten der Gebietskörperschaften der Russischen Föderation sowie in den Papieren der Gemeinden enthalten sind. Ergänzend ist zu erwähnen, dass die Vorschläge interessierter Kreise berücksichtigt werden.
Genehmigung und Veröffentlichung
Entwürfe von Systemen müssen vor ihrer Genehmigung unbedingt mit den interessierten Exekutivbehörden der Teilunternehmen der Russischen Föderation und in der durch Artikel 12 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation festgelegten Reihenfolge abgestimmt werden. Sie sollten in der Weise veröffentlicht werden, die für die offizielle Veröffentlichung von Rechtsakten der Russischen Föderation oder anderen amtlichen Unterlagen festgelegt ist, und zwar mindestens 3 Monate vor ihrer Genehmigung. Entwürfe von Regelungen können auf der offiziellen Ressource der Regierung der Russischen Föderation veröffentlicht werden. Interessenten sind berechtigt, ihre Vorschläge zu Entwürfen für die Planung der Gebiete des Bundes einzureichen.
Innerhalb von 3 Tagen ab dem Datum der Genehmigung werden diese Pläne an die Exekutivstrukturen des Staates gesendet. Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation von größerer Bedeutung sowie kommunale Gebietskörperschaften von Gemeinden, für deren Gebiete Raumordnungspläne ausgearbeitet wurden.
Der Entwurf sollte mit den höchsten Exekutivstrukturen der staatlichen Verwaltung abgestimmt werden, wenn die darin enthaltenen Vorschläge eine Änderung der tatsächlichen oder geplanten Grenzen von landwirtschaftlichen Grundstücken implizieren; Grenzen von Gebieten natürlichen Typs auf regionaler Ebene, die vom Staat besonders geschützt werden, wenn sie Eigentum einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sind; Grenzen von Grundstücken in Bezug auf das kulturelle Erbe; Grundstücksgrenzen, auf denen der geplante Bau von Investitionsprojekten von regionaler Bedeutung bestimmt wird. Es müssen auch Fragen im Zusammenhang mit dem Standort von Bauprojekten der Bundeshauptstadt vereinbart werden, die die Umwelt beeinträchtigen können.Andere Punkte sind aufgrund der Ausarbeitung eines Planentwurfs für die Planung der Gebiete der Russischen Föderation nicht koordiniert.
Versöhnungsumstände
Die Frist, innerhalb derer der Entwurf eines Plans für die Planung von Grundstücken vereinbart werden sollte, sollte nicht mehr als drei Monate nach seiner Übermittlung an die Exekutivstrukturen der staatlichen Verwaltung der RF-Subjekte auf höchster Ebene liegen.
Sobald eine oder mehrere Einrichtungen der Russischen Föderation zusammenfassende Schlussfolgerungen erhalten haben, die Bestimmungen zur Nichtübereinstimmung mit dem Entwurf der Regelung und mit der Begründung für diese Entscheidung enthalten, wird beschlossen, innerhalb von 30 Tagen nach Ablauf einer bestimmten Genehmigungsfrist für das entsprechende Projekt eine Schlichtungskommission einzurichten. Die maximale Dauer der Tätigkeit der Vermittlungskommission beträgt drei Monate.
Provisionsergebnisse
Auf der Grundlage der Ergebnisse der Tätigkeit stellt die Vermittlungskommission die folgenden Unterlagen zur Verfügung:
- Ein Dokument, das sich auf die Genehmigung des Entwurfs eines Schemas sowie auf einen zur Genehmigung vorbereiteten Entwurf eines Schemas und die daran vorgenommenen Änderungen bezieht.
- Materialien in Textform und in Form von Diagrammen zu unkoordinierten Themen.
Auf der Grundlage der von der Schlichtungskommission vorgelegten Unterlagen wird beschlossen, die Regelung zu genehmigen oder ihren Entwurf abzulehnen sowie zur Überarbeitung einzusenden.
Es ist zu wissen, dass die Umsetzung des Gebietsplanungsschemas auf dem entsprechenden Plan basiert. Die Erstellung und anschließende Freigabe erfolgt in einer bestimmten Reihenfolge. Es wird von der Regierung der Russischen Föderation gegründet. In diesem Fall beträgt die Umsetzungsfrist drei Monate ab dem Datum der Genehmigung des Systems.
Schema Implementierungsplan
Der Umsetzungsplan des Programms enthält:
- Bedingungen für die Erstellung von Raumordnungsdokumenten von Gemeinden oder Gebietskörperschaften der Russischen Föderation für den Bau von Bauanlagen der Bundeshauptstadt. Es ist zu beachten, dass auf ihrer Grundlage die Grundstücksgrenzen für den Bau dieser Objekte festgelegt oder identifiziert werden.
- Termine, an denen die Projektdokumentation erstellt werden soll, sowie die Bauzeit dieser Anlagen.
- Die Gründe für die Umsetzung des Planungsschemas in finanzieller und wirtschaftlicher Hinsicht.
Betreff Planungsunterlagen
Die Erstellung von Raumordnungsunterlagen für Unternehmen basiert auf den Ergebnissen von Ingenieurvermessungen gemäß den Anforderungen der technischen Vorschriften. Dabei sind zwangsläufig Programme im Bereich der Staatsentwicklung von Unternehmen zu berücksichtigen. Es wird auf die Bestimmungen über die Raumordnung in den Raumordnungsdokumenten der Russischen Föderation und in den Raumordnungsdokumenten der Gemeinden hingewiesen. Angebote von Interessenten werden ebenfalls berücksichtigt.
Die folgenden Punkte sollten in den Diagrammen angegeben werden:
- Die Grenzen der kommunalen Strukturen (Gemeindebezirke, Stadtbezirke, Siedlungen, die in das Thema der Russischen Föderation enthalten sind).
- Die Grenzen des Waldfonds; Grundstücke auf regionaler Ebene, die unter besonderem Schutz stehen; Länder der Sicherheit und Verteidigung.
- Die territorialen Grenzen des landwirtschaftlichen Zwecks sowie die Grenzen des landwirtschaftlichen Bodens.
- Landgrenzen, die für den Bau von Einrichtungen auf regionaler Ebene vorgesehen sind, oder solche, in denen sich solche Einrichtungen bereits befinden, wenn sie Eigentum einer Teileinheit der Russischen Föderation sind.
- Pläne von Grundstücken für den Bau von Einrichtungen auf regionaler Ebene (Verkehr, Energiesysteme, Kommunikation, lineare Objekte, die den Betrieb von natürlichen Monopolen sicherstellen).
- Die Grenzen von Grundstücken und Objekten mit bestimmten Nutzungsbeschränkungen, die sich auf den Bereich der Gebietsplanung der Russischen Föderation beziehen und innerhalb der Grenzen des Subjekts der Russischen Föderation liegen.
Planungsschema für Kommunen
Das Planungsschema für Grundstücke des Gemeindebezirks sollte von der repräsentativen Struktur der Gemeindeverwaltung des Gemeindegebiets genehmigt werden. In diesem Fall sind folgende Dokumente relevant:
- Planungsschemata.
- Masterpläne der tatsächlichen Siedlungen.
- Pläne für Stadtteile.
Fazit
Daher haben wir die Kategorie der Gebietsplanung eingehend untersucht und die vorhandenen Arten von Dokumenten im Zusammenhang mit dem Thema analysiert.
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Raumplanung ein wichtiger Aspekt ist, ohne den die vollständige Erschließung des Bodens als unmöglich angesehen werden kann. Mit den Landes- und Stadtplanungsvorschriften der Russischen Föderation können Sie Arbeiten regeln und umsetzen, die auf der Planung von Grundstücken innerhalb der kommunalen Strukturen, der Gebietskörperschaften der Russischen Föderation und des gesamten Landes beruhen.
