Die Beurteilung von Arbeitsplätzen (speziell) ist ein Prozess, der absolut alle Arbeitgeber begeistert, unabhängig von der Organisationsform des Unternehmens. Die Ausnahme sind vielleicht nur einzelne Unternehmer ohne Personal. Daher ist es so wichtig, die Antworten auf Fragen zur richtigen Organisation, Implementierung und Anwendung der Ergebnisse zu kennen.
Zertifizierung von Arbeitsplätzen: Was ist das?
Vor kurzem wurde dieses Konzept durch ein neues ersetzt, jetzt wird es als spezielle Bewertung bezeichnet. Arbeitsbedingungen (Abkürzung - SOUT). Entsprechende Änderungen betrafen das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation. Dieses Verfahren umfasst eine Reihe von Maßnahmen, die nacheinander durchgeführt werden, um gefährliche und (oder) schädliche Faktoren am Arbeitsplatz sowie während des Arbeitsprozesses zu identifizieren. Bei einer anschließenden Bewertung der Auswirkungen auf den Arbeitnehmer wird der Grad der Abweichung der tatsächlichen Indikatoren von den festgelegten Standards im Bereich der Arbeitsbedingungen und die Möglichkeit der Verwendung von Schutzausrüstung (kollektiv oder individuell) berücksichtigt.
Eine besondere Beurteilung (Zertifizierung von Arbeitsplätzen) erfolgt in strikter Übereinstimmung mit den Bestimmungen des 2013 verabschiedeten Gesetzes von Bundesbedeutung Nr. 426 (im Folgenden: Bundesgesetz).
Wer führt den Eingriff durch?
Die Finanzierung und Durchführung einer Sonderprüfung ist im Kreis enthalten Pflichten des Arbeitgebers gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 212) und basierend auf Teil 1 des Artikels 8 des genannten Bundesgesetzes. Das Verfahren wird ausnahmslos von allen Organisationen sowie von Einzelunternehmern durchgeführt, die Mitarbeiter eingestellt haben. Das ist in dem Sinne von allen, die der Arbeitgeber sind. Wenn ein einzelner Unternehmer keine Mitarbeiter hat, ist eine Zertifizierung nicht erforderlich.
Es ist wichtig zu bedenken, dass die Zertifizierung von Arbeitsplätzen eine gemeinsame Tätigkeit des Arbeitgebers und einer speziellen Organisation (manchmal mehrere) ist. Dieser Service wird rechtlich mit einem zivilrechtlichen Vertrag ausgeführt.
Anforderungen an die Organisation, die das SOUT durchführt
- Spezielle Bewertungstätigkeiten in den Gründungsdokumenten der Organisation sollten als Haupt- oder eines davon dienen.
- Das Personal der Expertenfirma sollte aus mindestens fünf offiziell im Rahmen eines Arbeitsvertrags registrierten Personen bestehen, die Inhaber einer Bescheinigung (Genehmigung) für die Durchführung spezieller Bewertungsarbeiten sind. Diese Zahl umfasst einen Spezialisten mit Hochschulausbildung, Facharzt Arbeitshygiene oder allgemeine Hygiene oder hygienisch-hygienische Laborforschung.
- Es ist zwingend erforderlich, dass ein Prüflabor (Zentrum) in der Organisation als strukturelle Einheit tätig ist und das Akkreditierungsverfahren in autorisierten Stellen bestanden hat.
Die Anforderungen an Sachverständige sind in Artikel 20 des Bundesgesetzes festgelegt. Auf Bundesebene führen die Behörden (Exekutive) ein Sonderregister. Es listet alle Organisationen auf, die für die JUT in Frage kommen, sowie Experten, die spezielle Bewertungen durchführen.
Worauf hat ein Arbeitgeber Anspruch?
Rechtlich ist sein rechtlicher Status in der Kunst verankert. 4 Bundesgesetz. So kann die Zertifizierung von Arbeitsplätzen nach Arbeitsbedingungen nicht nur planmäßig (einmal in 5 Jahren), sondern auch außerplanmäßig erfolgen. Der Arbeitgeber hat das Recht, von der an der besonderen Beurteilung beteiligten Organisation eine Begründung für die Ergebnisse sowie Unterlagen zu verlangen, aus denen hervorgeht, dass sie die Anforderungen von Artikel 19 des Bundesgesetzes erfüllen.
Gegen die Handlungen oder Unterlassungen des zertifizierenden Unternehmens und die Ergebnisse der Prüfung kann im Falle von Meinungsverschiedenheiten jederzeit ein Rechtsbehelf eingelegt werden.
Pflichten des Arbeitgebers
- Durchführung von geplanten und außerplanmäßigen Inspektionen in gesetzlich festgelegten Fällen.
- Das Unternehmen, das das SOUT durchführt, stellt alle notwendigen und erforderlichen Unterlagen sowie Informationen zur Verfügung, die im Zivilrechtsvertrag vorgesehen sind, die Arbeitsbedingungen charakterisieren und Erläuterungen zur Zertifizierung geben.
- Schränken Sie nicht absichtlich den Bereich der Fragen ein, die während der speziellen Bewertung geklärt werden müssen, die sich auf die Schlussfolgerungen auswirken.
- Den Mitarbeiter mit den Ergebnissen des SOUT unter der Unterschrift direkt an seinem Arbeitsplatz vertraut zu machen und ihm auch die erforderlichen Erläuterungen zum Vorgehen bei dessen Umsetzung zu geben.
- Führen Sie unter Berücksichtigung der Bewertungsergebnisse bestimmte Tätigkeiten durch, die der Verbesserung der Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer förderlich sind und darauf abzielen.
Organisation, die JTS implementiert: Was ist zu tun?
Erwähnenswert ist, dass sie in der Anfangsphase eine Expertenbewertung in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise ablehnen kann, wenn die Zertifizierung von Arbeitsplätzen die Gesundheit oder das Leben eines Mitarbeiters dieser Organisation gefährden kann. Wie jede andere juristische Person kann sie Anordnungen oder andere Handlungen aufsichtsrechtlicher und juristischer Art ausschreiben und in der genehmigten Anordnung Rechtsmittel einlegen.
Die direkten Verantwortlichkeiten der an der Umsetzung des Inhaltsverzeichnisses beteiligten Organisation umfassen eine Reihe von Maßnahmen:
- Bereitstellung fundierter Ergebnisse der Tatsachenbewertung (auf Antrag des Arbeitgebers, der Arbeitnehmer oder der Gewerkschaft) sowie Erläuterung der Aspekte, die das Verfahren für die Zertifizierung der Arbeitsplätze der Arbeitnehmer bestimmen.
- Auf Anfrage Unterlagen einreichen, die die Übereinstimmung der Organisation mit den in Artikel 19 des Bundesgesetzes festgelegten Anforderungen bestätigen.
- Verwenden Sie Methoden und verschiedene Techniken, Messinstrumente, die nach dem in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren zugelassen und zertifiziert sind. Geräte und Ausrüstungen müssen über Daten zur Überprüfung und deren Aufnahme in die Liste des Bundesinformationsfonds verfügen, um die Einheitlichkeit der Messungen zu gewährleisten.
Die Zertifizierung von Arbeitsplätzen zu Arbeitsbedingungen durch eine spezielle Organisation kann ausgesetzt oder überhaupt nicht begonnen werden. Das Problem kann erstens auftreten, wenn der Arbeitgeber die angeforderten Unterlagen, Informationen oder Informationen, die im Zivilvertrag festgelegt wurden, nicht vorgelegt hat. Hierbei handelt es sich um Materialien, die die Arbeitsbedingungen an den geprüften Arbeitsplätzen charakterisieren, und um Erläuterungen zur Durchführung des TJS. Zweitens kann der Grund für die Ablehnung die Zurückhaltung des Arbeitgebers und seine Ablehnung sein, die erforderlichen Bedingungen für bestimmte Studien und Messungen bereitzustellen, um gefährliche und (oder) schädliche Faktoren am Arbeitsplatz zu identifizieren.
Das Verfahren zur Zertifizierung von Arbeitsplätzen nach Arbeitsbedingungen (SUT)
Finanzierungs- und organisatorische Überprüfungsfragen liegen in der Verantwortung des Arbeitgebers. Spezialprüfungen an Arbeitsplätzen werden mindestens alle fünf Jahre durchgeführt. Die Berechnung der Frist beginnt ab dem Tag, an dem der Bericht über die letzte Prüfung genehmigt wurde. Wenn sich die Aktivitäten der zu überprüfenden Mitarbeiter auf den Zugang zu Informationen beziehen, die ein Staatsgeheimnis oder gesetzlich geschützt sind, werden alle Maßnahmen in Übereinstimmung mit den Anforderungen und Vorgaben der diesbezüglichen Gesetzgebung durchgeführt.
In der Anfangsphase organisiert der Arbeitgeber eine Sonderkommission, die zur Zertifizierung von Arbeitsplätzen gemäß den Arbeitsbedingungen verwendet wird, während die Anzahl seiner Mitglieder ungerade sein sollte. Der Zeitplan ihrer Arbeit wird ebenfalls genehmigt. Die Zusammensetzung sollte gegebenenfalls Vertreter des Arbeitgebers (einschließlich eines Arbeitsschutzfachmanns (Ingenieurs)), einer Gewerkschaft oder einer anderen Vertretung des Unternehmens umfassen. Der Personenkreis und die Anordnung der Kommission bedürfen der Genehmigung durch Anordnung oder Erlass des Leiters. Es wird vom Arbeitgeber oder seinem Bevollmächtigten geleitet.
Vor Arbeitsbeginn sollte eine Liste der zu prüfenden Tätigkeiten mit obligatorischem Verweis auf ähnliche Tätigkeiten genehmigt werden. Das Gesetz präzisiert und erläutert dieses Konzept. Unter solchen Orten sind Orte zu verstehen, die sich in mehreren oder in einem Produktionsraum desselben Typs (Zonen, Werkstätten usw.) befinden und mit ähnlichen Geräten, Klima- und Lüftungssystemen, Beleuchtung und Heizung ausgestattet sind. Die Arbeitnehmer sollten in denselben Positionen, Berufen und Fachgebieten arbeiten und in denselben Arbeitszeiten identische Aufgaben wahrnehmen. Gleichzeitig sollten technologische Prozesse von der gleichen Art sein wie die verwendeten Werkzeuge, Geräte, Rohstoffe, Geräte und persönlichen Schutzausrüstungen.
Identifizierung negativer Produktionsfaktoren
SOUT oder auf die alte Art und Weise die Zertifizierung von Arbeitsplätzen nach Arbeitsbedingungen. Der Hauptzweck besteht darin, das Vorhandensein potenziell gefährlicher und / oder schädlicher Faktoren am Arbeitsplatz zu identifizieren. Der Gesetzgeber gibt eine detaillierte Erklärung zu diesem Thema in Artikel 10 (Teil 1) des Bundesgesetzes. Dies sollte als Vergleich und Feststellung der Übereinstimmung zwischen den Bedingungen des Arbeitsumfelds an den getesteten Arbeitsplätzen und dem Arbeitsprozess mit denen verstanden werden, die im Klassifikator für gefährliche und (oder) schädliche Faktoren angegeben sind. Der Identifizierungsprozess wird von einem Experten der an der Expertenbewertung beteiligten Organisation durchgeführt. Bei der Durchführung muss der Fachmann bestimmte Punkte berücksichtigen, nämlich:
- Ausrüstung in der Produktion, benutzte Rohstoffe und Materialien, die Quellen der "Schädlichkeit" sind;
- die Ergebnisse früherer Inspektionen, Tests und Studien, Messungen negativer und gefährlicher Faktoren;
- Tatsachen über Arbeitsunfälle und (oder) eine festgestellte Berufskrankheit, die infolge der Exposition gegenüber den oben genannten Bedingungen entstanden sind;
- Vorschläge von Mitarbeitern zur Identifizierung potenzieller Umweltgefahren an ihren Arbeitsplätzen.
Wenn der SOUT im Identifikationsprozess keine schädlichen Arbeitsbedingungen an einem bestimmten Arbeitsplatz festgestellt hat, werden diese von der Kommission als zulässig anerkannt. Messungen und Prüfungen werden nicht durchgeführt. Wenn das Gegenteil der Fall ist, muss die Kommission im Rahmen des Zertifizierungsverfahrens für Arbeitsplätze eine Entscheidung über die Untersuchung gefährlicher und (oder) schädlicher Faktoren in der Produktion gemäß Artikel 12 des Bundesgesetzes treffen.
Unter bestimmten Umständen ist eine Identifizierung möglicherweise nicht möglich. Alle von ihnen sind in Artikel 6 des vorgenannten Bundesgesetzes aufgeführt. Potenziell gefährliche und (oder) schädliche Arbeitsbedingungen werden in Bezug auf Arbeitsplätze nicht identifiziert:
- Arbeitnehmer, deren Fachgebiete, Positionen und Berufe in den einschlägigen Listen aufgeführt sind, erhalten eine Altersrente;
- im Zusammenhang mit der Durchführung von Arbeiten, bei denen die Arbeitnehmer eine Entschädigung erhalten und Garantien für schädliche und (oder) gefährliche Arbeitsbedingungen geben;
- bei denen die „Schädlichkeit“ durch die vorherige Zertifizierung von Arbeitsplätzen oder auf andere Weise durch das SUT festgestellt wurde.
Gemäß dem Gesetz werden alle identifizierten und identifizierten schädlichen und (oder) gefährlichen Faktoren am Arbeitsplatz gemessen und geprüft. Diese Arbeiten werden von einem speziellen Testzentrum oder Labor sowie von Experten und anderen Mitarbeitern des Unternehmens durchgeführt, die eine spezielle Bewertung durchführen. Anschließend werden nach den Ergebnissen der Prüfungen und Messungen die am Arbeitsplatz herrschenden Arbeitsbedingungen in Abhängigkeit von dem festgestellten Grad der Schädlichkeit und (oder) der potenziellen Gefahr in Klassen eingeteilt.
Welche Faktoren des Arbeitsumfelds werden erforscht und gemessen?
Eine vollständige Liste ist in Artikel 13 des Bundesgesetzes definiert.
- Physikalische Faktoren: Aerosole in der Regel fibrogener Natur, Infraschall und Luftultraschall, lokale und allgemeine Vibration, nichtionisierende und ionisierende Strahlung, mikroklimatische Eigenschaften (Luftbeweglichkeitsrate und relative Luftfeuchtigkeit, Temperatur sowie Infrarotstrahlung), Beleuchtungsindikatoren der Arbeitsfläche .
- Biologische Faktoren, die die Produktion von Mikroorganismen und Krankheitserregern implizieren, die die Erreger gefährlicher Infektionskrankheiten sind, sowie Sporen und lebende Zellen, die in Bakterienpräparaten enthalten sind.
- Chemische Faktoren. Sie werden in der Atmosphäre direkt am Arbeitsplatz sowie auf der Haut der Mitarbeiter gemessen. Dies können verschiedene chemische Substanzen sein, einschließlich bestimmter Verbindungen biologischer Natur: Vitamine, Antibiotika, Enzyme, Hormone usw.
Darüber hinaus werden die Schwere des Arbeitsprozesses und seine Intensität geprüft (erforscht) und gemessen. Unter den Bedingungen für die Zertifizierung von Arbeitsplätzen wird zunächst der Grad der körperlichen Aktivität auf allen biologischen Systemen des Körpers des Arbeitnehmers und des Bewegungsapparates verstanden. Die Spannung wird durch Indikatoren für sensorischen Einfluss auf die Sinne und das zentrale Nervensystem des Mitarbeiters bestimmt.
Arbeitsbedingungen: Einstufung
In Abhängigkeit vom Grad der Schädlichkeit und (oder) der Gefahr werden sie gesetzlich in vier Klassen eingeteilt:
- Optimal. In diesem Fall ist die Auswirkung auf den Mitarbeiter entweder vollständig oder minimal und überschreitet nicht die gesetzlich festgelegten Standards.
- Gültig. Unter solchen Bedingungen ist der Einfluss schädlicher Faktoren im Rahmen festgelegter Normen zulässig. Gleichzeitig gelingt es dem Körper des Arbeitnehmers (seinem Funktionszustand), sich während der durch die Verordnung festgelegten Ruhezeit oder bereits zu Beginn des nächsten Arbeitstages (Schicht) zu erholen.
- Schädlich. In diesem Fall übersteigen die Indikatoren für die Schädlichkeit der Produktion die gesetzlich festgelegten Standards. Abhängig von der Art ihrer Auswirkung auf den Körper des Arbeitnehmers und der Geschwindigkeit der Genesung ist es üblich, Unterklassen zu unterscheiden. Eine detaillierte Angabe enthält Artikel 14 Teil 4 des Bundesgesetzes.
- Gefährlich. Unter solchen Umständen gefährlich (schädliche) Faktoren Die Produktion betrifft eine Person während der gesamten Schicht (am Arbeitstag) oder einen Teil davon, kann jedoch gleichzeitig eine potenzielle Gefahr für das Leben darstellen, und die Folgen eines solchen Effekts verursachen ein hohes Risiko, Berufskrankheiten zu entwickeln.
In bestimmten Fällen kann die Kommission, die Arbeitsplätze zertifiziert, den Grad der Schädlichkeit auf der Grundlage von Expertenempfehlungen um eine Position reduzieren, wenn die Mitarbeiter eine wirksame zertifizierte persönliche Schutzausrüstung verwenden. Die Maßnahmen sollten nach einer speziellen, von der Bundesbehörde genehmigten Methode durchgeführt werden (Artikel 14 Absatz 6 des Bundesgesetzes).
Am Ende der Arbeit erstellt eine spezielle Organisation einen Bericht über das Selbstverwaltungssystem (Zertifizierung von Arbeitsplätzen). Änderungen, Ergänzungen zu früheren Inspektionen, Ergebnissen usw. werden dokumentiert, von allen Mitgliedern einer organisierten Kommission unterzeichnet und dann von ihrem Vorsitzenden genehmigt. Diese Frage ist in Artikel 15 des Bundesgesetzes näher geregelt.