Staatenlose - wer ist das? Wie ist ihr rechtlicher Status?

Staatenlose sind Menschen, die in keinem Land der Welt die Staatsbürgerschaft besitzen. Diese Kategorie wird auch als zustandslos bezeichnet. Es ist interessant, dass absolut jede Person durch erzwungene oder freiwillige Handlungen zu einer staatenlosen Person werden kann.

Gründe für den Verlust der Staatsbürgerschaft

Staatenlose sind Personen, die von Geburt an oder in einem höheren Alter ihre Mitgliedschaft in einem bestimmten Staat verloren haben. Für diese Situation kann es mehrere Gründe geben:

• Eine Person wird von Geburt an staatenlos, wenn sie in eine Familie von Eltern hineingeboren wurde, die keine Staatsbürgerschaft besitzen. In diesem Fall muss die Bedingung erfüllt sein, dass das Land am Geburtsort keine automatische Staatsbürgerschaft vorsieht. In der Russischen Föderation wird ein staatenloses Kind ohne zusätzliche Verfahren Staatsbürger.
• Freiwilliger und bewusster Verzicht auf die Staatsbürgerschaft im Land. Nach Einreichung des Antrags und Abschluss des entsprechenden Verfahrens (sofern gesetzlich vorgesehen) übergibt die Person den Reisepass an die Migrationsbehörde und wird automatisch zu einer staatenlosen Person. Dies ist normalerweise eine vorübergehende Situation. Typischerweise geht dieses Verfahren der Annahme der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates voraus.
• Ein erzwungener Entzug der Staatsbürgerschaft ist möglich, wenn der Staatssicherheitsdienst die Anwesenheit einer Person in seinem Hoheitsgebiet als potenziell gefährlich ansieht. Nach diesem Verfahren wird in der Regel eine Person aus dem Land ausgewiesen. Es kann auch an politischer Verfolgung liegen.
• Aufdeckung fiktiver Gerichtsverfahren. Beispielsweise wurde festgestellt, dass eine Person eine falsche Ehe eingegangen ist, um einen bestimmten Status im Staat zu erlangen. Oder die Person ist aufgrund eines gefälschten Personalausweises im Land. Dies hat den Entzug der Staatsbürgerschaft zur Folge.
• Das Verschwinden des Staates. Beispielsweise verloren nach dem Zusammenbruch der UdSSR alle ihre Bürger automatisch ihre Staatsbürgerschaft. Tatsächlich waren sie staatenlos, bis sie ihren sowjetischen Pass durch einen Personalausweis eines neuen Staates ersetzten. Es ist interessant, dass es heute Menschen gibt, die den sowjetischen Pass nicht durch einen neuen ersetzt haben.
• Bewusste Abneigung gegen Staatsbürgerschaft. Dies kann auf religiöse, politische oder andere Überzeugungen und Motive zurückzuführen sein.

Einschränkung der Rechte von Staatenlosen

Staatenlose - Dies ist Gegenstand laufender Streitigkeiten über den rechtlichen Status sowie die Situation im Wohnsitzland. Staatenlose sind in der Regel misstrauisch, weshalb die Gesetzgebung ihre Rechte und Freiheiten einschränkt, und zwar:

• ein Verbot der Teilnahme an Wahlen und Referenden;
• die Unmöglichkeit, Positionen in staatlichen Institutionen und in Posten im Zusammenhang mit der Wahrung von Staatsgeheimnissen zu besetzen;
• ein Verbot des Militärdienstes;
• die Unfähigkeit, als Piloten der zivilen und militärischen Luftfahrt sowie als Kapitän von Schiffen zu arbeiten;
• die Mitgliedschaft in Parteien und anderen politischen Vereinigungen ist verboten;
• Bewegungsbeschränkung innerhalb des Staates, sofern die Regierung eine entsprechende Anordnung getroffen hat.

Staatenlose Rechte

Die universellen Menschenrechte von Staatenlosen werden in vielen Ländern der Welt allgemein anerkannt und gewahrt. Diese Kategorie kann durch die folgenden Punkte allgemein beschrieben werden:

• eine Ausbildung bekommen;
• Inanspruchnahme der Dienste medizinischer Einrichtungen;
• Realisierung des beruflichen Potenzials in Branchen, die keinen staatlichen Beschränkungen unterliegen;
• Abfahrt in das Staatsgebiet (befristet).

Mängel der Gesetzgebung der Russischen Föderation in Bezug auf Staatenlose

Der Aufenthalt von Staatenlosen auf dem Territorium der Russischen Föderation wird durch die Unvollkommenheit des Gesetzes etwas erschwert. Hierbei handelt es sich hauptsächlich um bürokratische Formalitäten, die mit der Erlangung eines bestimmten Status im Land verbunden sind. Als Voraussetzung für die Erlangung des Status eines vorübergehenden Staatsangehörigen muss ein Staatenloser eine Migrationskarte vorlegen. Aber eine Person mit einem solchen Status kann einfach kein solches Dokument haben. Und ohne den Status eines vorübergehenden Aufenthalts kann ein Staatenloser keine Aufenthaltserlaubnis erhalten und die verbleibenden Phasen des Erwerbs der Staatsbürgerschaft nicht durchlaufen. Es stellt sich so etwas wie ein bürokratischer Teufelskreis heraus.

Dokument für Staatenlose

Staatenlose haben keine Ausweispapiere. Möglicherweise hat er keinen Reisepass oder keine Geburtsurkunde. Trotzdem muss die Person über ein Dokument verfügen, das sie identifiziert. Eine der folgenden Optionen ist möglich:

• einen in einem anderen Land ausgestellten Personalausweis;
• vorübergehende Aufenthaltserlaubnis;
• Aufenthaltsgenehmigung;
• zustandsloses Zertifikat;
• andere Dokumente, die im Staatsgebiet gültig sind.

Verweigerung des rechtlichen Status

Der Status eines Staatenlosen muss innerhalb von drei Monaten nach seiner Ankunft auf dem Territorium der Russischen Föderation festgestellt werden. Durch Kontaktaufnahme mit den Behörden des Migrationsdienstes kann einer Person die Registrierung verweigert werden. Dafür kann es drei Hauptgründe geben:

• wenn Mitarbeiter des Migrationsdienstes Staatenlosigkeit als Bedrohung für die Staatssicherheit oder für bestimmte Personen ansehen;
• wenn der Staatenlose bereits aus dem Land abgeschoben wurde, in dem er einen bestimmten Status erlangen möchte;
• wenn die Person eine offene oder ausstehende Vorstrafe hat.

Staatsbürgerschaft als Verpflichtung

In der weltweiten Rechtspraxis wird eine zweideutige Position in Bezug auf eine solche Kategorie wie Staatenlose festgestellt. Dies ist darauf zurückzuführen, dass immer mehr Länder ein Verbot des freiwilligen Verzichts auf die Staatsbürgerschaft einführen. Eine Ausnahme bilden Fälle, in denen diese Aktion mit dem Ziel durchgeführt wird, die Mitgliedschaft in einem anderen Staat zu registrieren.

In den Konventionen der Generalversammlung der Vereinten Nationen von 1961 und des Europarates von 1997 wird die Staatsbürgerschaft als Verpflichtung einer Person definiert. Länder, die diese Dokumente unterzeichnet haben, verpflichten sich, Maßnahmen zu ergreifen, um die freiwillige Weigerung, dem Staat anzugehören, zu verhindern, ohne die Staatsangehörigkeit zu wechseln.

Unionsbürgerschaft als Recht

1948 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen eine Erklärung, in deren Zusammenhang die Staatsbürgerschaft genau als Recht gilt. Jeder hat das Recht, einem Staat anzugehören, und kann nicht entzogen werden. Gleichzeitig hat niemand das Recht, eine Person am Verzicht auf die Staatsbürgerschaft zu hindern. Beispielsweise ist in den USA der Verzicht auf die Zugehörigkeit zu einem Land gesetzlich verankert.

Staatenlose Personenidentifikation

Wenn die Absicht besteht, einen Rechtsstatus zu erlangen, müssen Staatenlose zunächst das Identifizierungsverfahren durchlaufen. Dazu müssen Sie sich mit einer entsprechenden Erklärung an das FMS wenden, der die Originale aller einer Person zur Verfügung stehenden Dokumente beigefügt sind. Diese Papiere müssen obligatorisch sein:

• Original oder Duplikat der Geburtsurkunde;
• notariell beglaubigte Kopien von Reisepässen der Eltern (auch deren persönliches Erscheinen ist möglich);
• Bescheinigung über die Registrierung auf dem Territorium der Russischen Föderation (falls eine nicht verfügbar ist, können ein Abfahrtsblatt oder einige Archivdokumente vorgelegt werden);
• detaillierte Autobiographie, handgeschrieben in russischer Sprache;
• Quittung über die Zahlung der staatlichen Abgabe.

Erlangung der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation nach einem vereinfachten Schema

In der Regel ist der rechtliche Status einer Person aus der Staatsangehörigkeit nach Erhalt eines bestimmten Gesetzes in der Russischen Föderation derselbe wie der eines anderen Ausländers. Dennoch gibt es eine Reihe von Fällen, in denen Staatenlose nach einem vereinfachten System innerhalb von sechs Monaten Mitglied des Landes werden können:

• Ein Staatenloser hat ein oder zwei Elternteile, die dauerhaft in der Russischen Föderation wohnen.
• Apatrid war ein vollwertiger Bürger der Sowjetunion, dessen Nachfolger Russland sich selbst erklärt.
• Ein Staatenloser hat eine Geburtsurkunde in der UdSSR.
• Der Mann war mindestens drei Jahre mit einem Bürger der Russischen Föderation verheiratet.

Fazit

Der rechtliche Status von Staatenlosen bleibt ungewiss. In letzter Zeit gab es eine Tendenz für die Landesregierungen, zu versuchen, die Zahl der Staatenlosen zu verringern. Dies wird in erster Linie dadurch erreicht, dass der freiwillige Verzicht auf die Staatsbürgerschaft ohne Übertragung auf eine andere Staatsbürgerschaft untersagt wird. Und diejenigen Staatenlosen, die im Hoheitsgebiet des Landes leben, verpflichten sich, bei den zuständigen Behörden innerhalb der gesetzlich festgelegten Frist die Registrierung und den Erhalt des amtlichen Status zu beantragen.