Das Gebiet der fortgeschrittenen Entwicklung. Gesetz 473-ФЗ über Gebiete mit vorrangiger Entwicklung

Das Gesetz Nr. 473-ФЗ "Über Gebiete der beschleunigten Entwicklung" wurde am 23. Dezember 2014 verabschiedet und trat am 29. Dezember desselben Jahres in Kraft. Dieses Dokument definiert den rechtlichen Status solcher Zonen, Maßnahmen der staatlichen Unterstützung und das Verfahren, nach dem Aktivitäten innerhalb dieser Zonen durchgeführt werden. Als nächstes betrachten wir die wichtigsten Bestimmungen des Gesetzes Nr. 473-ФЗ "Über Gebiete der beschleunigten Entwicklung".

Definition

Vormarschgebiet soziale und wirtschaftliche Entwicklung Es ist Teil des Terrains des Themas der Russischen Föderation. Gemäß einer Regierungsentscheidung wird darin ein besonderes Rechtssystem für die Ausübung unternehmerischer und anderer wirtschaftlicher Tätigkeiten festgelegt. Es sichert die Schaffung günstiger Bedingungen für eine beschleunigte sozioökonomische Entwicklung und zieht Investitionen an, was sich wiederum positiv auf das Leben der Bevölkerung in der Region auswirkt.

Erstellungsfunktionen

Das Gesetz über ASEZ (Gebiete mit vorrangiger Entwicklung) sieht die Bildung solcher Zonen durch Regierungsentscheidung für einen Zeitraum von bis zu 70 Jahren vor. Ihre Schaffung erfolgt auf der Grundlage eines Vorschlags einer zugelassenen staatlichen Stelle. Eine Verlängerung der Amtszeit ist auf Beschluss der Regierung vorgesehen. In der Verordnung des Obersten Exekutivorgans zur Schaffung dieser Zonen heißt es:

1. Die Liste der Arten von Wirtschaftstätigkeiten, unter denen eine besondere Rechtsordnung festgelegt ist, die durch den betrachteten normativen Rechtsakt festgelegt wird.
2. Der Mindestbetrag der Kapitalanlagen der Einwohner.
3. Verordnung über die Nichtanwendung oder Anwendung des Zollverfahrens der Freizone nach den Rechtsvorschriften der Zollunion im Hoheitsgebiet.
4. Beschreibung der Grenzen des TOP, deren Standort.
5. Die Mindestanforderungen für das Niveau der von den Bewohnern verwendeten Produktionsmethoden und -technologien, Ausrüstung für die Durchführung der relevanten Tätigkeiten. Diese Liste wird bei Bedarf erstellt und gilt nicht als obligatorisch.

Gründungsvorschlag

Das Bundesgesetz über die Gebiete zur Förderung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung legt bestimmte Anforderungen für die Einreichung von Anträgen fest, die von einer zugelassenen staatlichen Stelle an die Regierung gerichtet werden. Der Vorschlag wird im Einvernehmen mit der höchsten Exekutive der Region und der Region Moskau oder Vertretern der lokalen Selbstverwaltung eingereicht. Der Präsentation sind folgende Informationen beizufügen:

1. Vorausschauende Analyse der sozioökonomischen Folgen bei der Schaffung eines Territoriums. Es sollte unter anderem eine Bewertung der Dynamik des Anstiegs des zusätzlichen Gewinns enthalten, der in die Haushalte der entsprechenden Ebenen fließt.
2. Wirtschaftliche und geografische Merkmale des Gebiets.
3. Bewertung des Bedarfs an Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer, auch nach Berufs- und Qualifikationsgruppen, entsprechend der Arbeitsmarktsituation in der Region, in der das Gebiet der vorrangigen Entwicklung geschaffen werden soll. Gleichzeitig werden auch die politischen, wirtschaftlichen, demografischen und sozialen Bedingungen in der Russischen Föderation berücksichtigt.
4. Informationen zur Verfügbarkeit von Investoren, die mit der zur Ausarbeitung eines Vorschlags für die Schaffung der ASEZ befugten Bundesbehörde Vorverträge geschlossen haben.Solche Vereinbarungen sollten die Art der geplanten Tätigkeit in der Zone, die Höhe der Investitionen sowie die geschätzte Anzahl der Arbeitsplätze bestimmen.

Vereinbarung

Das Gebiet der fortgeschrittenen Entwicklung wird von einer oder mehreren Gemeinden innerhalb derselben Region der Russischen Föderation gebildet. Innerhalb von 30 Tagen nach dem Datum der Annahme der entsprechenden Entscheidung durch die Regierung schließen die autorisierte Stelle, die höchste Exekutivgewalt des Subjekts sowie die Verwaltungsinstitutionen der Moskauer Region oder der lokalen Regierung eine Vereinbarung über die Schaffung der Zone. Dieses Dokument kann Folgendes definieren:

1. Von der obersten Exekutive des Subjekts übernommene Pflichten, Verwaltungsstruktur der MO (eine oder mehrere) für die Übertragung von Befugnissen auf die Verwaltungsgesellschaft. Letzterer erhält eingeschränkte Landrechte, andere unbewegliche Objekte, die sich in kommunalem und staatlichem Eigentum befinden und sich innerhalb der TOP befinden.
2. Pflichten der obersten Exekutive der staatlichen Gewalt des Subjekts, der Verwaltungsstruktur der Region Moskau, der Verwaltungsgesellschaft ein Leasing oder Eigentum an Grundstücken und anderem Eigentum zu gewähren, dessen rechtmäßige Eigentümer der Staat oder die Gemeinde sind.
3. Das Verfahren, nach dem der Bau, der Betrieb, der Wiederaufbau und die Platzierung von Infrastruktureinrichtungen in der Zone finanziert werden, erfolgt auf Kosten der Haushalte der entsprechenden Ebenen sowie der Sondermittel.
4. die Regeln, nach denen die Nutzung, der Besitz und die Veräußerung von Eigentum, das aus den Erlösen gemäß dem vorstehenden Absatz entstanden ist, durchgeführt werden, nachdem das Gebiet der prioritären Entwicklung aufgehört hat zu existieren.
5. Die Bedingungen, unter denen Gebietsansässigen steuerliche Anreize für die Zahlung der obligatorischen Haushaltsbeiträge gewährt werden, sind besondere Bedingungen für die Rückzahlung dieser Verpflichtungen festgelegt.
6. Das Verfahren für den Betrieb von Infrastruktureinrichtungen innerhalb der Grenzen des ASEZ und auf Kosten der jeweiligen Haushalte (regional oder föderal) sowie außerbudgetäre Mittel erstellt.
7. Die Liste der Grundstücke in der Zone. Wenn sie im Hoheitsgebiet abwesend sind, werden in der Vereinbarung die Pflichten der betroffenen Partei in Bezug auf ihre Ausbildung festgelegt.

Grenzen

Ihre Änderung in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz über die Entwicklungsgebiete wird auf Anordnung der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag eines autorisierten staatlichen Organs, das mit der entsprechenden höchsten Exekutivstruktur der Region und Vertretern der lokalen Gebietskörperschaften koordiniert ist, durchgeführt. Die betrachteten Zonen dürfen nicht innerhalb der Grenzen der SWZ oder ZTR liegen. Darüber hinaus kann das Gebiet der vorrangigen Entwicklung diese Einheiten umfassen. Innerhalb der Zonen können Objekte gebildet werden, aus denen Industrieparks bestehen.

Entsorgung, Besitz, Nutzung von Infrastruktureinrichtungen

Das Gesetz 473-ФЗ "Auf Gebieten mit beschleunigter Entwicklung" sieht vor, dass die Verwaltungsgesellschaft gemäß der Vereinbarung Gebäude, Bauten, Bauwerke, Grundstücke, die Eigentum des Staates oder der Gemeinde sind, pacht- oder vermögensmäßig annimmt. Die Veräußerung dieser Liegenschaft sowie der Infrastruktureinrichtungen erfolgt zu den Bedingungen und in der durch Regierungsverordnungen festgelegten Weise.

Die Verwaltungsgesellschaft kann nicht durch Eigentum an Strukturen, Gebäuden, Grundstücken, Strukturen, die sich im rechtlichen Besitz der Gemeinde oder des Staates befinden, übertragen werden, deren Privatisierung nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation nicht zulässig ist. ASEZ (Territorium der beschleunigten Entwicklung) kann Grundstücke umfassen, auf denen unbewegliche Gegenstände bereitgestellt werden, die Bürgern und juristischen Personen zur Verfügung gestellt werden.Diese Bestimmung gilt für Gegenstände, die als Eigentum auf diese Unternehmen übertragen wurden, sowie für die Nutzung oder den Besitz.

Sicherstellung der Platzierung von Infrastruktureinrichtungen

Das Bundesgesetz über die Gebiete der fortgeschrittenen Entwicklung sieht eine Reihe von Funktionen für Verwaltungsgesellschaften vor. Dazu gehören insbesondere:

1. Ausarbeitung von Vorschlägen zur Änderung der Gesamtpläne von Stadtteilen, Siedlungen, des kommunalen Planungsschemas, in dem sich die betreffenden Gebiete befinden, sowie der Entwicklungs- und Landnutzungsverfahren.
2. Organisation von Bau und Betrieb von Straßen.
3. Planung der Platzierung von Infrastruktureinrichtungen am Boden.
4. Organisation von Verkehrskommunikation und -diensten.
5. Bereitstellung von Wärme, Strom, Gas, heißem und kaltem Wasser, sanitären Einrichtungen.
6. Organisation der Sammlung, des Transports von festen Siedlungsabfällen sowie des Baus von Einrichtungen, die für deren Entsorgung und Entsorgung vorgesehen sind.
7. Verbesserung der TOP.
8. Schaffung von Bedingungen für die Versorgung von Einrichtungen innerhalb der Zone mit Catering, Kommunikation, Verbraucherdienstleistungen und Handel, Freizeitgestaltung dieser Personen.

Die Verwaltungsgesellschaft kann andere Funktionen ausüben, die nicht gesetzeswidrig sind. Ihre Finanzierung erfolgt auf eigene Kosten oder auf Kosten der Tochtergesellschaften, aus Budgets der entsprechenden Ebene, aus anderen Quellen. Wenn ländliche oder städtische Siedlungen innerhalb der Grenzen der Gebiete der vorrangigen Entwicklung liegen, erfüllen die Verwaltungsgesellschaften die in den Absätzen 2, 4 bis 7 genannten Aufgaben auf der Grundlage einer Vereinbarung, die zwischen ihnen, Bundesbehörden und den zuständigen örtlichen Behörden geschlossen wurde.

Allgemeines Vorgehen für Anwohner

Es ist durch das Gesetz "Über die Gebiete für die Förderung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung", andere sektorale Rechtsakte der Russischen Föderation sowie eine Vereinbarung über die Durchführung der entsprechenden Aktivitäten festgelegt. Juristische Personen, die den Status eines Teilnehmers an einem regionalen Investitionsprojekt haben, können in solchen Zonen nicht ansässig sein. Diese Beschränkung ist in der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Gebühren und Steuern festgelegt. Anwohner dürfen keine Repräsentanzen und Zweigniederlassungen außerhalb der Grenzen der Zonen mit haben besondere steuerliche Behandlung.

Beendigung der TOP

Die Auflösung der Zone erfolgt gemäß der Regierungsverordnung über den Vorschlag der zugelassenen Stelle, wenn:

1. Dies ist erforderlich, um die Gesundheit und das Leben der Bürger, die kulturellen und historischen Objekte der Völker der Russischen Föderation zu schützen, die Umwelt zu schützen sowie die Sicherheit und die Landesverteidigung zu gewährleisten.
2. Nach Ablauf der Frist von drei Jahren ab dem Datum der Gründung der TOP wurde keine einzige Vereinbarung über die Durchführung von Aktivitäten geschlossen oder alle unterzeichneten Vereinbarungen wurden gekündigt.

Befugnisse des Staates und der lokalen Behörden

Sie werden gemäß geltendem Recht umgesetzt. Eine Ausnahme bilden bei Landesbehörden und kommunalen Selbstverwaltungsorganen die Befugnisse der Verwaltungsgesellschaft oder der Bundesbehörde. Dazu gehören unter anderem die Organisation und Durchführung von Aktivitäten zur Energieeinsparung und Energieeffizienz.

Kontrolle

Das Gesetz über Entwicklungsgebiete sieht vor, dass Aufsichtsfunktionen nur von autorisierten staatlichen oder lokalen Stellen wahrgenommen werden dürfen. Die Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der Ausübung der Kontrolle über Tätigkeiten und Inspektionen von Anwohnern ergeben, unterliegen den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 294. Dieses Dokument regelt das Verfahren zur Gewährleistung des Schutzes der Rechte einzelner Unternehmer und Organisationen bei der Durchführung dieser Verfahren. Geplante Überprüfungen Bei einigen Arten der staatlichen und kommunalen Aufsicht werden diese von den zuständigen Bundes- und Gebietskörperschaften gemeinsam durchgeführt.Die Reihenfolge ihrer Umsetzung sowie die Richtung, in der die Kontrolle ausgeübt wird, werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Die Dauer des Audits darf nicht mehr als 15 Tage ab dem Datum seines Beginns betragen. Bei einem Einwohner darf die Dauer des Verfahrens vierzig Stunden nicht überschreiten kleine Unternehmen und zehn Stunden für Kleinstunternehmen pro Jahr. In Ausnahmefällen darf die Inspektionsdauer verlängert werden, jedoch nicht mehr als 10 Slaves. Tage für kleine Unternehmen und 10 Stunden für Mikrofirmen. Außerplanmäßige Kontrolltätigkeiten werden in der von der zuständigen Behörde festgelegten Weise durchgeführt Aufsichtsbehörden. Ihre Dauer sollte nicht mehr als fünf Sklaven betragen. Tage Diese Bestimmungen gelten nicht für Fälle außerplanmäßiger Kontrollen während der Landeskontrolle, um den Schutz von Staatsgeheimnissen zu gewährleisten.

Anwohner, die von einem Anwohner begangen wurden

Werden sie bei der Inspektion entdeckt, erarbeiten Beamte der kommunalen und staatlichen Aufsichtsbehörden eine Anordnung, um sie zu beseitigen. Der Bewohner muss eine Kopie des Dokuments spätestens drei Tage nach dem Datum der Vollstreckung der Handlung auf der Grundlage der Ergebnisse der Kontrollmaßnahmen erhalten. Bevollmächtigte Mitarbeiter können der Person persönlich einen Auftrag erteilen oder ihn durch ihren Beauftragten gegen Quittung übermitteln sowie per Einschreiben per Post versenden. Wenn der Bewohner die Verstöße nicht innerhalb des festgelegten Zeitraums beseitigt, kann die Vereinbarung über seine Tätigkeit im Hoheitsgebiet gekündigt werden. Darüber hinaus kann sein Status vor Gericht gekündigt werden.