Vertretungsorgan: Definition, Gründungsverfahren und Befugnisse

Repräsentative Macht wird als eine Reihe von Befugnissen angesehen, die vom Volk oder einem Teil davon an gewählte Amtsträger delegiert werden. Sie werden für einen bestimmten Zeitraum in einer besonderen Einrichtung zusammengefasst. Repräsentative Macht ist auch eine Sammlung von Institutionen, die von der Bevölkerung autorisiert wurden. Betrachten wir weiter seine Struktur, Haupttätigkeitsbereiche und Merkmale der Bildung.

Allgemeine Informationen

In der parlamentarischen Regierungsform ist das Vertretungsorgan mit weitreichenden Befugnissen ausgestattet. Zu seinen Kompetenzen gehört unter anderem die Ernennung des Präsidenten. Das Staatsoberhaupt hat keine wirkliche Macht.

Die Regierungsform des Präsidenten beinhaltet die unabhängige Wahl des Parlaments und der ersten Person des Landes. Das Staatsoberhaupt hat das Recht, das Parlament aufzulösen.

Das Vertretungsorgan der Russischen Föderation ist die Zweikammer-Föderalversammlung. Es umfasst die Staatsduma und den Föderationsrat. Es gibt auch kommunale und regionale gesetzgebende Körperschaften.

Bundesebene

Die Staatsduma als repräsentatives Organ der FS setzt sich aus den Wahlergebnissen zusammen. Sie finden alle 5 Jahre statt. In der Staatsduma sind 450 Abgeordnete gewählt. Die Hälfte von ihnen wird direkt in einer Runde durch Abstimmung in Distrikten mit einem Mitglied ausgewählt. Den Rest bilden politische Verbände, die die Fünf-Prozent-Grenze überwinden konnten. Dem Föderationsrat gehören zwei Vertreter aus jeder Region an - einer aus Exekutive und Legislative. Darüber hinaus sind vom Präsidenten ernannte Personen im Föderationsrat anwesend. Ihre Anzahl beträgt nicht mehr als 10% der Gesamtzahl der Mitglieder.

Aktivitäten der Staatsduma

Sie ist nach verfassungsrechtlichen Bestimmungen ermächtigt. Diese Vertretung:

1. Erteilt dem Präsidenten die Zustimmung zur Ernennung des höchsten Beamten (Vorsitzenden) der Regierung.
2. Kündigt Amnestie an.
3. Er hört sich die Jahresberichte der Regierung über die Ergebnisse ihrer Arbeit an, auch über Fragen, die die Staatsduma vor ihm aufgeworfen hat.
4. Ernennt und entlässt die Vorsitzenden der Rechnungskammer und der Zentralbank sowie den Menschenrechtskommissar der Russischen Föderation.
5. Entscheidet über das Vertrauen in die Regierung.
6. Anklage gegen den Präsidenten wegen Amtsenthebung.

Die Verabschiedung von Bundesvorschriften erfolgt mit der Mehrheit der Gesamtzahl der Abgeordneten, sofern in der Verfassung nichts anderes vorgesehen ist.

Zuständigkeit des Föderationsrates

Die Befugnisse dieses Körpers umfassen:

1. Genehmigung der Grenzen der Territorien der Regionen des Landes.
2. Die Entscheidung über die Möglichkeit des Einsatzes der russischen Streitkräfte außerhalb des Staates.
3. Genehmigung von Präsidialdekreten zur Einführung eines Ausnahmezustands oder des Kriegsrechts.
4. Ernennung von Richtern des Verfassungsgerichts, des Obersten Gerichtshofs, des Generalstaatsanwalts und seiner Stellvertreter, des stellvertretenden Vorsitzenden der Rechnungskammer und von 50% der Rechnungsprüfer.
5. Entlassung aus dem Amt des Präsidenten.
6. Die Ernennung der Wahl des Landesoberhauptes.

Der Föderationsrat überprüft verbindlich die von der Staatsduma verabschiedeten Gesetze zu folgenden Themen:

1. Staatshaushalt.
2. Bundesgebühren und Steuern.
3. Geldfrage, Zoll, Kredit, Währung, Finanzregulierung.
4. Kündigung und Ratifizierung internationaler Abkommen der Russischen Föderation.
5. Krieg und Frieden.
6. Status und Schutz der Staatsgrenze Russlands.

Regionale Ebene

Die Bildung von Vertretungsgremien in den Fächern erfolgt auf der Grundlage von direkten, allgemeinen, gleichen und geheimen Abstimmungen. Ihre Amtszeit beträgt 4 Jahre.Die Zahl der regionalen Institutionen reicht von 27 bis 130 Personen. Die Reihenfolge der Schaffung und die quantitative Zusammensetzung der regionalen Parlamente werden in Verfassungen und anderen Rechtsakten festgelegt.

Die Arbeit der regionalen Institutionen

Die Kompetenz der Vertretungsorgane in den Fächern setzt sich aus folgenden Kompetenzgruppen zusammen: Verfassungsrecht, soziokultureller und wirtschaftlicher Aufbau, Außenbeziehungen. Die republikanischen Repräsentationsstrukturen arbeiten in die erste Richtung. Sie genehmigen die Verfassungen, ändern und ergänzen sie und kontrollieren die Reihenfolge der Umsetzung der verabschiedeten Bestimmungen. Darüber hinaus umfasst die Zuständigkeit der regionalen Parlamente die Lösung von Fragen im Zusammenhang mit der Abhaltung von Referenden, die Forderung nach Wahlen von Themenleitern und Abgeordneten sowie die Genehmigung der Struktur von Exekutivorganen.

Im Bereich der soziokulturellen und wirtschaftlichen Entwicklung werden langfristige Pläne, Programme und Budgets verabschiedet. In den Rändern, Bereichen, Städte von föderaler Bedeutung Vertreter werden als gesetzgebende Versammlungen, Gedanken usw. bezeichnet. Sie werden auf der Grundlage geheimer, allgemeiner, gleicher und direkter Abstimmungen gebildet.

Die Amtszeit der gewählten Abgeordneten beträgt höchstens 5 Jahre. Ihre Kompetenz umfasst:

1. Genehmigung des Regionalbudgets.
2. Einführung, Stornierung von Gebühren, Steuern, Zöllen und anderen Zahlungen, Festlegung von Präferenzregelungen für deren Abzug.
3. Regulierung der Platzierungsbedingungen von Anleihen, Darlehen.
4. Genehmigung von Programmen zur sozialen, wirtschaftlichen, nationalen und kulturellen Entwicklung.
5. Regulierung der Tätigkeiten und des Verfahrens zur Bildung von Devisen- und Sondereinnahmen, Annahme von Berichten und Verwendung.
6. Genehmigung nationaler Privatisierungs-, Nutzungs-, Eigentums-, Entsorgungs- und Immobilienverwaltungsprogramme.
7. Regelung des Verfahrens zur Bereitstellung und Rücknahme von Grundstücken für Objekte von regionaler und überregionaler sowie föderaler Bedeutung, der Nutzung natürlicher Ressourcen und deren Schutz.
8. Bereitstellung von Subventionen, Darlehen und Subventionen aus Haushaltsmitteln für bestehende Strukturen der territorialen Selbstverwaltung.
9. Regulieren Sie die Verwendung und den Schutz von Objekten, deren historischer, wissenschaftlicher und kultureller Wert innerhalb der Grenzen des Subjekts liegt.

Zu den Befugnissen der regionalen Gremien gehören auch die Aufnahme von Außenbeziehungen, die Ratifizierung und Kündigung internationaler Abkommen und Verträge.

Kommunales System

Eine Möglichkeit, den Willen der Bevölkerung direkt zum Ausdruck zu bringen, ist die kommunale Selbstverwaltung. Es wird in Gemeinden durchgeführt - ländlichen und städtischen Siedlungen, die durch ein gemeinsames Territorium, Städte oder deren Teile verbunden sind. Die lokale Regierung hat ein gewisses Maß an Unabhängigkeit. Er selbst entscheidet über Fragen von territorialer Bedeutung, verfügt, besitzt und nutzt kommunales Eigentum.

Allgemeine Befugnisse der kommunalen Institutionen

Die lokale Regierungsbehörde löst Probleme im Zusammenhang mit:

1. Instandhaltung und Nutzung des kommunalen Nichtwohnungs- und Wohnungsbestandes.
2. Organisation und Unterstützung der Aktivitäten von Vorschuleinrichtungen, weiterführenden und beruflichen Bildungseinrichtungen, Kliniken und Krankenhäusern.
3. Schutz der öffentlichen Ordnung.
4. Gewährleistung des gesundheitlichen Wohlergehens der Bürger.
5. Organisation und Bereitstellung von Stadtwerken.
6. Straßenbau und Erhaltung des ordnungsgemäßen Zustands von Autobahnen von territorialer Bedeutung.
7. Landschaftsbau und Landschaftsgestaltung MO.
8. Andere Bereiche im Zusammenhang mit seiner Gerichtsbarkeit.

Vertretungsorgane der Selbstverwaltung

Sie sind gewählte Strukturen, die das Recht haben, die Interessen der Bevölkerung zu vertreten und in ihrem Namen verschiedene Entscheidungen zu treffen. Jeder Stellvertreter des Vertretungsorgans wird von den im Gebiet der Region Moskau ansässigen Bürgern durch eine gleichberechtigte, geheime, universelle und direkte Abstimmung gemäß den aufsichtsrechtlichen Gesetzen von föderaler und regionaler Bedeutung gewählt.Die Struktur gilt als gebildet, wenn mindestens 2/3 der festgelegten Mitgliederzahl ausgewählt wurden. Die quantitative Zusammensetzung und Befugnisse des Vertretungsorgans sind in der Charta der Region Moskau festgelegt.

Außergewöhnliche Kompetenz

Lokale Vertretungsorgane treffen Entscheidungen gemeinsam. Die ausschließliche Zuständigkeit der Institute umfasst:

1. Annahme und Änderung der Charta der Region Moskau.
2. Genehmigung des Haushaltsplans und Bericht über dessen Ausführung.
3. Feststellung, Löschung und Änderung von Gebietsgebühren und Steuern gemäß der Abgabenordnung.
4. Annahme von Programmen und Plänen für die Entwicklung des Verteidigungsministeriums, Genehmigung von Berichten über deren Umsetzung.
5. Etablierung von Managementverfahren, Veräußerung von kommunalem Eigentum.
6. Festlegung der Regeln für die Beschlussfassung über die Gründung, Umstrukturierung und Liquidation von Unternehmen und Institutionen im Gebiet der Region Moskau, Berechnung der Tarife für ihre Dienstleistungen.
7. Festlegung des Verfahrens zur Teilnahme an interkommunalen Kooperationsverbänden.
8. Festlegung der Regeln für die organisatorische, materielle und technische Unterstützung der Arbeit der Gebietskörperschaften.
9. Kontrolle über die Erfüllung der Aufgaben der zugelassenen Strukturen und ihrer Beamten im Bereich der Lösung von Fragen von territorialer Bedeutung.

Weitere Tätigkeitsbereiche von Vertretungsorganen sind in der Bundesgesetzgebung und anderen danach erlassenen Rechtsakten geregelt.

Fazit

Die Verfassung der Russischen Föderation sieht eine Gewaltenteilung in drei Zweige vor. Jeder von ihnen ist ein relativ unabhängiger Tätigkeitsbereich der autorisierten Strukturen, aus denen sie bestehen. Dabei wird die Arbeit von Institutionen aller Branchen in ständigem Austausch durchgeführt. Nach den verfassungsrechtlichen Bestimmungen ist das Volk der Hauptmachtsträger. Er setzt es auf verschiedene Arten um. Insbesondere wird der Wille der Bevölkerung durch gewählte Vertretungsorgane zum Ausdruck gebracht.

Regulierungsgesetze verankern ihre drei Ebenen: Bundes-, Regional- und Kommunalgesetze. Die größte Unabhängigkeit genießen die lokalen Gesetzgebungsstrukturen. Ihre Befugnisse umfassen die Lösung territorialer Probleme sowie Probleme, die nicht in die Zuständigkeit regionaler und föderaler Institutionen fallen.

Es wird angenommen, dass die lokalen Behörden der Bevölkerung am nächsten sind. Sie treffen Entscheidungen unter Berücksichtigung der Situation auf dem Territorium einer bestimmten kommunalen Einheit. Lokale Institutionen melden sich nicht beim Bund. Alle auf kommunaler Ebene erlassenen normativen Gesetze müssen jedoch der Verfassung und dem Bundesgesetz entsprechen. Die Bildung von Vertretungsgremien von föderaler, lokaler und regionaler Bedeutung erfolgt durch Wahlen. Die Befugnisse von Strukturen sind auf bestimmte Begriffe beschränkt.