Umstände, die die administrative Verantwortung ausschließen, sind Faktoren, die trotz der verfügbaren Gründe für die Annahme, dass ein Verstoß begangen wurde, dazu verpflichtet sind, das Verfahren in einem bereits eingeleiteten Fall nicht zu verfolgen oder einzustellen.
Gesetzliche Regelung
Umstände, die die Verwaltungsverantwortung ausschließen, werden durch das Bundesverwaltungsgesetz festgelegt. Die Regionen können diese Bestimmungen nicht durch die Annahme eigener Gesetze beeinflussen. Gleiches gilt für hierarchische Behörden (z. B. Bundeskartellamt oder Polizei etc.).
Die Behörden sind berechtigt, die Anwendung des Gesetzes zu klären. Die wichtigsten unter ihnen sind die von der Justiz, insbesondere der RF-Streitkräfte. Seine Praxisberichte mit konkreten Beispielen oder allgemeinen Erläuterungen in den Resolutionen der Plenarsitzungen spielen eine ernsthafte Rolle, ihr Ziel ist es, die Anwendung der Gesetzgebung zu vereinheitlichen.
Die Bedeutung des richtigen Phänomens
Das Gesetz ist so strukturiert, dass eine Person oder Organisation nicht zur Rechenschaft gezogen werden kann, wenn teilweise Anzeichen für einen Verstoß vorliegen. In einigen Fällen ist die Rechenschaftspflicht entweder bedeutungslos oder schädlich.
Wir dürfen die Hauptziele der Verurteilung nicht vergessen:
- neue Verstöße verhindern;
- die Interessen der Gesellschaft und ihrer einzelnen Mitglieder schützen.
Die Einbeziehung des Täters ohne Berücksichtigung der Umstände unter Ausschluss der Verwaltungsverantwortung macht diese Aufgaben unmöglich.
Und die auferlegten Beschränkungen oder Zwangsmaßnahmen werden nur zu zusätzlichen Problemen führen, insbesondere fällt die Autorität der Behörden ab.
Gemeinsamkeiten mit der Praxis
Der Code hat sich wiederholt geändert. In den letzten drei Jahren wurden Ergänzungen und Klarstellungen zu Art. 24,5 wurden mehrfach eingegeben. Etwas ist jedoch unverändert geblieben. Es genügt mindestens ein ausschließlicher Umstand, um die Klage abzuweisen.
Es ist unerheblich, ob ein Ordnungswidrigkeitsmangel vorliegt oder etwas anderes.
Was bedeutet das? Beispielsweise begann ein Polizeibeamter, ein Protokoll zu erstellen, in dem ein Verstoß gegen das SDA festgestellt wurde, doch erst nach einer Weile erfuhr er, dass die betroffene Person jünger als 16 Jahre war. Dies allein reicht aus, um den Fall zurückzuweisen. Alle anderen Tatsachen verlieren ihre rechtliche Bedeutung.
Der Rechtsstreit wird zu jedem Zeitpunkt des Verfahrens eingestellt, und einige Beamte warten auf die Übermittlung von Materialien, die keine Aussicht auf ein Gerichtsverfahren haben. Ihnen zufolge ist die Strafe dafür geringer als für eine unabhängige Entscheidung.
Welche Faktoren schließen eine Haftung aus?
Die Liste der Umstände, die die Übernahme der Verwaltungsverantwortung ausschließen:
- Es gibt kein Verstoßereignis.
- das Fehlen einer Zuwiderhandlung, insbesondere, wenn der Schuldige nicht 16 Jahre alt ist, was bedeutet, dass er nicht vollständig für seine Handlungen verantwortlich ist;
- die schuldige Person befand sich in einem Zustand des Wahnsinns;
- es gab ein extremes Bedürfnis;
- Amnestiegesetz, ausgenommen Verwaltungshaftung;
- Aufhebung eines Artikels des Gesetzes, nach dem sie strafrechtlich verfolgt werden, es sei denn, für den gleichen Verstoß wurde eine strafrechtliche Verantwortlichkeit eingeführt;
- für die gleichen Verstöße wurde der Bürger bereits zur Rechenschaft gezogen und für schuldig befunden oder für nicht schuldig befunden oder ein Strafverfahren wegen der gleichen Handlungen eingeleitet;
- die betroffene Person ist gestorben;
- Liquidation einer juristischen Person, für die ein Verwaltungsverfahren geführt wird;
- die Verjährungsfrist ist abgelaufen;
- sonstige Umstände unter Ausschluss der Verwaltungsverantwortung gemäß dem Kodex für Verwaltungsstraftaten der Russischen Föderation.
Alle nachstehend aufgeführten Punkte werden offengelegt.
Kein Verstoßereignis
Es gibt keine Handlung oder Unterlassung, die als Verstoß interpretiert werden könnte. Zum Beispiel trinkt ein Fahrer in einem Auto, auf einem Parkplatz oder an einem anderen Ort, an dem der Transport gestoppt werden darf, Alkohol. Ein Polizeibeamter, der dies bemerkt hat, ist nicht berechtigt, eine Beschwerde einzureichen, bis sich das Auto mit derselben Person hinter dem Lenkrad bewegt.
Alle anderen Angaben zu einer Person, deren Auto keine rechtliche Bedeutung mehr hat.
Zusammensetzung des Verstoßes
Die Zusammensetzung des Verstoßes ist ein Rechtsbegriff. Seine Elemente sind im Verwaltungscode mit Kommentaren versehen.
Es enthält drei Elemente:
- objektive Seite;
- subjektive Seite der Handlung;
- Gegenstand der Verletzung.
Der erste ist der sichtbare Teil der Komposition: Handlung oder Untätigkeit, etwas, das für andere wahrnehmbar ist. Beispielsweise wurden Verkäufe von Alkohol an Minderjährige verzeichnet. Nach einiger Zeit stellt sich jedoch heraus, dass Käufer bereits das Recht haben, Alkohol zu kaufen.
Die subjektive Seite ist der innere Zustand eines Menschen, seine Einstellung zu dem, was geschieht. In der Rechtsprechung wird der Begriff "Fehler" verwendet. Es kann direkt oder indirekt sein.
Direktes Verschulden - Vorsätzliche Maßnahmen zur Erzielung eines rechtswidrigen Ergebnisses. Indirekt ist mit Fahrlässigkeit oder Fahrlässigkeit verbunden, eine Person vermutet, dass das Ergebnis ihrer Handlungen oder Untätigkeiten einen Verstoß gegen das Gesetz darstellen würde.
Betreff - eine Person, die eines Verstoßes verdächtigt wird. Unter dem Thema versteht man eine Person mit der Fähigkeit, vernünftige Handlungen an ihn zu verüben.
Dies beinhaltet das Erreichen eines Mindestalters für die administrative Verantwortung - 16 Jahre, den Besitz besonderer Rechte oder Fähigkeiten (Verstoß gegen Verkehrsregeln durch Fahrer). Eine Reihe von Artikeln des Code of Administrative Offenses betreffen Personen mit einem bestimmten Status oder einer bestimmten Autorität, z. B. Klauseln über Verstöße gegen die Regeln für die Verwendung von Haushaltsmitteln.
Der Kodex für Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation vermerkt mit Kommentaren andere Elemente des Verstoßes, sie werden jedoch als separate Faktoren hervorgehoben, die den Beginn der Haftung aufheben, und werden im Folgenden erörtert.
Merkmale des mentalen Zustands einer Person
Untersuchung einer Verletzung, insbesondere im Zusammenhang mit Gewalt oder dem Konsum von Drogen, Drogen, den psychischen Zustand einer Person.
Das Gesetz enthält den Begriff der geistigen Gesundheit. Es wird in der Kunst erwähnt. 2.8 und in Art. 24.5 Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation. Dies bewertet die Fähigkeit, die eigenen Handlungen zu kontrollieren und sich ihrer bewusst zu sein. Oft erwähnen sie in Gesprächen: "als wäre der Geist hinter den Geist getreten", "Trübung des Geistes" und andere ähnliche Ausdrücke.
Der Grad der geistigen Gesundheit wird durch das Gutachten bestimmt. Wahnsinn ist typisch für psychisch kranke Menschen mit anhaltenden psychischen Störungen und für diejenigen, die sich vorübergehend in diesem Zustand befinden.
Der Grund für vorübergehenden Wahnsinn sind Krankheiten, Notsituationen (Gewalt, Lebensgefahr für einen geliebten Menschen usw.).
Es wird deutlich, ob sich die Person zum Zeitpunkt der Verletzung in einem schmerzhaften Zustand befand oder ob die psychische Störung keine Auswirkungen hatte.
Geistesstörungen sind ein instabiles Phänomen, es werden Perioden der Aufklärung und Verschlimmerung beobachtet. Ein erheblicher Teil der Patienten stößt in kurzer Zeit auf psychische Störungen. Und nur das Vorhandensein der Krankheit reicht nicht aus, um den Grad der geistigen Gesundheit zu bestimmen.
Dringende Notwendigkeit
Der Begriff wird in der Kunst verwendet. 24.5 Verwaltungsgesetzbuch und sonstige Bestimmungen. Ein dringender Bedarf sind die Bedingungen, unter denen die Zufügung von Schaden, die Verletzung eines anderen gesetzlich geschützten Interesses eine Person von der Haftung entbinden.
Die Gefährdung der Rechte des Einzelnen, des Staates oder der öffentlichen Interessen ließe sich nicht auf andere Weise beseitigen. Das Ergebnis der Handlungen oder Untätigkeiten der Person muss in einem angemessenen Verhältnis zu dem verhinderten Schaden stehen.Die beseitigte Bedrohung muss real sein, nicht eingebildet. In der Regel sprechen wir von Situationen, in denen Sie schnell handeln müssen und keine Zeit und Gelegenheit haben, nach einem anderen Weg zu suchen.
In welchem Fall ist beispielsweise ein Fahrer, der eine Person in ein Krankenhaus bringt, von der Geschwindigkeitsbeschränkung befreit?
- es besteht die reale Gefahr des Todes oder einer schweren Krankheit;
- Es gibt keine andere Möglichkeit, eine Person ins Krankenhaus zu bringen oder es rechtzeitig zu tun.
- Kein Schaden für andere Personen oder Sachwerte.
Die Handlungen einer Person, die ein Auto fährt, während sie betrunken ist, werden ebenfalls bewertet.
Fehlt mindestens eine der drei Bedingungen, kann die Rechenschaftspflicht nicht vermieden werden.
Gesetzesänderungen
Nach dem Gesetz werden Verwaltungshaftungsfälle eingestellt oder Bürger von der Haftung befreit, wenn:
- der Artikel des Code of Administrative Offenses oder eines anderen Gesetzes, auf dessen Grundlage der Fall eingeleitet wurde, wurde aufgehoben;
- Amnestie erklärt.
Amnestie bedeutet die Beendigung von Fällen nach bestimmten Artikeln, die bereits begonnen haben und über die es keine endgültige Entscheidung gibt. Wenn Fälle berücksichtigt werden, sind die Bürger von der Bestrafung befreit. Die Bestrafung wird ganz oder teilweise aufgehoben.
Das Amnestiegesetz wird vom Unterhaus des Parlaments erlassen. Er kann bestimmte Kategorien von Bürgern ausschließen, beispielsweise diejenigen, die zuvor ein Jahr lang für dieselben Verstöße haftbar gemacht wurden.
Verbot der doppelten Bestrafung
Das Gesetz verbietet die zweimalige Bestrafung derselben Handlung. Ein anschauliches Beispiel für administrative Verantwortung: Ein Bürger wurde in einen Unfall verwickelt, und es wurde eine Entscheidung über die Bestrafung getroffen. Auch hier kann es nicht für den gleichen Unfall gebracht werden.
Wenn eine Entscheidung getroffen wird, durch die eine Person für nicht schuldig befunden wird, ist die Eröffnung einer neuen Produktion verboten.
Ist die Frist abgelaufen und keine sachliche Entscheidung getroffen, wird das Verfahren eingestellt und die Schuldfrage untersagt.
Vor nicht allzu langer Zeit ist ein neuer Trend aufgetaucht. Bei einigen erstmalig begangenen Handlungen werden die Bürger in die administrative Verantwortung übernommen. Für die gleichen Handlungen, die während des Zeitraums begangen wurden, in dem die Person als zuvor involviert angesehen wurde, wird bereits ein Strafverfahren eingeleitet. Grundlage dafür sind die früheren Verfügungen und Berichte von Polizeibeamten.
Zum Beispiel werden sie in ähnlicher Weise dafür zur Rechenschaft gezogen, dass sie dem Unterhalt von Kindern ausweichen oder dies ablehnen.
Ebenso ziehen sie Bürger für illegale Kundgebungen oder Versammlungen an einem öffentlichen Ort an.
Der Tod einer Person oder die Beendigung einer Organisation
Der Tod eines Menschen bedeutet das Erlöschen aller seiner Rechte und Pflichten, einige von ihnen werden zum Erbe, ein Teil verschwindet vollständig. Die zweite Option erstreckt sich auf jedes Beispiel der Verwaltungsverantwortung.
Wenn die Organisation beteiligt ist, werden nur sie durch den Tod des Direktors oder eines anderen beteiligten Beamten freigestellt. In Bezug auf die juristische Person wird das Verfahren fortgesetzt.
Sie kann ab dem Zeitpunkt der Auflösung der Organisation gekündigt werden. Dies gilt als Löschung der Einträge aus dem Organisationsregister, ohne dass dies auf Entscheidung des Gerichts oder der Gründer der Organisation von Belang ist.
Verjährungsfristen
Welche Umstände schließen eine administrative Verantwortung zusätzlich zu den zuvor beschriebenen aus? Verjährungsfristen, deren Ablauf.
Es werden zwei Abrechnungsoptionen vorgeschlagen:
- ab dem Datum der Zuwiderhandlung;
- ab dem Zeitpunkt seiner Identifizierung durch die zuständige Behörde.
Wenn es von anderen Beamten erstellt wurde, werden die Materialien an die zuständige Behörde geschickt. Das Timing fließt ebenfalls weiter.
Sollte das Material dem Gericht vorgelegt werden, beträgt die Verjährungsfrist für die Verwaltungshaftung 3 Monate, für eine andere Stelle 2 Monate.
Wenn es sich um ein spezielles Gesetz handelt (Fahren, andere mechanische Mittel, Jagd, Lagerung von Waffen usw.), beträgt die Strafverfolgungsfrist 12 Monate ab dem Datum der Begehung oder Feststellung eines Verstoßes.
Im Falle von Verstößen gegen das Kartellrecht und der Begehung bestimmter anderer Verstöße werden die Bedingungen ab dem Zeitpunkt berechnet, an dem die Entscheidung von der Kommission getroffen wurde, die den Verstoß aufgedeckt hat.
Bei Verstößen in der Antarktis beginnt die Zeitberechnung nach Übergabe des Materials an einen Beamten.
Somit wird die Verjährungsfrist für die Verwaltungsverantwortung auf unterschiedliche Weise berücksichtigt.
Andere Umstände
Sie sind direkt in den Anmerkungen zu den Artikeln des Code of Administrative Offenses angegeben. Zum Beispiel wird ein Bürger nicht für den Kauf von Arzneimitteln oder Arzneimitteln ohne Rezept für den eigenen Gebrauch zur Verantwortung gezogen, wenn er diese im Voraus verabschiedet hat.
Das Gesetz enthält auch Vorbehalte, die die Verwendung von Notizen ausschließen oder aufheben, und das beschriebene Beispiel der Verwaltungsverantwortung ist nicht das einzige dieser Art.
Umstände, die die Haftung für eine Ordnungswidrigkeit mindern
Sie sind in Art aufgeführt. 4.2. Codex. Ihre Anwesenheit in dem Fall ist nicht von der Haftung befreit, aber die Stelle, die die Entscheidung trifft und die Strafe verhängt, ist verpflichtet, die mildeste Option zu wählen.
Das Gesetz beschränkt Beamte nicht auf eine Liste dieses Artikels oder andere Bestimmungen des Kodex. Als mildernde Umstände ist es zulässig, andere Faktoren oder Umstände zu berücksichtigen, die nicht gesetzlich vorgesehen sind. Im Vergleich werden erschwerende Faktoren berücksichtigt, sofern sie direkt durch den Code angegeben werden.