Der Verwaltungsprozess, der verschiedene Arten der Produktion umfasst, hat die Eigenschaft, sich durch ein bestimmtes Verfahren, das mit seinem Beginn, seiner Fortsetzung und natürlich seiner Vollendung ausgestattet ist, zeitlich zu entfalten.
Allgemeine Bestimmungen
Charakterisierung Konzept, Grundsätze und Phasen des Verwaltungsprozesses schlagen vor, dass es sich um bestimmte Vorgänge der direkten Teilnehmer des Prozesses handelt, die in einer logischen Reihenfolge durchgeführt werden und nach geltendem Recht vorgesehen sind. Auf der Grundlage der oben genannten Informationen in der allgemeinen Rechtstheorie, zu der auch die Verwaltung gehört, unterscheidet das oben genannte Verfahren zwischen bestimmten Phasen, in denen die Teilnehmer des Verwaltungsprozesses befugt oder verpflichtet sind, bestimmte gesetzlich vorgesehene Maßnahmen zu ergreifen, um bedingungslos ein Zwischen- und Endergebnis zu erzielen Ebene. Es ist wichtig hinzuzufügen, dass innerhalb einer Stufe gegenwärtig eine oder eine andere Anzahl von Stufen zugewiesen ist.
Verwaltungsprozess: Konzept, Phasen
Eine Bühne muss heute als Teil des Gesamtprozesses verstanden werden. In diesem Rahmen führen Personen, die an einem bestimmten Verwaltungsverfahren beteiligt sind, obligatorische oder mögliche Maßnahmen durch, die für diese bestimmte Phase vorgesehen und durch entsprechende rechtliche Unterlagen formalisiert sind. Sie müssen wissen, dass die Umsetzung von Aktionen innerhalb der vorherigen Phasen des Verwaltungsprozesses - Nichts als eine notwendige und unverzichtbare Voraussetzung für die Durchführung nachfolgender Stufen einer bestimmten Produktion.
Aktuelle Reihenfolge
Die administrative Produktion besteht also aus mehreren Stufen, die sich nacheinander ablösen. Also Phasen des Verwaltungsprozesses sind folgende Gegenstände:
- Die Einleitung des Prozesses in Übereinstimmung mit einem bestimmten Fall administrativer Natur.
- Überlegungen und Analysen zu einem bestimmten Verwaltungsfall.
- Annahme eines Beschlusses über Verwaltungsangelegenheiten.
- Tadellose Ausführung der Entscheidung.
- Überarbeitung einer aktuellen Verwaltungsentscheidung.
Es ist wichtig zu beachten!
Es ist anzumerken, dass in diesem Fall der Begriff „administrative Angelegenheiten“ als Synonym für eine bestimmte individuelle Situation zu verstehen ist, die sich auf dem Gebiet der öffentlichen Verwaltung entwickelt hat. Es ist wichtig zu ergänzen, dass diese Art von Situation in der Regel durch materielle rechtliche Norm vorgesehen ist. Darüber hinaus erfordert es gemäß seiner gesetzlichen Erlaubnis (vor allem im positiven Bereich) ein bestimmtes Verfahren rechtlicher Art in Form eines ordentlichen Verwaltungsverfahrens, das auf die eine oder andere Weise Teil des Verwaltungsverfahrens ist.
Es sei darauf hingewiesen, dass in der russischen Verfassung (Artikel 126) der Begriff „Verwaltungssache“ für die Durchführung von Verwaltungsverfahren verwendet wird. In den folgenden Kapiteln wird es ratsam sein, jede der vorhandenen Stufen der heute in Frage kommenden Kategorie detailliert zu charakterisieren und zu analysieren.
Anregung der Produktion
Erstens Stadium des Verwaltungsprozesses des Verwaltungsverfahrens Es dient als Einleitung eines Verfahrens in Bezug auf einen bestimmten Verwaltungsfall.Es ist wichtig zu beachten, dass diese Phase für alle Arten von Branchen in Bezug auf den Verwaltungsprozess die erste Phase in Bezug auf alle nachfolgenden Verfahren ist. Da jede Art der Herstellung als rechtliches Verfahren bezeichnet werden kann, das seinen eigenen Zweck hat, um am Ende das im Voraus vorgesehene rechtliche Ergebnis zu erzielen, bedarf der Ausgangspunkt des vorgelegten Verfahrens der amtlichen Registrierung. Mit anderen Worten, für die Einleitung einer Produktion im administrativen Typprozess ist es erforderlich, die erforderlichen Unterlagen zu erstellen.
Stufe Eins: Andere Aktivitäten
Es ist wichtig zu beachten, dass die Verwaltungsphase Es beinhaltet auch die Durchführung anderer Verfahrenshandlungen, die zusammen die Hauptaufgabe der ordnungsgemäßen organisatorischen und rechtlichen Vorbereitung auf die weitere Entwicklung des derzeitigen Verfahrens haben. So werden beispielsweise bei der Einleitung eines Verfahrens eine Reihe von Verfahrensbeteiligten ermittelt, die an der bevorstehenden Analyse von Fällen administrativer Art beteiligt sind, insbesondere Sachverständige, Spezialisten, Übersetzer usw.
Fallbesprechung
Zweitens Die Phase des Verwaltungsprozesses ist Verwaltungsverfahren. Es ist wichtig zu betonen, dass der vorgestellte Schritt die Hauptstufe des Verwaltungsverfahrens darstellt. Auf dieser Ebene ist die extrem große Beteiligung von Personen in Bezug auf die entsprechende Produktion charakteristisch. Übrigens werden gerade alle Umstände, die für eine spätere informierte rechtliche Entscheidung erforderlich sind, bewertet und untersucht. Es sollte hinzugefügt werden, dass diese Entscheidung letztendlich von einem Beamten oder einer Behörde getroffen wird.
Es ist interessant, das zu wissen Phasen des VerwaltungsprozessesUnter Berücksichtigung des Falls werden relevante Regeln verfahrensrechtlicher Art, die das Verfahren für eine direkte Tätigkeit von Einzel- und Kollegialorganen sowie Richtern (vor allem von globaler Bedeutung) regeln. Wenn ein Verwaltungsfall von einem kollegialen Exekutivorgan analysiert wird, ist es daher unerlässlich, die Sitzung dieses Gremiums zu protokollieren. Auf die eine oder andere Weise ist die notwendige Voraussetzung für die Rechtmäßigkeit einer kollegialen Prüfung in diesem Fall sowie die anschließende Entscheidung nichts anderes als das Vorhandensein eines Quorums.
Entscheidungsfindung
Bei der Überlegung Arten und Phasen des Verwaltungsprozesses Der dritte Absatz muss die Entscheidung in Übereinstimmung mit dem Verwaltungsfall hervorheben. Dies ist nichts weiter als ein Verfahrensschritt, der dadurch gekennzeichnet ist, dass er in direktem Zusammenhang mit dem Erlass einer Rechtsentscheidung steht. Es ist wichtig hinzuzufügen, dass diese Entscheidung auf die eine oder andere Weise durch Verfahrenshandlungen vorbereitet werden sollte, die von den Teilnehmern an der Erstellung des Verwaltungsplans in den vorherigen Phasen durchgeführt wurden.
Bei der Überlegung Hauptphasen der administrativen der Prozess Es ist zu berücksichtigen, dass der Begriff „Entscheidung“ hier als allgemeiner Ausdruck eines Rechtsakts gilt, der im jeweiligen Fall verbindlich ist. Abhängig von der Art der Produktion von administrativer Bedeutung kann eine solche „Entscheidung“ ein Beschluss des höchsten Exekutivorgans einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder der Regierung der Russischen Föderation, ein normativer Akt des Ministeriums der föderalen Ebene usw. sein.
Was noch
Es ist wichtig zu beachten, dass die rechtlichen Entscheidungen, die am dritten getroffen werden Phasen des Verwaltungsprozesses In jedem Fall müssen sie den bekannten Anforderungen entsprechen, einschließlich der Verfassung der Russischen Föderation, der geltenden Gesetzgebung, der Zuständigkeit eines Beamten oder einer Stelle usw. Sie müssen wissen, dass in Bezug auf bestimmte Verwaltungsverfahren derzeit Regeln von verfahrensrechtlicher Bedeutung gelten, die den Erlass einer Rechtsentscheidung als solche regeln. Diese Regeln bilden das Verfahren für die Festlegung einer Entscheidung durch das kollegiale Exekutivorgan sowie das Ein-Mann-Organ, einschließlich eines bevollmächtigten Beamten.
Es ist zu betonen, dass eine beträchtliche Anzahl von Verfahrensregeln Anforderungen enthält, die sich auf die Einzelheiten einer erlassenen Rechtsentscheidung beziehen. Unter diesen ist es wichtig, die folgenden Punkte hervorzuheben:
- Einwandfreie Einhaltung einer bestimmten Form der Handlung.
- Angemessene Struktur des Gesetzes.
- Klarheit, Klarheit und Prägnanz in der Handlungsanweisung.
- Tadellose Form der Handlungsanweisung.
- Das völlige Fehlen von Begriffen und Wörtern, die ein mehrdeutiges Verständnis oder eine mehrdeutige Auslegung eines Rechtsakts ermöglichen.
- Das Vorhandensein der erforderlichen Unterschriften, das Datum der Annahme des Gesetzes sowie die Registrierungsnummer.
Vollzug der Entscheidung
Vierter Absatz gemeinsame Stadien von Verwaltungsprozessen ist die Vollstreckung einer Entscheidung in Bezug auf einen Verwaltungsfall. Es ist zu beachten, dass diese Phase obligatorisch ist, da sie das allgemeine Verfahren für eine bestimmte Produktion eines Verwaltungstyps zu vervollständigen scheint, das in den Verwaltungsprozess einbezogen ist.
Nach unserem Kenntnisstand sind absolut alle getroffenen Entscheidungen in Bezug auf ihre rechtlichen Eigenschaften unterschiedlich. Am Ende bilden sie zwei Schlüsselgruppierungen. Die erste besteht aus rechtlichen Entscheidungen, die (trotz ihrer unterschiedlichen Namen) ein gemeinsames Unterscheidungsmerkmal vereinen. Sie werden normative Entscheidungen genannt, dh Verhaltensregeln allgemeiner Natur. Sie müssen wissen, dass der erste Schritt bei der Umsetzung eines Rechtsakts durch den Staat sein Inkrafttreten ist. Dieser Moment wird auf die eine oder andere Weise von der Stelle bestimmt, die diesen Rechtsakt verabschiedet hat.
Die zweite Gruppe von Rechtsentscheidungen, die als Ergebnis der Umsetzung von Strafverfolgungs- und Vollstreckungsprozessen im Rahmen des Verwaltungsplans entstanden sind, umfasst Rechtsakte verschiedener Art (Entscheidungen, Anordnungen, Dekrete, Anordnungen), die auf die eine oder andere Weise durch ein gemeinsames Eigentum vereint werden - es handelt sich um einzelne Rechtsakte, die an eine bestimmte Person gerichtet sind zu Themen.
Entscheidungsprüfung
Ausstehend Grundsätze und Phasen des Verwaltungsprozesses Als letztes Element ist es ratsam, die Überprüfung der Entscheidung in Bezug auf den Verwaltungsfall hervorzuheben. Eine Besonderheit der vorgestellten Stufe ist, sofern sie mit den vorhergehenden verglichen wird, dass diese Stufe fakultativ ist, da sie von Personen initiiert wird, an die sich die Entscheidung über den Verwaltungsfall richtet (oder deren Interessen die Entscheidung irgendwie beeinflusst).
Beispielsweise hat gemäß Artikel 25.5 Absatz 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation ein Rechtsbehelf gegen eine Entscheidung im Zusammenhang mit einem Ordnungswidrigkeitsfall das Recht, sowohl vom Opfer als auch von der Person, gegen die das Verfahren durchgeführt wird, gemäß dem Ordnungswidrigkeitsfall durchgeführt zu werden.
Es ist wichtig zu beachten, dass für die meisten administrativen Produktionen die vorgestellte Phase nicht obligatorisch ist. In diesem Fall wird die Möglichkeit der Überprüfung eines Falls nur durch Standards angegeben, die die Anfechtung oder Berufung einer Entscheidung vorsehen. Im Einzelnen ist das Überprüfungsverfahren jedoch noch nicht abgeschlossen.