Eines der Exekutivorgane der Russischen Föderation ist gemäß dem Gesetz "Über Staatsgeheimnisse" auf föderaler Ebene die Kommission für den Schutz der Staatsgeheimnisse, die zur Gruppe der interdepartementalen Organe gehört. Was zeichnet ihre Arbeit aus? Was sind die Haupttätigkeitsbereiche und welche Zusammensetzung hat es? Betrachten Sie dies alles im Detail weiter unten.
Allgemeines Konzept und rechtlicher Status einer Behörde
Die Interagentenkommission, die in diesem Artikel behandelt wird, ist eine Einrichtung, die der Struktur der Exekutive zugeordnet ist und auf Bundesebene tätig ist. Es ist anzumerken, dass alle von dieser staatlichen Struktur erlassenen Rechtsakte für alle Behörden bestimmter staatlicher Körperschaften, Unternehmen, Organisationen sowie für Privatpersonen bindend sind.
Der rechtliche Status dieser Kommission wird durch die Bestimmungen bestimmt, die im Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 1286 vom 6. Oktober 2004 niedergelegt sind. Es heißt, dass diese interministerielle Kommission das Hauptorgan ist, das Lösungen für Probleme anbietet, die sich aus der Unvollkommenheit von Maßnahmen zum Schutz von Informationen in der gesamten Russischen Föderation ergeben.
Die abteilungsübergreifende Kommission zum Schutz von Staatsgeheimnissen untersteht dem Staatspräsidenten, der mit der Ernennung seines Leiters beauftragt ist (oder dies selbst ist).
Körperstruktur
Zu den Merkmalen der Struktur der betreffenden Kommission ist anzumerken, dass dieses Gremium zur Gruppe der Kollegialen gehört. Vorsitzender der interdepartementalen Kommission ist der derzeitige Staatspräsident oder eine von ihm persönlich bestimmte Person. Derzeit ist dieser Posten also vom Berater des Präsidenten besetzt.
Neben dem Vorsitzenden gehören stellvertretende Geschäftsführer sowie bestimmte zuständige Sekretäre, Staatssekretäre und mehrere Assistenten zu den in Rede stehenden Gremien.
In Anbetracht der Zusammensetzung der Interdepartementalen Kommission zum Schutz der Staatsgeheimnisse ist darauf hinzuweisen, dass sie Personen einschließt, die auf nationaler Ebene Führungspositionen im Bereich der Sicherheit innehaben:
- Innenminister
- Leiter der GUSP;
- Minister für Industrie
- Finanzminister
- Regierungschef
- Leiter der staatlichen Rechtsabteilung des Präsidenten;
- Vorsitzender der SBRF und sein Stellvertreter;
- Generalstaatsanwalt und seine Assistenten;
- Justizminister
- FSTEC Direktor;
- Leiter der Abteilung für ausländische Geheimdienste und sein Stellvertreter;
- BFS-Direktor und sein Stellvertreter.
Die Zusammensetzung des Gremiums wird ausschließlich vom Präsidenten des Landes durch Unterzeichnung eines separaten Dekrets genehmigt.
Was leitet die Kommission bei ihren Aktivitäten?
Was die Besonderheiten der Regulierung der Tätigkeiten der betreffenden Interdepartementalen Kommission betrifft, so erfolgt dies auf der Grundlage der Bestimmungen einiger Rechtsakte, die in das moderne Rechtssystem einbezogen sind. Dazu gehören:
- Verfassung der Russischen Föderation;
- Gesetz "Über das Staatsgeheimnis";
- Handlungen des Präsidenten;
- Handlungen der Regierung;
- von der Russischen Föderation ratifizierte internationale Verträge;
- Projekt "Konzepte zur Verbesserung der Rechtssicherheit im Informationsumfeld der Russischen Föderation."
Es ist anzumerken, dass diese Kommission alle Arten ihrer Tätigkeiten nur auf der Grundlage der aufgeführten Rechtsakte durchführen sollte. Die Tätigkeitsrichtungen dieser staatlichen Struktur sowie ihre Pflichten und Rechte sind im Inhalt des oben erwähnten Dekrets Nr. 1286 am detailliertesten aufgeführt.
Über Aktivitäten
Besondere Aufmerksamkeit sollte den Bereichen gewidmet werden, in denen die betreffende Kommission tätig ist. Von diesen ist der wichtigste derjenige, der die Sicherheitsleistung im Bereich der staatlichen Sicherheit bestimmt. Geheimnisse. Die Implementierung des Schutzes von Verschlusssachen erfolgt mit nicht kryptografischen Methoden. Alle Informationen, die Daten von Amts- oder Staatsgeheimnissen enthalten, können als geschütztes Objekt fungieren. In Bezug auf die Schutzbereiche bedeutet diese Art von Tätigkeit der Kommission, dass die Weitergabe von Verschlusssachen über technische Kanäle, der unbefugte Zugriff darauf sowie bestimmte Maßnahmen zu deren Beeinflussung, deren Zweck die Zerstörung von Informationen, deren Sperrung, Verfälschung usw. sein kann, verhindert werden. Zu einer Reihe von Fragen der Interdepartementalen Kommission zum Schutz der Staatsgeheimnisse gehört auch die Entwicklung und Umsetzung von Gegenmaßnahmen gegen technische Erkenntnisse auf dem Territorium der Russischen Föderation oder, vereinfacht gesagt, ich Sprache, die den technischen Schutz der Informationen gewährleistet.
Darüber hinaus übt dieses Gremium aufgrund der ihm übertragenen Befugnisse eine aktive Überwachung und Koordinierung aller als Staatsmacht eingestuften Gremien sowie der kommunalen Selbstverwaltung aus.
Ein weiterer wichtiger Tätigkeitsbereich der in Betracht gezogenen Struktur besteht schließlich darin, dass ihre Mitglieder die Möglichkeit haben, sich aktiv an der Entwicklung neuer Gesetze im Bereich der Gewährleistung der Sicherheit von Staatsgeheimnissen und ihrer Sicherheit zu beteiligen. Darüber hinaus hat diese Struktur das Recht, an der Verbesserung der in diesem Bereich geltenden Rechtsvorschriften mitzuwirken.
Es ist zu beachten, dass die für den universellen Zugang veröffentlichten Dokumente der Interdepartementalen Kommission zum Schutz der Staatsgeheimnisse für alle Behörden sowie für die Bürger verbindlich sind.
Anmeldeinformationen
Es ist anzumerken, dass die fragliche Kommission eine bestimmte Liste von Befugnissen hat, die gesetzlich durch den Inhalt des Dekrets Nr. 1286 abgesichert sind. Der zweite Abschnitt enthält eine vollständige Liste dieser Befugnisse.
Zu den Befugnissen der Interdepartementalen Kommission zum Schutz der Staatsgeheimnisse gehören:
- Koordinierung der Aktivitäten der Behörden im ganzen Land auf verschiedenen Ebenen;
- Erarbeitung von Vorschlägen zur Verbesserung des Systems des Schutzes von Staatsgeheimnissen sowie deren anschließende Vorlage beim Präsidenten und bei der Regierung;
- Bildung einer vollständigen Liste der Informationen, die als Staatsgeheimnisse eingestuft werden sollten;
- die Bildung einer Liste von Stellen, die Zugang zu Informationen haben, die bundesweit geheim sind;
- Aufstellung einer Liste der Objekte des Sonderregimes der Russischen Föderation sowie deren anschließende Vorlage bei der Regierung;
- Festlegung eines strengen Verfahrens zur Freigabe von Informationen, die als Staatsgeheimnis eingestuft sind;
- den Prozess der Freigabe der Daten der KPdSU, der Regierung der UdSSR sowie aller anderen Dokumente, die sich im Archiv befinden und mit dem entsprechenden Sicherheitsstempel versehen sind;
- Prüfung von Anträgen verschiedener Stellen auf Aufhebung der Geheimhaltungspflicht;
- Koordinierung der laufenden Arbeiten im Bereich der Ausbildung oder der anschließenden Umschulung des gesamten Personals mit Zugang zu Verschlusssachen.
Als nächstes betrachten wir eine spezielle Liste von Funktionen, die Personen zugewiesen sind, die Schlüsselpositionen in dieser Zustandsstruktur innehaben.
Stuhlfunktionen
In Bezug auf die Hauptaufgaben des Vorsitzenden der Kommission ist anzumerken, dass sie das normale Funktionieren der Struktur gewährleisten sollen. Die Hauptfunktionen der Person, die das Amt des Vorsitzenden der Interministeriellen Kommission innehat, umfassen:
- Organisation der Tätigkeit der Struktur;
- Berichterstattung an den Präsidenten über die Arbeit der Kommission;
- Unterzeichnung aller Dokumente, für die die Kommission zuständig ist;
- Festlegung der Geschäftsordnung der interdepartementalen Kommission.
Es ist auch erwähnenswert, dass der Vorsitzende der betreffenden Organisation den Prozess der Einführung von Gesetzesentwürfen und anderen normativen Rechtsakten durch den Präsidenten und die Regierung durchführt, die von dem Gremium entwickelt wurden, um die Arbeit der interdepartementalen Kommission zu verbessern.
Stellvertretende Funktionen
In Bezug auf die Aufgaben, die dem stellvertretenden Vorsitzenden der Interdepartementalen Kommission übertragen wurden, ist zunächst darauf hinzuweisen, dass es in Ermangelung einer führenden Person bei Sitzungen diese Person ist, die die Aufgabe hat, alle ihre Aufgaben zu gewährleisten. Die Liste der Hauptfunktionen dieses Beamten umfasst:
- Vertretung der interdepartementalen Kommission in allen Beziehungen, die sich im Rahmen der Arbeit mit anderen staatlichen Behörden ergeben;
- Nutzung von Datenbanken der Präsidialverwaltung;
- Organisation der Detailplanung der Kommission;
- dem Vorsitzenden über die Durchführung der Arbeiten der interministeriellen Kommission Bericht zu erstatten;
- Organisation der Vorbereitung von Sitzungen des Gremiums;
- Gewährleistung der uneingeschränkten Kontrolle über die ordnungsgemäße Umsetzung der von der Kommission auf ihren Sitzungen getroffenen Entscheidungen;
- Festlegung des genauen Verfahrens zur Prüfung bestimmter Fragen durch die Interdepartementale Kommission in Bezug auf ihren Zuständigkeitsbereich;
- Organisation der ordnungsgemäßen Interaktion mit anderen Behörden in bestimmten Fragen der Interaktion in Fragen, die in die Zuständigkeit der interministeriellen Kommission fallen.
Es ist anzumerken, dass der Stellvertreter auf separaten Befehl des Vorsitzenden des betreffenden Gremiums das Recht erhalten kann, alle Dokumente zu unterzeichnen, deren Zertifizierung in die Zuständigkeit der betreffenden staatlichen Struktur fällt.
Exekutivsekretär Funktionen
In der betrachteten Kommission ist die Person, die die Kohärenz der Kommission gewährleistet, der Sekretär, dessen Aufgaben ebenfalls eingehend geprüft werden sollten.
Die Liste der Funktionen des Exekutivsekretärs umfasst:
- Organisation der Arbeit im Zusammenhang mit der Ausarbeitung von Berichten an den Präsidenten über die Arbeit der Interagency-Kommission;
- Gewährleistung der normalen Arbeitsorganisation im Zusammenhang mit der Ausarbeitung von Gesetzesentwürfen, deren Inhalt in direktem Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher Leistungen steht. Geheimnisse;
- Durchführung der Vorbereitung der Sitzungen der Kommission;
- Gewährleistung einer qualitativ hochwertigen und zeitnahen Ausarbeitung von Entwürfen für weitere Maßnahmen der Kommission;
- Organisation der normalen Arbeit zur Zusammenstellung der Daten, Dokumente und Materialien, die für die normale Arbeit der Kommission erforderlich sind;
- Lösung organisatorischer Probleme im Zusammenhang mit der Arbeit von Sachverständigengruppen sowie Sicherstellung der Arbeit der interdepartementalen Kommission.
Wer kann als Geschäftsführer fungieren? In der Regel wird in diese Position ein stellvertretender Direktor der FS berufen, der die Ausfuhrkontrolle und die technische Kontrolle durchführt.
Unterstützung der Aktivitäten der Interdepartementalen Kommission
In Bezug auf die Merkmale der technischen Unterstützung für die Tätigkeiten der betreffenden Kommission ist anzumerken, dass diese Verantwortung bei der FS-Zentralstelle für Ausfuhr und technische Kontrolle liegt.
Die Besonderheiten der Abhaltung von Sitzungen der betreffenden Kommission werden in strikter Übereinstimmung mit den angegebenen Vorschriften durchgeführt, die vom Vorsitzenden der Struktur gebilligt wurden. Alle Mitglieder der Kommission müssen an ihren Sitzungen teilnehmen. In Fällen, in denen eine bestimmte Person nicht in der Lage ist, selbstständig anwesend zu sein, hat sie die Möglichkeit, ihre Pflicht einem anderen Beamten zu übertragen. Darüber hinaus ist es zulässig, die Ansichten eines einzelnen Mitglieds der Kommission zu berücksichtigen, die schriftlich auf Papier niedergelegt sind. Im Entscheidungsprozess sind alle Mitglieder der Struktur untereinander gleichberechtigt. Wenn einer seiner Teilnehmer gegen die Entscheidung protestiert, hat er das Recht, dies schriftlich zu erklären und eine Überprüfung unter Berücksichtigung bestimmter Merkmale vorzuschlagen. Dieses Dokument sollte dem Protokoll beigefügt werden, das während der Sitzung erstellt wurde. Es ist anzumerken, dass ein Mitglied der Bundesbehörde, das gegen eine allgemein anerkannte Entscheidung protestiert, keinen Protest erheben kann.
Entscheidungen, die auf Sitzungen der Interdepartementalen Kommission getroffen werden, sind für alle Regierungsstellen sowie für die Regierung und die lokalen Behörden bindend. Falls erforderlich, können die getroffenen Entscheidungen dem Präsidenten des Landes sowie den einzelnen lokalen Behörden und Gebietskörperschaften persönlich übermittelt werden. In einigen Fällen führen solche Entscheidungen zur Ausarbeitung von Dekretentwürfen und Verfügungen durch Regierungsstellen.
Verbesserung der Arbeit der interministeriellen Kommission
In letzter Zeit wurde auf Bundesebene aktiv daran gearbeitet, die Gesetzgebung zu verbessern. Es ist erwähnenswert, dass nach Ansicht der meisten Experten auf dem Gebiet der Rechtsprechung und der staatlichen Sicherheit neben allem auch die Gesetzgebung auf dem Gebiet der Arbeit der Interdepartementalen Kommission verbessert werden muss. Die Richtungen, in denen Verbesserungsmöglichkeiten geprüft werden sollten, sollten vor allem die Bildung eines einheitlichen nationalen Systems zur Gewährleistung der Informationssicherheit der Untertanen des Landes betreffen.
Viele Experten in diesen Bereichen empfehlen außerdem nachdrücklich eine detailliertere Analyse der Sicherheitsvorschriften im Informationsbereich, die in anderen Ländern der Welt gelten.
Kontaktaufnahme mit der Kommission
Es ist anzumerken, dass die betrachtete staatliche Struktur aktiv an der Bearbeitung von Anträgen von Bürgern beteiligt ist, die über bestimmte Informationen zu Gesetzesverstößen im Bereich der Staatsgeheimnisse verfügen, sowie an der Ein- und Ausreise bestimmter Personen außerhalb der Russischen Föderation.
Um eine Person anzusprechen, muss eine E-Mail an die offizielle E-Mail-Adresse oder an die Adresse ihres Standorts gesendet werden. Darüber hinaus kann der Einspruch persönlich eingelegt werden, nachdem die auf der Website angegebene Telefonnummer für eine bestimmte Zeit vorregistriert wurde.
Ansprache der Interdepartementalen Kommission zum Schutz der Staatsgeheimnisse: Moskau G-200, Smolenskaya-Sennaya-Platz, 32/34.