Gesetzliche Regelung der Länder: Konzept, Merkmale

In den wissenschaftlichen und praktischen Bereichen des Landrechts wird häufig die Rechtsordnung des Landes erwähnt. Es gibt keine klare Definition dieses Konzepts, obwohl es in einer Reihe von modernen Regulierungsdokumenten enthalten ist. Gleichzeitig wäre es grundsätzlich falsch, Interpretationen des Rechtssystems von Grundstücken vor der Reform zu verwenden, da sie auf dem Monopol des Staatseigentums beruhen und nicht der gegenwärtigen Rechtspraxis entsprechen.

Instrument zur Regelung der Beziehungen im Landrecht

Andererseits kann der Inhalt dieses Konzepts wie folgt erklärt werden. Wenn wir den Begriff „Regime“ selbst aufdecken, können wir daraus schließen, dass das oben genannte Institut für Landrecht ein etabliertes System der Öffentlichkeitsarbeit und Öffentlichkeitsarbeit ist. Ihr Thema ist das Recht, ein begrenztes Territorium zu nutzen. In diesem Fall sollten für bestimmte Bereiche zusätzliche Merkmale der gesetzlichen Regelung berücksichtigt werden. Wellness- und Erholungsgebiete sind das markanteste Beispiel.

Darüber hinaus ist das Prinzip der Festlegung der Grenzen, innerhalb derer das Rechtssystem für Grundstücke und Ortschaften gilt, wichtig. In Russland werden Gebiete identifiziert, in denen ein allgemeines oder besonderes Verfahren zur Regelung der Beziehungen zwischen landesrechtlichen Themen festgelegt ist. Zum Beispiel sind die Siedlungsgebiete für den Bau eines Wohn- und Nichtwohnungsfonds und den Ausbau der Infrastruktur bestimmt, weshalb für sie ein allgemeines Entwicklungsregime gilt. Auf Grundstücken, die zum Gemeinschaftsraum gehören, ist ein spezielles Entwicklungsregime besser geeignet. Ihre Essenz besteht darin, nur solche Bauwerke zu bauen, die dem Zielprogramm der Ausbeutung des Gebiets nicht widersprechen.

Der Gegenstand des Rechtssystems (Land) und seine Grenzen bestimmen somit die Merkmale des Rechtssystems der Länder. Jeder territoriale Ort in der Russischen Föderation entspricht einem bestimmten Rechtsstatus und einem System zur Regelung der Beziehungen zwischen Einheiten (Nutzern).

Ackerland

Das größte Territorialgebiet Russlands ist Ackerland. Die gesetzliche Regelung, die für das Land der Bauern festgelegt wurde, ist in Artikel 77 des RF-Arbeitsgesetzbuchs vermerkt. Das kodifizierte Gesetz schreibt landwirtschaftliche Gebiete außerhalb der Siedlungsgrenzen vor. Die Flächen, die rund 40% des Staatsgebiets ausmachen, sind für den Agrarsektor vorgesehen.

Die Grundprinzipien des Rechtssystems für landwirtschaftliche Flächen umfassen:

• ein Kurs ausschließlich für die Installation Nutzung von Grundstücken;
• die Bildung der maximal möglichen Größe der gesamten landwirtschaftlichen Nutzfläche innerhalb eines einzelnen Stadtbezirks;
• Förderung des Privateigentums;
• Das Vorkaufsrecht für landwirtschaftliche Flächen verbleibt bei den Subjekten der Russischen Föderation oder der Gemeinden.
• Priorität der Teilnehmer am gemeinsamen Landbesitz.

Eine weitere wichtige Nuance, die sich auf das Regime der landwirtschaftlichen Nutzflächen auswirkt, ist die Fähigkeit von Ausländern, Grundstücke ausschließlich auf Mietbasis zu besitzen. Zu dieser Kategorie gehören Staatsangehörige anderer Staaten, Staatenlose, ausländische Organisationen und russische juristische Personen, deren genehmigtes Kapital mehr als die Hälfte aus ausländischen Anteilen besteht.

Änderung des rechtlichen Status von landwirtschaftlichen Flächen

Eine Änderung des Verwendungszwecks von landwirtschaftlichen Flächen ist in einer Reihe von Fällen zulässig, die gesetzlich festgelegt sind:

• Erhaltung landwirtschaftlicher Flächen;
• behördliche Erlaubnis zur Schaffung besonders geschützter Gebiete;
• Zuordnung des Gebiets zum Umwelt-, Erholungs- oder historisch-kulturellen Grundbesitz;
• Änderung der Siedlungsgrenzen oder Errichtung neuer Siedlungen;
• Platzierung von Industrieanlagen (nur möglich, wenn der Katasterwert des Bodens den Durchschnitt für die entsprechende administrativ-territoriale Einheit nicht überschreitet);
• Übertragung von Land in den Wald- oder Wasserversorgungsfonds aufgrund ungeeigneter Böden für die weitere landwirtschaftliche Produktion;
• Bau von Straßen, Eisenbahnen;
• Installation von Kommunikationsleitungen, Stromleitungen, Rohrleitungen und anderen linearen Objekten;
• die Umsetzung verbindlicher Maßnahmen im Zusammenhang mit der Umsetzung internationaler Verträge oder der Verteidigung des Landes;
• Fischerei auf wertvolle Ressourcen bei Vorliegen eines genehmigten Projekts zur Landgewinnung;
• Platzierung von Objekten für sozioökonomische und Wohnzwecke, sofern keine andere Option für deren Verbreitung möglich ist.

Eine Änderung der Rechtsordnung für Ackerland ist nicht zulässig, wenn deren Katasterwert den durchschnittlichen Katasterwert im Stadt- oder Gemeindebezirk erheblich übersteigt. Das Gesetz sieht auch nicht die Möglichkeit vor, Beziehungen zwischen besonders wertvollen (produktionstechnisch) Agrarflächen auf das neue Regelungssystem zu übertragen.

Städte und Dörfer

Das Landregime der Siedlungen unterscheidet sich erheblich vom vorherigen. Sie erkennen Gebiete an, die zum Auf- und Ausbau der Infrastruktur einer Siedlung bestimmt sind. Die Siedlungsgebiete dienen dazu, die Grenzen von Städten und Dörfern von den Gebieten anderer Kategorien zu trennen, die die Grenzen einer darüber hinausgehenden Gemeinde nicht überschreiten können. Die Grenzen von Grundstücken, die zur Nutzung oder zum Eigentum von Körperschaften (Bürgern oder Organisationen) vorgesehen sind, sollten so festgelegt werden, dass sie sich nicht mit den Grenzen von Städten und ländlichen Siedlungen überschneiden.

Die anfänglichen Grenzen der territorialen Siedlungszonen werden auf den Karten der städtebaulichen Zonen festgelegt. In der Phase der Projektvorbereitung werden Wohn-, Industrie-, Ingenieur- und Verkehrszonen, öffentliche und administrative Bereiche sowie landwirtschaftliche Nutzungs- und Erholungsgebiete und Gebiete mit besonderen gesetzlichen Bestimmungen (staatlich geschützte Sondergebiete, Gebiete mit militärischen Anlagen usw.) eingerichtet.

Ein verwandtes Siedlungsgebiet ist übrigens eine Vorstadtzone. Das Rechtssystem der Siedlungsgebiete impliziert immer das Vorhandensein eines Gebiets entlang der Grenzen von Städten und Dörfern. Es wird angenommen, dass der Zweck der Vorstadtgebiete die Entwicklung der wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur des Dorfes, das Wachstum von Wohn- und Industriegebieten ist. Die Grenzen des vorstädtischen Teils der Siedlung werden von den Entwicklern des Stadtentwicklungsprojekts in der Planungs- und Entwicklungsphase der Siedlung festgelegt.

Industrielandregime

Industriezonen umfassen Gebiete, die sich in der Regel außerhalb von Siedlungen und Punkten befinden. Dieses Land wird gegebenenfalls verschiedenen Einrichtungen, Unternehmen und Bürgern auf Miet- oder Grundstücksbasis zur Verfügung gestellt. Ziel dieser Gebietsaufteilung ist es, den Betrieb von Produktionsanlagen, Verkehr, Energie, Informatik, Verteidigung und anderen Bereichen der staatlichen Wirtschaft sicherzustellen.

Im Gegensatz zu früheren Systemen hat die gesetzliche Regelung für Gewerbeflächen einen bestimmten Zweck. Dieses Gebiet dient als räumliche Grundlage für die Ansiedlung einer Reihe von industriellen und technischen Einrichtungen. Aus dieser Eigenschaft ergeben sich ganz natürliche Anforderungen an die Ländereien.Dabei werden nicht nur ihre Fläche, sondern auch qualitative Merkmale, die Möglichkeit einer weiteren Nutzung in der Wirtschaft berücksichtigt.

Im Vergleich zu den Rechtsvorschriften für Siedlungsgebiete sind Industrieregionen für die Unsicherheit der industriellen Tätigkeit von Beherbergungsbetrieben bekannt. Die Schädlichkeit des verarbeitenden Gewerbes erfordert in den meisten Fällen die Schaffung spezieller Schutzstrukturen zum Schutz der nahe gelegenen Bereiche Wohnen, Landwirtschaft oder Umwelt. Als solche Strukturen werden am häufigsten räumliche Lücken verwendet - dies sind künstlich gepflanzte Baumstreifen, die als eine Art Filter dienen. Mehrjährige Anpflanzungen können die negativen Auswirkungen von Industrieunternehmen auf die Umwelt minimieren und manchmal vollständig neutralisieren.

Nach dem Konzept der gesetzlichen Regelung für Gewerbeflächen gibt es keine Einschränkungen hinsichtlich der Möglichkeit, diese zu ändern. Unabhängig vom Zweck des Hoheitsgebiets erfolgt die Übertragung von Grundstücken in eine andere Kategorie in der Regel ungehindert. Die einzige Ausnahme ist eine schwerwiegende Bodenverunreinigung oder die Vielzahl von Gebäuden, die in einem bestimmten Gebiet abgerissen werden müssen. In diesem Fall wird eine Änderung der Rechtsordnung von Grundstücken auf der Grundlage eines genehmigten Projekts für ihre Wiederherstellung durchgeführt.

Landwasserfonds

Die Gesamtheit der Gewässer in den territorialen Grenzen Russlands ist ebenfalls gesetzlich geregelt. Gemäß dem Wassergesetzbuch der Russischen Föderation sind alle Objekte in Oberflächen- und Untergrundobjekte unterteilt, und die Grundlage für ihre Klassifizierung sind physikalische und geografische Merkmale und Unterschiede im Rechtssystem.

Die erste Gruppe umfasst:

• Meere und ihre Buchten, Meerengen, Buchten, Flussmündungen usw .;
• Flüsse, Kanäle, Bäche und andere Wasserläufe;
• Stauseen, Steinbrüchen, Seen, Teichen, Pfählen und anderen Gewässern;
• Feuchtgebiet;
• Geysire, Quellen und andere Grundwasseraustrittsstellen;
• Gletscher.

Die Rechtsordnung der Grundstücke des Wasserfonds richtet sich nach der Art der Landanlage. Die Typologie setzt sich aus folgenden Gründen zusammen:

• technische Indikatoren (Vorhandensein von Strukturen, Schutzstrukturen oder deren Fehlen);
• Eigentumsform (staatliche, private, kommunale, verfassunggebende Körperschaften der Russischen Föderation);
• Zugangsbedingung (allgemeine oder eingeschränkte Nutzung).

Der rechtliche Status von Grundstücken, die vollständig mit Wasser bedeckt sind, richtet sich nach den Bestimmungen der Rechtsvorschriften. Bezüglich der Gebiete, die von der Wasserversorgung oder anderen Wasserbauwerken, einschließlich der Landgewinnung, besetzt sind, sind die Merkmale ihres Rechtssystems im Landesgesetzbuch und in anderen Legislativdokumenten, die die Beziehungen in diesem Bereich regeln, festgelegt. Für Fragen, die die Eigentumsrechte dieser Strukturen betreffen, finden Sie Antworten im Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation.

Das Zivilrecht legt Vorschriften für die Verwendung von Wasserbauten fest, legt das Verfahren und die Bedingungen für deren Ausrüstung sowie den Betrieb als Werkzeug für die Wassernutzung fest.

Waldgebiete

Die derzeitige gesetzliche Regelung für Grundstücke mit Plantagen ist in Artikel 101 des Landesgesetzbuchs der Russischen Föderation festgelegt. Diese Bestimmung des kodifizierten Gesetzes regelt das Verhältnis der landesrechtlichen Themen zur Nutzung und zum Eigentum der Gebiete des Waldfonds. Fragen der Eigentumszugehörigkeit, des Erwerbs und der Übertragung des Eigentums an künstlichen Plantagen und Waldgrundstücken sind im 2006 angenommenen Forstgesetzbuch der Russischen Föderation definiert. Die gesetzliche Regelung für Waldflächen erstreckt sich auf:

• Waldgebiete - mit Vegetation bedeckte Gebiete (Bäume, Sträucher, Gräser) und Gebiete ohne Bepflanzung. Die letzten Grundstücke dienen in der Regel der Wiederherstellung der Vegetation oder der endgültigen Abholzung.
• Nichtwaldgebiete, die für die Schaffung von Straßen notwendig sind, sowie Lichtungen, Sümpfe usw.

Artikel 27 des RF-Arbeitsgesetzes definiert strenge Beschränkungen für den Umsatz von Grundstücken im Zusammenhang mit dem Waldfonds. Der fünfte Teil dieser Bestimmung besagt, dass solche Grundstücke nicht privatisiert und in Privatbesitz präsentiert werden können, außer in Fällen, die durch das Bundesgesetz festgelegt sind. Bestimmte Gebiete des Forstfonds können dem Nutzer mit den Rechten gewährt werden:

• Miete;
• ewige Ausbeutung;
• kostenlose Nutzung für eine begrenzte Zeit;
• Erleichterung (begrenzte Nutzung von Privateigentum).

Unter der engen Kontrolle des Staates

Eine andere Geschichte ist die gesetzliche Regelung für besonders geschützte Gebiete. Zu diesen Gebieten gehören Gegenstände und wertvolles Terrain, das nach den Entscheidungen staatlicher Stellen, Gebietskörperschaften der Russischen Föderation, Vertreter der örtlichen Selbstverwaltung, zurückgezogen oder in ihrer Verbreitung eingeschränkt werden kann. Für diese Länder wird eine separate gesetzliche Regelung eingeführt, die in Artikel 94 des RF-Arbeitsgesetzbuchs angegeben ist. In Übereinstimmung mit dem Gesetz sind besonders geschützte Gebiete:

• gesundheitsfördernde Zonen, Kurkomplexe;
• Naturschutzgebiete, Naturschutzgebiete, Naturschutzgebiete;
• Gebiete mit erholungsbedingtem, historischem und kulturellem Wert.

Speziell geschützte Gebiete unterscheiden sich in vielerlei Hinsicht von Gelände und Objekten mit unterschiedlichem Rechtsstatus:

• hoher natürlicher oder sozialer Wert eines bestimmten Ortes;
• die Unmöglichkeit der Bereitstellung von Privateigentum;
• Rücknahme von besonders geschütztem Land im Umlauf;
• Zusammen mit den Beschränkungen in einem einzigartigen Rechtssystem erhalten solche Länder föderale, lokale oder regionale Bedeutung.
• Der Status des Gebiets wird auf der Ebene der staatlichen Stellen festgelegt.

Speziell geschützte Naturgebiete sind übrigens keine Naturschutzgebiete. Im ersten Fall geht es um staatliche Reservate, Biosphärenreservate, Naturdenkmäler sowie Nationalparks, dendrologische und botanische Gärten. Dies schließt auch die Gebiete ein, in denen die kleinen ethnischen Gruppen Sibiriens, des Fernen Ostens und des Nordens leben. Diese Gebiete werden als traditionelles Naturmanagement eingestuft.

Naturschutzgebiete

Im Allgemeinen handelt es sich dabei um verbotene und nicht unter Naturschutz stehende Zonen sowie um von Plantagen besetzte Gebiete. Die forstrechtlich vorgesehene Schutzzone, die in den meisten Fällen als räumliche Begrenzung von Industriegebieten gilt, gehört nicht zur Kategorie der Grundstücke des Waldfonds und des besonders geschützten Gebiets.

Gebiete mit dem Status von Erholungsgebieten gelten als ein Objekt zur Organisation von Freizeit- und Tourismus-, Sport- und Fitnessaktivitäten der Bevölkerung. Infolgedessen sind Erholungsgebiete so gestaltet, dass sie den Bedürfnissen der Gesellschaft und der einzelnen Bürger in Bezug auf Erholung, nützliche und sichere Freizeitaktivitäten entsprechen.

Bei näherer Betrachtung der Definition des Begriffs "Erholungsgebiete" sind folgende Punkte hervorzuheben:

• Pensionen;
• Häuser und Freizeiteinrichtungen;
• Campingplätze;
• Gesundheitslager;
• touristische Parks;
• Zeltlager im Wald;
• Sportunterricht und Sporteinrichtungen;
• Häuser von Fischern und Jägern.

Eine detailliertere Liste der Freizeiteinrichtungen ist in Artikel 98 des RF Labour Code enthalten.

Historischer und kultureller Aspekt

Die gesetzliche Regelung für die Nutzung von Grundstücken des historischen und kulturellen Erbes bestimmt sich nach Art. 99 desselben kodifizierten Dokuments. Die Liste der Gebiete enthält die folgenden Objekte:

• Kultur- und Geschichtsdenkmäler von Völkern und Nationalitäten, die im Gebiet des modernen Russland leben und leben;
• archäologische Stätten;
• Attraktionen, die als Territorium der Existenz von Handwerk, historischer Industrie und Handwerk gelten;
• Grabstätten von Zivil- und Militärpersonen.

Solche Orte sind von besonderem wissenschaftlichen und historischen Wert. Dies ist auf die Besonderheiten ihres Rechtssystems zurückzuführen.Das Konzept des Kulturerbes umfasst auch seltene oder atypische Landschaftsformationen, erstaunliche geologische Formationen. Gleichzeitig kann das für die Unterbringung von Forschungsverbänden und -organisationen vorgesehene Gebiet als besonders wertvolles Gebiet eingestuft werden.