Ein Ausnahmezustand ist ein solches Rechtssystem, das die Einschränkung der gesetzlichen Rechte von Einzelpersonen und juristischen Personen vorsieht. Dies überträgt ihnen zusätzliche Verantwortlichkeiten und spezielle Verfahren. Der Ausnahmezustand wird nur in besonderen Fällen eingeführt, um die Sicherheit der Bürger sowie den Schutz des Verfassungssystems des Staates zu maximieren. Dieses Verfahren hilft, bedrohliche Umstände zu beseitigen, Recht und Ordnung wiederherzustellen und Notfallsituationen wiederherzustellen.
Hilfe und Unterstützung
Die Notstandsgesetzgebung soll die Exekutivbehörden bei der Bewältigung von Sicherheitsrisiken unterstützen. Geben Sie ihr die Möglichkeit, Recht und Ordnung mit allen ihr zur Verfügung stehenden rechtlichen Mitteln wiederherzustellen. Und auch um den Schutz der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger zu erreichen.
Veranstaltungskreis
Durch die Einführung eines Ausnahmezustands wird ein Kreis von Verwaltungsmaßnahmen definiert, die den extremen Bedingungen, die in einem bestimmten Gebiet des Staates aufgetreten sind, wirksam entgegenwirken.
Die gesetzliche Regelung dieses Regimes interessiert nicht nur die Beamten, die es zur Verfügung stellen, sondern auch die Bürger, die im Gebiet der Einführung des gesetzlichen Notstandsregimes leben. Zum einen, weil sie die Möglichkeit haben, informiert und umgehend zu handeln, und zum anderen, weil sie ihre Sicherheit gewährleisten und den gesetzlichen Bestimmungen über ihre Persönlichkeitsrechte und -freiheiten entsprechen.
Gründe für die Einführung eines Notstandsregimes
Die Gründe für die Verhängung eines Ausnahmezustands umfassen:
1. Situationen, die sozialer oder politischer Natur sind und sich in Versuchen äußern können, das bestehende Verfassungssystem zu ändern oder Macht zu ergreifen und zuzuweisen, sowie in bewaffneten Rebellionen, der Blockierung kritischer strategischer Einrichtungen und der Ausbildung bewaffneter Gruppen; eine Vielzahl von Konflikten, begleitet von gewalttätigen Handlungen, die das Leben oder die Sicherheit der Zivilbevölkerung sowie das normale Funktionieren der Behörden gefährden könnten.
2. Kriminogene Situationen, die sich in terroristischen Handlungen oder Unruhen äußern können. Welche anderen Gründe für die Einführung eines Ausnahmezustands gibt es?
3. Situationen im Zusammenhang mit vom Menschen verursachten oder natürlichen Umständen, allen Arten von Epidemien sowie Tierseuchen, die als Folge von Naturphänomenen, Naturkatastrophen, Unfällen oder Katastrophen entstanden sind, die zum Tod von Menschen geführt haben oder dazu führen könnten, die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu schädigen oder bestimmte materielle Verluste, Verstöße gegen die Lebensbedingungen der Bürger und erfordern umfangreiche Maßnahmen zur Normalisierung der Situation.
Bedingungen für Notfallansagen
Das Eintreten solcher Notsituationen bedeutet nicht, dass das Rechtssystem des Kriegsrechts und des Ausnahmezustands automatisch eingeführt wird. Zusätzlich zum Vorliegen tatsächlicher Umstände für seine Einrichtung werden im Gesetz auch bestimmte Bedingungen festgelegt, die für die Erklärung einer solchen Regelung obligatorisch sind.
Lebensgefahr und Gefahr für die öffentliche Gesundheit
Wenn soziale oder naturtechnogene Umstände eintreten, sollte eine Situation eintreten, die das Leben und die Gesundheit der Bevölkerung oder das verfassungsmäßige System des Staates wirklich bedroht, und die Beseitigung dieser Situation ist ohne die Einführung eines Notfallmodus nicht möglich. In solchen Situationen werden in der Regel die dringendsten und dringendsten Maßnahmen angewendet, um die Situation zu normalisieren, und häufig ist die Einführung eines Notfallmodus nicht erforderlich.
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation
Der Ausnahmezustand wird ausschließlich durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation und in bestimmten Regionen des Landes eingeführt - der Ausnahmezustand kann vom Leiter der Exekutive eines solchen Themas eingeführt werden. Das Präsidialdekret muss innerhalb von drei Tagen vom Föderationsrat gebilligt werden, andernfalls verliert es seine Rechtskraft.
Was ist darin angegeben
Das Präsidialdekret über die Einführung eines Notstandsregimes in einem bestimmten Hoheitsgebiet eines Landes sollte Folgendes enthalten:
- die Umstände, die zur Einführung dieser Regelung geführt haben, sowie die notwendige Begründung für ihre Einführung;
- die Grenzen der Gebiete, in denen der Notfallmodus eingeführt werden soll;
- Kräfte und Mittel, die in der Lage sind, dieses Regime bereitzustellen;
- eine Liste der Sondermaßnahmen sowie der Grenzen ihrer Maßnahmen, eine Liste der Beschränkungen der Rechte und Freiheiten von Bürgern, ausländischen Gästen und Staatenlosen;
- eine Liste der staatlichen Stellen, die dazu beitragen sollen, die im Falle der Einleitung eines Ausnahmezustands angewandten Maßnahmen zu gewährleisten, und die für deren Nichteinhaltung verantwortlich sind;
- Datum des Inkrafttretens dieses Dekrets sowie Zeitpunkt der Einleitung und des Einsatzes des Notfalls.
Diese Bestimmungen sind obligatorisch, aber zusätzlich zu diesen Bestimmungen erlaubt der Erlass auch den Inhalt zusätzlicher Informationen, z. B. über die Streitkräfte und alle erforderlichen Mittel für die Notfallreaktion, Anweisungen an die Regierung der Russischen Föderation oder andere föderale Behörden.
Laufzeit
Der Zeitraum, in dem der Ausnahmezustand im ganzen Land aufrechterhalten wird, sollte höchstens einen Monat betragen, mit Ausnahme bestimmter Orte, in denen dieser Zeitraum zwei Monate beträgt. Nach Ablauf dieser Fristen gilt der Notfallmodus als beendet, es sei denn, eine solche Frist wird durch ein neues Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation verlängert. Der Präsident hat das Recht, sein Dekret vorzeitig aufzuheben, jedoch nur in den Fällen, in denen die Umstände beseitigt sind, die die Grundlage für die Einführung des Notstandsregimes bildeten.
Da es unmöglich ist, alle mit Notfällen zusammenhängenden Probleme in einem Dokument zu lösen, erlässt der Präsident andere Rechtsakte, die die Zuständigkeit von Stellen bestimmen, die die Ursachen von Notfällen beseitigen sollen, sowie das Verfahren für die Durchführung besonderer Maßnahmen zur Beseitigung von Notfällen.
Sofortmaßnahmen
Im Notfallmodus werden spezielle Maßnahmen ergriffen, um die Situation und ihre Ursachen zu beseitigen. Sie sind unterteilt in:
1. Gemeinsame Maßnahmen zur Ernennung naturtechnogener und sozialer Charaktere. Diese Maßnahmen können Folgendes umfassen: - teilweise oder vollständige Aussetzung der Tätigkeiten bestimmter staatlicher Stellen; Einschränkung der Bewegungsfreiheit in dem Bereich, in dem der Notfallmodus eingeführt wird; die Einführung einer besonderen Regelung für die Einreise in solche Gebiete sowie für die Ausreise aus diesen Gebieten; Stärkung des Schutzes von Recht und Ordnung und von Einrichtungen, die den Lebensunterhalt der Bevölkerung sichern; die Einführung bestimmter Beschränkungen für die Durchführung bestimmter Arten von Finanztätigkeiten; die Einführung eines besonderen Verfahrens für den Verkauf und Einkauf von Lebensmitteln; Beschränkung oder Verbot der Abhaltung von Versammlungen oder Kundgebungen aller Art sowie anderer öffentlicher Veranstaltungen; Beschränkungen für Fahrzeuge und deren Bewegung im Hoheitsgebiet; Aussetzung oder Verbot von schädlichen und gefährlichen Industrien; die Evakuierung bestimmter materieller Vermögenswerte aus der Einsatzzone der Notfallsituation, wenn deren Verlust in gewisser Weise droht; Evakuierung der Bevölkerung. Was beinhaltet das Konzept des Ausnahmezustands noch?
2.Gegenstrafrechtliche Maßnahmen, zum Beispiel Ausgangssperre, Verbot der Aktivitäten bestimmter öffentlicher Vereinigungen, die die Liquidation von Notfallsituationen verhindern können, persönliche Durchsuchungen von Bürgern und Überprüfung ihrer Dokumente, Durchsuchungen von Häusern und Personenkraftwagen; Verbot oder Beschränkung des Verkaufs von Waffen, Sprengstoffen, giftigen Substanzen usw .; die Einführung einer Sonderregelung für den Erwerb von Drogen sowie von Drogen, die Alkohol und psychotrope Substanzen enthalten; Verlängerung der Haftstrafe für Personen, die wegen des Verdachts rechtswidriger Handlungen in Notsituationen in Haft gehalten wurden.
3. Technogene und natürliche Maßnahmen - Evakuierung der Bevölkerung in andere Gebiete mit vorübergehender Unterbringung von Einwanderern; die Einführung von Quarantäne sowie die Umsetzung von gesundheitspolizeilichen und antiepidemiologischen Maßnahmen; Mobilisierung staatlicher und lokaler Ressourcen; Amtsenthebung einiger Leiter von Organisationen, die ihre Aufgaben nicht ordnungsgemäß wahrgenommen haben, sowie vorübergehende Ernennung anderer Personen in diesen Positionen; in einigen Fällen, wenn es notwendig ist, dringende Arbeiten durchzuführen, um die Ursachen oder Folgen eines Notfalls zu beseitigen, die Bevölkerung sowie Fahrzeuge einzelner Bürger zu mobilisieren, um bestimmte Arbeiten auszuführen.
Definition einer besonderen Person
Um die Erreichung der Ziele der Einführung des Notfallmodus zu maximieren, definiert der Erlass des Präsidenten eine spezielle Person, die die Aufgabe hat, die Situation zu normalisieren, und die als Kommandant bezeichnet wird.
Die Aufgaben des Kommandanten umfassen:
- die Veröffentlichung von Anordnungen und Anweisungen, die im Hoheitsgebiet des Notfalls verbindlich sind;
- Sperrstunde;
- Festlegung der Ein- und Ausreiseregelung;
- Festlegung des Verfahrens für die Lagerung und den Erwerb von Waffen, Lebensmitteln und Arzneimitteln;
- Bestimmung der Lagerung und Instandhaltung von beschlagnahmten Waffen und Munition;
- Vertreibung von Straftätern aus dem Hoheitsgebiet von Notsituationen;
- Unterrichtung der Bevölkerung über das Verfahren zur Beobachtung der Notsituation sowie über Maßnahmen zur Normalisierung der Situation usw.
Betriebszentrale
Um die Aktionen der Streitkräfte und Mittel zu koordinieren, die das ordnungsgemäße Funktionieren des Notfallmodus gewährleisten, kann durch Erlass des Präsidenten eine spezielle Einsatzzentrale eingerichtet werden. Es sollte Vertreter der Stellen umfassen, die Maßnahmen zur Beseitigung der Ursachen und Folgen von Notfällen durchführen, und die Leitung eines solchen Hauptquartiers sollte vom Kommandanten des Gebiets übernommen werden, in dem der Notfallmodus eingeführt wurde.
Berücksichtigen Sie auch die Kräfte und Mittel zur Sicherung des Ausnahmezustands. Dazu gehören föderale Sicherheitsbehörden, Strafvollzugsbehörden, Behörden für innere Angelegenheiten, Katastrophenschutz und Katastrophenmanagement, interne Truppen sowie zusätzliche Streitkräfte, die in äußerst seltenen Fällen beteiligt sind (Streitkräfte der Russischen Föderation, Militäreinheiten und Organe) andere Truppen).