Nichttarifäre Regulierungsmaßnahmen und ihre Methoden

Derzeit gelten Zolltarife als eines der wichtigsten Instrumente der staatlichen Außenhandelspolitik. In den letzten Jahrzehnten gab es jedoch eine Tendenz, ihre Rolle im System der Regulierung von Importen und Exporten zu schwächen. In der modernen Welt bemühen sich die Staats- und Regierungschefs der Industrieländer, Abkommen zu schließen, die eine Senkung der Zolltarife vorsehen. Trotzdem haben viele Unternehmen Schwierigkeiten, ihre Produkte in das Hoheitsgebiet anderer Staaten zu importieren. Diese Probleme hängen mit der weit verbreiteten Annahme nichttarifärer Regulierungsmaßnahmen zusammen. Laut Statistik bis zum Beginn des 21. Jahrhunderts. Etwa 14% der aus Japan, der EU und den USA importierten Produkte unterliegen Beschränkungen. Betrachten wir weiter die Merkmale nichttarifärer Maßnahmen der Außenhandelsregulierung.

Allgemeine Informationen

Zoll- und nichttarifäre Regulierungsmaßnahmen dienen dem Schutz einheimischer Erzeuger. Diese Tools unterscheiden sich grundlegend. Nichttarifäre Maßnahmen zur Regulierung des Außenhandels sind nicht so transparent wie Zölle. Oft werden sie willkürlich eingesetzt, was den internationalen Markt verunsichert. In Anbetracht dessen stellt sich die WTO die Aufgabe, Zolltarife durchzuführen, was eine schrittweise Ablehnung quantitativer Beschränkungen impliziert. Stattdessen planen sie die Einführung von Tarifen, die einen gleichwertigen Schutz bieten.

Klassifizierung

Jeder Staat führt, um seine Produzenten zu unterstützen, einheitliche Maßnahmen zur nichttarifären Regulierung für andere Länder ein. Spezifische Werkzeuge werden abhängig von den spezifischen Aktivitäten eines ausländischen Unternehmens ausgewählt. In Russland sind die wichtigsten nichttarifären Maßnahmen der Außenhandelsregulierung:

1. Lizenzierung.
2. Zitat.
3. Technische Einschränkungen
4. Freiwillige Beschränkung der Ausfuhr von Produkten.
5. Antidumpingmaßnahmen.

Lizenzen und Quoten spielen heute eine besondere Rolle. Betrachten Sie ihre Besonderheiten.

Quoten

Diese nichttarifäre Maßnahme der Außenhandelsregulierung beinhaltet die Festlegung von Einfuhrmengenbeschränkungen. Die Begrenzung erfolgt durch saisonale, individuelle, globale und andere Einschränkungen.

Globale Quoten machen 2/3 aller Fälle nichttarifärer Regulierungsmaßnahmen aus. Diese Beschränkung beinhaltet die Festlegung von Beschränkungen für das Volumen der Einfuhren in physischer oder wertmäßiger Hinsicht für einen bestimmten Zeitraum. Die Gesamtgröße der akzeptablen Anzahl von Lieferungen wird nicht auf die Länder verteilt.

Einzelquote - ein Maß für die nichttarifäre Regulierung in Bezug auf einen bestimmten Staat oder ein bestimmtes Produkt (oder einen bestimmten Hersteller). Bei der Verteilung werden gegenseitige Verpflichtungen der Länder bei der Einfuhr von Erzeugnissen des betreffenden Wirtschaftszweigs berücksichtigt. Sie sind in Handelsabkommen festgelegt und dienen als bilaterale Quote auf Vertragsbasis.

Die saisonale Begrenzung umfasst die Begrenzung des Einfuhrvolumens zu einer bestimmten Jahreszeit. Wird der Zeitraum nicht berücksichtigt, erfolgt die Einschränkung in Form eines nicht festgelegten Kontingents.

Die Notierung als wirtschaftliches Maß der nichttarifären Regulierung zielt auf die Harmonisierung von Zahlungsbilanz und Außenhandel ab. Mit ihrer Hilfe werden Angebot und Nachfrage auf den Inlandsmärkten gesteuert, internationale Verpflichtungen erfüllt und bei zwischenstaatlichen Verhandlungen gegenseitiger Nutzen erzielt.

Lizenzierung

Dies ist eine weitere sehr beliebte Maßnahme zur nichttarifären Regulierung des Außenhandels.

Die Lizenzierung ist das Verfahren, mit dem der Hersteller / Lieferant eine Sondergenehmigung oder das Recht erhält, eine bestimmte Menge von Produkten einzuführen. Die Lizenz kann das Verfahren für den Export oder Import von Produkten festlegen.

In der internationalen Praxis wird diese nichttarifäre Maßnahme der Zollregulierung als vorübergehend angesehen. Ihre Anwendung basiert auf einer strengen Kontrolle der Warenströme. Die Lizenzierung wird eingeführt, wenn es erforderlich ist, den unerwünschten Produktfluss zu begrenzen.

Heutzutage sind die Haupteinschränkungsinstrumente Einzel- und allgemeine Lizenzen. Letzteres ist die Erlaubnis des Unternehmens, bestimmte Waren ohne Kosten- und Mengenbeschränkungen aus diesen Ländern einzuführen. Die allgemeine Lizenz ist unbefristet. In einigen Fällen weist dies auf Produkte hin, deren Einfuhr verboten ist.

Eine Einzellizenz ist eine Erlaubnis, einen Handelsvorgang mit einem bestimmten Produkttyp durchzuführen (es kann mehrere Typen geben, die Produktgruppe muss jedoch eine sein). Das Dokument enthält Informationen über den Empfänger, das Herkunftsland, den Wert und die Warenmenge. Eine Einzellizenz ist eine eingetragene Erlaubnis. Es kann nicht auf einen anderen Importeur übertragen werden. Darüber hinaus wird eine Einzellizenz für einen kurzen Zeitraum (in der Regel nicht länger als ein Jahr) ausgestellt.

Eine der Komponenten der Lizenzierung ist das Kontingentieren. Es stellt die Einrichtung einer staatlichen, zentralen Kontrolle über den Import / Export dar, indem die Produktpalette im Rahmen von Wert- oder Mengenkontingenten für einen bestimmten Zeitraum begrenzt wird.

Freiwillige Beschränkungen

Diese Maßnahme der nichttarifären Regulierung war in den frühen 70er Jahren weit verbreitet. letztes Jahrhundert. Die freiwillige Ausfuhrbeschränkung ist eine Quote, die nicht vom Einfuhrland, sondern von den Ausfuhrstaaten festgelegt wird. Letztere übernehmen die Verpflichtung, die Lieferung von Produkten an ein bestimmtes Land zu beschränken.

Heutzutage gibt es eine große Anzahl von Vereinbarungen, die freiwillige Beschränkungen für die Lieferung von Autos, Textilien, Haushaltsgeräten usw. vorsehen. Natürlich werden Exporteure nicht immer freiwillige Beschränkungen auferlegen. Oft werden Entscheidungen über nichttarifäre Regulierungsmaßnahmen unter dem Einfluss von Drohungen getroffen, strengere Maßnahmen anzuwenden, oder aufgrund von politischem Druck.

Freiwillige Beschränkungen sind im Kern das gleiche Kontingent. Sie wird nicht vom Einführer, sondern vom Ausführer eingeführt, und ihre Anwendung hat negativere Folgen als die Einführung eines Einfuhrkontingents oder eines Einfuhrzolls.

Technische Barrieren

Die Einführung dieser Maßnahme der nichttarifären Regulierung beinhaltet die Festlegung spezieller Anforderungen für eingeführte Produkte, um die öffentliche Sicherheit und den Umweltschutz zu gewährleisten. Um technische Hindernisse zu überwinden, müssen ausländische Wirtschaftsakteure bestimmte Zollformalitäten einhalten - Normen und Standards, Anforderungen für die Kennzeichnung, Verpackung von Produkten, Veterinärstandards und Hygienekontrollen.

Im Kern sind diese Formalitäten notwendig. Sie können jedoch so formuliert werden, dass sie entweder den Warenfluss behindern oder die Interessen einzelner Länder verletzen.

Arten von technischen Hindernissen

Als Maßnahmen der nichttarifären Regulierung können Verbote oder Beschränkungen für die Einfuhr von Materialien und Gütern angewendet werden, die die Umwelt verschmutzen. Hierzu zählen beispielsweise Kohle, Pestizide, schwefelhaltiges Öl.

Industrieausrüstungen, Transportmittel und andere Arten von Gütern, deren Betrieb oder Verwendung zu Luftverschmutzung führen kann, können durch technische Hindernisse behindert werden.

Darüber hinaus bestehen besondere Anforderungen an die Produktqualität.Sie sollen den Verbraucher vor mangelhaften Waren schützen, die zu Gesundheitsschäden führen können. Sie werden hauptsächlich in Bezug auf Haushaltsgeräte, Arzneimittel, medizinische Geräte, Kinderwaren und Lebensmittelprodukte eingesetzt. In vielen Ländern gibt es Sanktionen für Lieferanten, die die Verpflichtung zur Information der Verbraucher über die mit der Verwendung importierter Produkte verbundenen Risiken nicht einhalten.

Exportförderung

Der inländische Herstellerschutz kann nicht nur durch die Einführung von Beschränkungen und Verboten für ausländische Unternehmen erfolgen. Gleichzeitig kann der Staat Exportförderungsprogramme entwickeln. Exportsubventionen fördern den Export von Produkten. Sie stellen finanzielle Anreize dar, mit denen Unternehmen das Exportvolumen steigern können. Mit Exportanreizen können Sie Produkte auf ausländischen Märkten zu niedrigeren Kosten verkaufen als auf dem Inlandsmarkt.

Subventionen können direkt oder indirekt sein. Im ersten Fall werden Zahlungen an den Hersteller beim Eintritt in ausländische Märkte erwartet. Im zweiten Fall werden Vorzugssteuern, Versicherungen, Kredite usw. eingeführt.

Spezifität des Industrieschutzes für Hersteller

Selbst in den wirtschaftlich am stärksten entwickelten Ländern wird eine strenge Politik des Agrarprotektionismus praktiziert. Laut Statistik sind in wohlhabenden westeuropäischen Ländern die Zolltarife für importierte landwirtschaftliche Güter höher als in Russland.

In der Gründungsphase und während der ersten Jahre der Anwendung des GATT - eines Abkommens zur Gewährleistung der Liberalisierung des internationalen Handels - waren sich die Teilnehmerstaaten einig, dass der Agrarsektor über seinen Anwendungsbereich hinausgehen würde. In allen anderen Fällen werden die teilnehmenden Länder einen Kompromiss anstreben, wenn es Widersprüche zwischen nationalen Interessen oder Gesetzen und allgemein anerkannten Handelsstandards gibt.

Infolgedessen gingen viele Industrien und Produktarten über die Grenzen des freien (mit gewissen Vorbehalten) internationalen Handels hinaus. Einige von ihnen wurden durch Beschränkungen und Subventionen unterstützt, aber für die kurze Zeit, die einheimische Unternehmen benötigen, um sich an die Bedingungen des Außenmarktes anzupassen und ihre Struktur umzustrukturieren. Danach begann ein offener Wettbewerb im Rahmen des sogenannten Bildungsprotektionismus.

Die sicherste Branche ist die Landwirtschaft. Es erhält große Subventionen, auch in Ländern mit günstigen natürlichen Bedingungen, schränkt Importe stark ein, subventioniert Exporte.

Dumping

Es handelt sich um den Verkauf von Produkten auf dem Auslandsmarkt zu Kosten, die erheblich unter dem auf dem Inlandsmarkt festgelegten Normalpreis liegen.

Das Dumping kann zum einen durch die Außenwirtschaftspolitik des Staates bestimmt werden, die eine Subventionierung der Exporteure vorsieht. Darüber hinaus kann eine solche Maßnahme im Rahmen der monopolistischen Praxis eingeführt werden. Wir sprechen von Situationen, in denen ein Exporteur, der auf seinem Inlandsmarkt ein Monopolist ist, den Umsatz mit unelastischer Nachfrage maximiert und die Preise erhöht. Gleichzeitig vergrößert das Unternehmen in einem externen Markt mit elastischer Nachfrage das Verkaufsvolumen und senkt die Produktionskosten, um das gleiche Ergebnis zu erzielen. Eine solche Diskriminierung ist in einem segmentierten Markt möglich, wenn der Preisausgleich durch den Weiterverkauf von Produkten aufgrund festgelegter Beschränkungen oder hoher Transportkosten erschwert wird.

Antidumpingmaßnahmen

Sie beinhalten die Eintreibung einer Entschädigung des Exportunternehmens für Schäden, die an der nationalen Produktion verursacht wurden. Die Entschädigung erfolgt gegen eine zusätzliche Gebühr. Das Dumping wird anhand von zwei Kriterien bestimmt: Kosten- (Preis-) schäden und wirtschaftliche Verluste.

Die Höhe der Zusatzgebühr wird jeweils individuell festgelegt. Es wird manuell eingeführt - die Erfassung erfolgt nach der Untersuchung des Falls und der Ermittlung des tatsächlichen Betrags der wirtschaftlichen Verluste.

In vielen Ländern werden sogenannte vorübergehende Zölle eingeführt, um die Exporteure vor möglichen schwerwiegenden Sanktionen zu warnen. Hat das Subjekt der außenwirtschaftlichen Tätigkeit die Abmahnung nicht akzeptiert, werden gegen ihn Dauerbestimmungen eingeführt. Ihre Verwendung ist mit erheblichen Verlusten bis zum Marktaustritt verbunden.

Neben den Antidumpingmaßnahmen können auch andere protektionistische Maßnahmen eingeführt werden. So kann der Exporteur beispielsweise unter bestimmten Bedingungen gezwungen sein, ein Mindestpreisniveau („normale Kosten“) festzulegen oder das Angebot zu beschränken.

Wirtschaftssanktionen

Das Embargo ist eine extreme Form der staatlichen Beschränkung des Außenhandels. Es stellt ein Verbot des Imports / Exports eines bestimmten Produkttyps dar. Die Verhängung des Embargos wird in der Regel aus politischen Gründen festgelegt. Es ist anzumerken, dass Wirtschaftssanktionen kollektiv sein können. Solche Maßnahmen werden zum Beispiel durch Beschluss der Vereinten Nationen eingeführt.

Fazit

Natürlich ist jeder Staat bestrebt, seinen Unternehmen einen angemessenen wirtschaftlichen Schutz zu bieten. Eine protektionistische Politik muss jedoch angemessen sein. Andernfalls schützen die ergriffenen Maßnahmen nicht nur die Hersteller, sondern verursachen auch erhebliche wirtschaftliche Schäden. In diesem Zusammenhang ist es bei der Auswahl bestimmter Instrumente erforderlich, die Situation auf dem Auslandsmarkt sorgfältig zu analysieren und die wahrscheinlichen Risiken zu bewerten.